重振實體經濟

李鳳桃

9月11日，2012夏季達沃斯論壇在天津開幕，實業大佬成為全場關注的焦點。

2008年金融危機來臨，虛擬經濟泡沫破滅，人們認識到，實體經濟才是一國經濟的基礎，是真正創造財富的經濟形態。然而，企業產能過剩、融資渠道不暢、勞動力成本攀升、技術革新滯后等，已成為實體經濟發展的沉重包袱。

在此次夏季達沃斯會議上，溫家寶總理強調指出，著力促進實體經濟的發展。

重振實體經濟之路該如何走？

尋找國企改革的動力

“振興實體經濟的根本在于經濟體制改革，尤其是國有企業改革，現在是有一定的動力，但是我覺得不足。”北汽集團董事長徐和誼在接受《中國經濟周刊》采訪時表示，即將召開的十八大將國企改革列為討論命題之一。“我希望能看到顯著變化。”

國有經濟被視為實體經濟的核心，國有企業改革也被視為振興實體經濟的關鍵所在。在徐和誼看來，改革的根源在于體制創新。“比如國資委考核這些央企的各項指標，有創新的系列指標考核嗎？沒有。沒有考核指標，動力從哪兒來？我覺得必須要從體制機制上來下手，不然就成為了口號。”

北京大學光華管理學院經濟學教授張維迎對《中國經濟周刊》表示，國企改革需要政治決策的決心。

政府在保護國有企業的同時，“也出現了政治管制的問題，它把國企和政府緊密相連，國企越來越像政府機構。”首都創業集團董事長劉曉光在接受《中國經濟周刊》采訪時分析說，“許多國有企業對于投資和規模的追求不亞于對利潤的追求，這就是國有企業追求行政化概念、官本位的結果，而這種投資將給企業釀成產能過剩的苦果。”

劉曉光直言，“國企改革阻力很大，主要來自既得利益者。”但他也表示，“改革會有陣痛，首創愿意承擔。我希望把國有企業扔到市場上去，和民企一樣競爭。”

實體經濟的發展需要政府的支持和鼓勵。“韓國為鼓勵現代汽車的發展，曾動用軍方汽車為它運配件，在我國，實體經濟干得好能得到什么樣的鼓勵？”劉曉光介紹說，根據英美的成功經驗，振興實體經濟，“一是有活躍的思維市場。二是吸引全球人才、資金的機制。三是鼓勵創業，允許失敗的環境。四是用高科技引領產業結構調整。五是清晰的產權制度。”他預測說，“整個行業實體經濟恢復至少需要五年。”

近年來，國資委一直在推動國有企業整體上市的工作，力求依托資本市場進行所有權變更。根據國資委公布的數據，目前，中央企業中，公司制企業所占比重已達70%以上，中央企業資產總額的52.88％、凈資產的68.05％、營業收入的59.65％都在上市公司。

“2003年，國有企業大規模上市，這促進了它在財務透明和治理結構上的改進，并且將部分股份放在資本市場上流通，由政府持有大頭，這為國有企業改革尋找到了好的道路。”張維迎認為。

鼓勵民營經濟要落在實處

歐債危機和美國經濟不景氣的持續影響，中國國內經濟增幅放緩，在內外壓力夾擊的實體經濟中，民營經濟首當其沖。

前不久，全國工商聯發布了“2012年中國民營企業500強”報告，報告數據顯示，2011年，民營500強企業的營業收入增速下降超過10個百分點，資產總額增速下降超過18個百分點。

全國工商聯主席黃孟復說，民營經濟下滑的背景是整體經濟的下滑。

在主題為“提升競爭力”的分論壇上，黃孟復透露，2012年上半年公司財報顯示，全國上市公司50%的利潤來自金融企業，除了金融企業和壟斷性行業以外，其他行業的利潤幅度下降非常大。而金融企業和壟斷性行業恰恰是以公有制經濟為主體的。黃孟復告訴記者，下一步國家要采取措施解決這一問題。

“作為全球化資源來講，匯率在變化，資源在變化，中國制造業的成本正在提高，優勢在降低，”愛國者數碼科技公司董事長馮軍說，“民營企業的未來在于全球市場。”2011年，馮軍籌辦了愛國者國際聯盟，致力于團結民營企業，抱團走進海外市場。

光伏企業天合光能董事長高紀凡告訴《中國經濟周刊》，對于中國的民營企業來講，目前需要一個更加公平公正的環境。

在鼓勵民營經濟發展的“新36條”頒布后，雖然中國民營企業投資的環境有了更好的政策支持，但是效果與企業的期望還有落差。高紀凡說，“由于中國經濟是以公有制為主體的，實際上，民營企業在投資發展方面還是受到一些有形或者無形的障礙，或者有很多的玻璃門，融資依然存在障礙”。

