不遺余力保護好慈善的“軟組織”

虞煥良 楊兆文

過去的一年，全國慈善機構和慈善事業(yè)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。以紅十字會“郭美美炫富”事件為代表的一系列慈善負面新聞曝光后，讓原本不了解慈善的人們加深了誤讀，也讓熱心慈善的人們對慈善組織和機構不再信任，慈善事業(yè)遇到了前所未有的信任危機，使每一個慈善組織和每一位慈善工作者都面臨“公信力”的嚴峻考驗，客觀上也讓人們對慈善開始了重新思考，也給了慈善事業(yè)一次改革的契機。

在新的社會形勢下，慈善組織提升公信力，比過去任何時候都更為緊迫、更為重要。那么，慈善組織該如何走出這場不信任危機，提升自身的公信力呢？首先，各級慈善組織都要引以為戒，警鐘長鳴，認真剖析自身存在的問題。

慈善組織作為非政府組織，沒有權力也沒有錢，靠的是公信力。公信力是是慈善組織的立身之本，是取信于民的重要保證；公信力是慈善組織最寶貴的軟實力，同時也是最脆弱的“軟組織”。必須不遺余力保護好這層“軟組織”。其次，社會監(jiān)督是慈善組織最好的保護防線，慈善組織一定要公開透明，接受公眾監(jiān)督，以透明度贏得公眾的信任。

無錫市濱湖區(qū)慈善基金會作為慈善組織中的“小字輩”，只走過5個春秋，但在各級黨委政府高度重視下，在社會各界愛心人士的大力支持下，連續(xù)兩次（每兩年舉辦一次）被無錫市人民政府表彰為“先進社會組織”；去年又被江蘇省民政廳授予無錫市首家信用等級5A級社會組織。我們始終像愛護自己生命一樣地愛護社會公信力，通過強化自身組織建設，健全內部管理制度和外部監(jiān)督機制，用法規(guī)和制度規(guī)范慈善捐款收支情況，不斷提高社會公信力。

隨著社會的進步發(fā)展，廣大人民群眾對公信力價值的要求日益提高，慈善組織公信力的內容也將會不斷擴展，擴展到主體的品格、專業(yè)的倫理、組織的效能、資金的運用、規(guī)則的遵守、戰(zhàn)略的籌劃等各個方面。筆者認為，應從以下幾個方面提升慈善組織的公信力。

（一）加強慈善宣傳工作是提高慈善公信力的重要舉措

沒有公開就不可能有公信力，沒有公信力就沒有生命力，沒有生命力就沒有發(fā)展力。當前，我國的慈善事業(yè)應該說是處于發(fā)展的初級階段或說是起步階段。慈善組織規(guī)模較小而不夠健全，社會慈善意識比較淡薄，相當一部分人對慈善事業(yè)不了解，甚至有的人還對此存在誤解或偏見。

還有少部分人受當前干部隊伍中腐敗現(xiàn)像的影響，對慈善捐款、救助產(chǎn)生不放心、不信任，造成部分群眾對慈善機構的信任危機。而對那些愛心企業(yè)、愛心人物正面的典型事跡全面的宣傳報道，顯得不夠廣泛、可讀性差、影響力小。所以，加強慈善事業(yè)宣傳力度十分必要。而且慈善宣傳工作大有可為，比如先進慈善人物和事件要跟蹤宣傳報道，慈善募捐、救助活動宣傳要提前科學統(tǒng)籌、抓好協(xié)調，整合資源、凝聚力量，提升整體效應。

一是抓住重大事件，突擊開展各種形式的宣傳活動。近幾年來，我們堅持利用重大事件開展輿論宣傳，營造良好的慈善宣傳氛圍。特別是“汶川地震”、“玉樹地震”、“舟曲泥石流”等特大自然災害發(fā)生后，及時組織義捐義賣等有重大影響的慈善募捐活動。四川汶川發(fā)生特大地震災害后，濱湖區(qū)慈善基金會立即啟動應急機制，通過媒體在第一時間向社會發(fā)出向地震災區(qū)捐款的倡議，得到社會積極響應，踴躍捐款捐物，駐地許多國際友人紛紛加入。中日友交商會株式會社、成友株式會社兩家日本企業(yè)通過基金會向地震災區(qū)捐贈2000萬日元。大愛無聲，在很短的時間里就募集到1500萬元人民幣，有力地支援了地震災區(qū)的抗震救災。

