菜市場變身記

嚴熙早

２０１２年２月１６日清晨，南岸區帝逸菜市場。

“咔噠咔噠……”隨著市場卷簾門被管理員拉起，上百盞日光燈照得白色的防滑地板亮堂堂的。

商販陸續進場，在各自的分區擺攤：肉販抓起一大塊五花肉，掛在攤前的鐵鉤上；菜販捧出蔬菜，整齊地鋪展開；魚販抬起大盆，把新進的鯽魚倒進水池……每個區都有醒目的標志。

市場內的ＬＥＤ顯示屏亮起，開始滾動播報當天的各類菜價和各類菜品的農藥殘留檢測結果。

“現在的菜市場跟超市一樣，買得放心。”住在附近的杜老太樂呵呵地說。

“馬路市場”

南岸區四公里菜市場亂哄哄的。

“快把你的魚內臟弄走，臭烘烘的，別人都不愿意買我的菜了。”菜販喻大群向魚販抱怨。

“市場是你家的么？有本事進超市賣去。”魚販子指了指馬路斜對面的永輝超市。

“你……”喻大群被噎得說不出話來。

這樣的爭吵在一年前并不少見。

三年前，喻大群來到四公里菜市場賣菜。第一天到菜市場，喻大群就被一陣惡臭熏倒了。她的攤位不遠處是一個魚攤，由于沒有沖水設備和排水設施，魚販宰殺完魚后，內臟就堆在一旁，散發出陣陣腥臭。而在菜市場門口正上方，是一個長期缺乏管護的公共廁所。

糞便味、魚腥臭夾雜著腌制品的味道，形成了獨特的“菜市場惡臭”。

附近的居民都把到菜市場買菜當成一件苦差事。

“也沒人管一管。”喻大群對菜市場管理的全部印象就是：每個月，市場管理人員都會準時來收攤位費。

菜市場的管理涉及到商品流通、工商管理、食品衛生、農業、城市規劃等多個部門，但卻一直缺乏“主心骨”部門牽頭管理。于是，菜市場成了各部門管理的“金三角”地區。這催生了不少“馬路市場”。

江北區石馬河街道金果園小區的周邊馬路就形成了一個小市場。

“菜市場就像垃圾場。”小區居民張素芳抱怨說，“環境差不說了，占道經營讓我們出行很不方便。”

菜市場的問題進入重慶決策層的議事日程。市領導要求扭轉菜市場“臟亂差”現狀，讓全市菜市場“干凈衛生，上檔升級”。

２０１０年１０月１４日，全市城區菜市場專項整治工作電視電話會召開，成立了全市城區菜市場專項整治領導小組，在市商業委員會設立領導小組辦公室，負責日常工作。

“菜市場雖小，卻與群眾生活密切相關，是民生大事，對提升城市形象和居民生活質量意義重大。”市商委主任周克勤一針見血地說。

主城各區政府“一把手”紛紛立下“軍令狀”，一場菜市場整治戰役就此打響。

硬件上檔

去年底，張素芳和老伴迷上了逛菜市場，每天都要到菜市場轉上一圈。

兩位老人踏著黑色大理石門檻，在“小心地滑”提示牌的溫馨提醒下，進入南橋麗景菜市場。

銀灰色的防滑地板干凈亮堂，蓋有不銹鋼網蓋的排水溝四通八達，大理石鋪墊的攤位臺面干爽整潔……

蔬菜區、肉類區、干副區、水產區……菜市場按功能分為八大區域。置身市場之中，聞不到刺鼻的異味。

“新修的菜市場比超市還漂亮。”張素芳說。

２０１０年１１月，在全市統一部署下，江北區石馬河街道“整編”了轄區內的金果園等兩個“馬路市場”。隨后，政府投資約２００萬元，在南橋麗景小區裙樓規劃了一個１８００多平方米的菜市場，嚴格按市政府要求的“標準化菜市場”模樣打造。

為了讓“標準化菜市場”整治有章可循，市政府辦公廳印發了《重慶市城區菜市場專項整治工作方案》，明確了基礎設施、布局分區、環境衛生、食品安全、市場管理的具體整改標準。同時，市整治辦制定了菜市場分類驗收標準，市城鄉建委制訂了主城區示范菜市場室外改造和驗收標準，為整改工作提供了依據。

“地面、內墻、柜面和柜臺立面貼磚，地面防滑”。

“柜臺寬度０．７５ｍ—０．９ｍ、高度０．７ｍ—０．８ｍ左右”。

“柜臺靠通道外側邊沿應設擋水凸邊，高度不低于５ｃｍ”。

“水產、畜禽、肉類污水排放口設置隔離過濾處理設施”。

…………

精細化的標準讓“標準化菜市場”得以在全市快速復制。

喻大群再也沒有和魚販“干架”了。

如今，南岸區四公里菜市場的排水系統修繕一新，公共廁所由專人管護，水泥地面也換上了防滑地磚……

“現在，許多居民都愿意來我們這買菜了，出手還大方得很。”喻大群笑呵呵地說。

管理升級

２０１２年２月１６日清晨，南岸區帝逸菜市場。

市場質檢員黃梅開始對攤位挨個取樣。

“楊哥，檢測一下你的蘋果。”黃梅來到賣水果的楊從紅攤前選取了一個蘋果。

“任哥，檢測一下你的菜心。”黃梅在菜販任明貴的攤上隨機摘下一片菜葉。

取好樣品后，黃梅馬不停蹄地走進檢測室，帶上手套，握著“液槍”伸進試管瓶，提取了緩沖液，然后滴在蔬果樣品上，通過電子分析儀得出農藥殘留抑制率數據。

“楊從紅的蘋果農藥殘留抑制率為２０．３％。”

“任明貴的菜心農藥殘留抑制率為２８．７％。”

“李澤建的豌豆尖農藥殘留抑制率為２９．８％。”

“全部合格。”一番忙活后，黃梅得出結論。隨后，黃梅把檢測結果輸入電腦，通過菜市場的ＬＥＤ顯示屏向顧客公示。

現在，全市的“標準化菜市場”都基本配備了農藥檢測室，并設置專職質檢員，隨時抽查市場內的果蔬產品。

“如今，街道辦事處對我們進行日常監管，我們算是有了婆家了。”帝逸菜市場經理葉寧說，“婆婆管媳婦，媳婦不敢懈怠呀。”

全市菜市場整治行動之后，高規格的菜市場硬件升級倒逼菜市場管理“升級換代”。

市政府辦公廳專門印發了《關于加強城區菜市場管理的指導意見》，明確了政府、部門、街道和市場業主、經營者的職責。

此外，全市還統一制訂了２６個菜市場管理制度。在此基礎上，各區縣自加壓力，不斷細化菜市場管理制度。

南岸區政府督查室牽頭，區商委具體負責，每月評比最佳、最差菜市場，并向“四大班子”和政府部門通報，對街道和市場獎勵前三名，責令整改后三名，并通過愛心市場解決占道經營問題。

渝北區政府每年安排１５０萬元，由區商委會同相關部門每月對街道和菜市場考核，并按考核等次和市場面積給予獎勵。

大足區成立了市場管委會，配置三名專職人員和七個日常監管員。

長壽區引進菜市場星級管理。

…………

據統計，全市共投入菜市場改造資金６．９億元，４５３個“標準化菜市場”煥發出生機。

“‘民以食為天，菜市場就是撐起這片天的力臂。”周克勤說。