對于小微企業的支持還是需要看具體落實。馮軍表示，銀行利率的上調對于民營企業來講壓力更大。

“新36條”為民營經濟創造了新時期發展最有利的政策。高紀凡建議，在執行細則上，要讓民營企業和國有企業、外資企業有同等的待遇。“在鼓勵民營經濟的政策實施中，政府還應引導社會創造良好的輿論氛圍。比如，讓民營企業創造社會價值被社會給予更多的承認，倒過來刺激這些企業，讓民營企業家們在任何危機面前都能夠把發展企業、推動創新、貢獻社會作為他們的社會責任”。

實業投資需多管齊下

與金融投資熱錢涌動相比，實業投資顯得冷清了許多。根據國家統計局發布的數據，2009年9月，我國固定資產投資增速達到36.2%的歷史高位，但自2011年以來，這一數據一路走低，去年10月，我國固定資產投資增速已跌至24.9%，處于歷史低位。

“中國的實體經濟越來越沒有利潤了，勞動力價格在上升，原材料價格在上升，整個加工成本在上升。當投機能帶來更多回報時，資本必然會選擇去投機。”熙可集團總裁朱演銘在接受《中國經濟周刊》采訪時表示，在中國經濟低增長的大環境下，實體經濟投資進入冰凍期。

“當前宏觀經濟穩增長需要多做一些民生項目的投資，只要固定資產投資能上去1%～2%，中國經濟就會有起色。”清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵在接受《中國經濟周刊》采訪時表示，當前經濟面臨的最大困難是內需萎縮。“要確保資金投向實體經濟，防止社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經濟過度自我循環和膨脹，防止出現產業空心化現象。”

今年年初，第四次全國金融工作會議上，溫家寶總理強調指出，堅持金融服務于實體經濟的本質要求，牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，從多方面采取措施，確保資金投向實體經濟。

隨后，中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行紛紛表示，將加大服務實體經濟的力度，特別是農業、小企業的信貸支持。

“美國富國銀行就做小微企業信貸投資，在美國資產規模排名中，從第十位做到現在的第四位，在我們國家，90%的小微企業資金需求很大，是一片商業藍海。”招商銀行行長馬蔚華在接受《中國經濟周刊》采訪時說，“現在銀行越來越認識到做小微企業劃算了。一是節約資本；二是鍛煉業務經理的風險定價能力，如果光做低風險的，雖然不良率很低，但是收益也很低；第三，可以創造一種模式科學定價，把握小微企業的風險特征，對他們進行風險評級，然后就可以批量化、工廠化地審批，實際上小企業自然人有時候比法人要好。”

除了信貸支持，金融政策也至關重要。“利率自由化，也就是允許存款的利率能夠有10%的浮動區間。利率自由化之后，利差就縮小了，你要經濟化的服務，那么資產的定價要不要準確一點？這是開拓中小企業貸款服務的關鍵。”廣發銀行行長利明獻在接受《中國經濟周刊》采訪時表示。

“國家投資和利好政策需要帶頭，但是動用民間資本的力量也很重要，光靠政府推進是不夠的，私人參與基礎設施建設和實業投資也可以獲得合理回報。”香港地鐵有限公司主席錢果豐對《中國經濟周刊》表示，“我認為在未來十年，保險行業能夠在實業上投資的機會會很多，而且也應該會得到蠻好的回報。”

實體創新需要市場規則

中國重振實業，唯一的路徑依然是市場化。

在宏觀調控上，近年來，政府的財稅金融政策對市場的引導性在加強，同時，地方政府因掌握有土地、稅收、準入等資源加強了對實體經濟的干預。

為實體企業營造更好的創新發展環境，政府在轉變職能上依然有較大的空間。關于政府對市場的作用，黃孟復認為，現在我們主要的方向是充分發揮市場的力量，減少政府對微觀事物的干預。

清華大學啟迪研究院副院長陳鴻波告訴《中國經濟周刊》，要想重振中國實體經濟，創造企業創新與發展的環境，必須回歸市場規則。“當規則清楚的時候，當所有的事情都是透明的時候，大家按照一個規則來辦的時候，誰好誰壞就很清楚，因為依照一個規則，出來的就是真正跑得快的。你有想法，然后建立企業，然后到開發產品，到開拓市場，到賣出，整個過程中，如果所有的規則和政策全部是透明的話，那最后產生出來的就是最強的企業。”