二是落實政府責任，為慈善事業(yè)發(fā)展營造良好社會環(huán)境。濱湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府領導高度重視發(fā)展慈善事業(yè)，先后把發(fā)展慈善事業(yè)納入“十二五”規(guī)劃、寫入黨代會報告和歷年政府工作報告。政府層面設立“濱湖慈善獎”，定期評選表彰突出貢獻先進單位和個人。區(qū)委書記朱渭平和區(qū)長袁飛雙雙擔任濱湖區(qū)慈善基金會名譽理事長，他們不掛“虛名”盡實責，每年召開慈善基金會理事會，區(qū)長和分管副區(qū)長都會參加，并為慈善工作獻良計良策，每年的全區(qū)“慈善一日捐”，區(qū)四套班子領導都會帶頭獻出愛心。2011年重陽節(jié)前夕，濱湖區(qū)舉行“弘中華傳統(tǒng)美德、興孝親敬老善舉”區(qū)福利中心慈善冠名認捐座談會。區(qū)長袁飛做動員講話，區(qū)委書記朱渭平致感謝辭。由于黨政領導的積極參與慈善，在群眾中都產(chǎn)生很大影響，每次開展活動都取得了豐碩成果，擴大了慈善工作的影響，促進了慈善的發(fā)展。

三是與新聞媒體合作，及時報道慈善工作動態(tài)。我們一直與新聞媒體保持著密切關系，每年都在《中國社會報》、《慈善公益報》、《慈善》、《現(xiàn)代快報》、《揚子晚報》、《江蘇民政》、《江蘇慈善》、《無錫日報》、《新濱湖》等報刊媒體刊登文章，大大提升了濱湖慈善在社會公眾中的感召力，使全區(qū)慈善宣傳工作有聲有色。經(jīng)驗證明，通過各種渠道，報道慈善工作動態(tài)，宣傳好人好事，發(fā)布慈善工作信息，本身就是提高慈善工作的透明度。只有強化慈善工作宣傳力度，才能增強全民的慈善意識，擴大慈善工作的影響，激勵更多的人們參與慈善事業(yè)。只有慈善事業(yè)的蓬勃發(fā)展，才有慈善公信力可言。

（二）慈善信息的公開是慈善公信力的生命線

慈善組織越是能做到信息公開透明，就越能擁有比較高的公信力。為了滿足社會公眾對公益慈善捐助信息透明化的要求，在公開財務審計情況方面，我們每年都接受省民政廳社會組織管理局委派的審計公司對上年度財務收支情況進行審計，并向理事會報告，同時在太湖慈善網(wǎng)以及媒體上進行公開公示。我們一如既往地實施好定期財務信息發(fā)布制度，保證善款來去透明、使用清楚，切實把善事辦好、好事辦實，要經(jīng)得起社會各界的查詢，主動接受社會監(jiān)督和公眾的質詢。我們加大信息公開透明力度，提高社會公信力。一是每季度編印一期《濱湖慈善》會刊，下發(fā)到全區(qū)各級領導干部和所有愛心企業(yè)人士手中。二是堅持加強與主流媒體的合作。每年由理事會定期通報年度財務收支情況，理事會議通過后即在《新濱湖》向社會公示。三是每季度在《濱湖慈善》會刊上公布捐贈情況，年底公布當年慈善基金會財務收支情況。四是每年走訪愛心企業(yè)，主動上門面對面地聽取意見和建議，讓捐贈者放心，受助者滿意。

（三）加強慈善組織自身建設是提高慈善公信力基礎

慈善組織逐步加強自身建設，樹立良好的社會形象，是贏得公眾信任，提高慈善組織公信力的基礎。俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。任何一個組織都不能沒有規(guī)章制度。建章立制、依法辦事是慈善組織自身建設的重要內容。我們始終按照架構合理、管理科學、運行規(guī)范、監(jiān)督有力的要求，先后出臺和完善《濱湖區(qū)慈善基金會章程》、《濱湖區(qū)慈善基金會監(jiān)事會章程》、《濱湖區(qū)慈善基金會秘書處辦事機構人員的設置與職責》、《濱湖區(qū)慈善基金會投資（理財）大額資助項目管理暫時辦法》、《濱湖區(qū)慈善基金會慈善基金使用管理暫時辦法》等一系列規(guī)章制度，推進慈善工作制度化和規(guī)范化進程。同時，定期召開基金會理事長、監(jiān)事長、秘書長“三長”會議，研究慈善基金科學管理，完善救助措施，規(guī)范運作程序等工作，提升社會公信力。

正如央視主持人白巖松所評論的那樣：“人群中從來不缺乏愛，關鍵是如何完善我們的法律環(huán)境，完善我們的慈善機構的建設，去激活人們心中的愛，這才是當下中國慈善事業(yè)最大的使命。不管中國如何富裕，相對的貧困總會有，我們的援手永遠不會多余。”