李鳳桃 包銳

南園三社當年的領頭羊,如今成了村民的眾矢之的。在許多村民看來,任人唯親、從集體財產中漁利的“大家長”馬占良,已不是那個帶著大伙發家致富的老社長了;而在馬占良本人看來,他為集體做出的每一次決定都有其合理的理由,他“問心無愧”。
帶頭人
上世紀70年代,如今浙臨商城的所在地還是一片荒沙灘。
在城郊鎮,南園三社和南園四社是相鄰的兩個人民公社,兩個公社都有集體旅社。在甘肅省臨夏回族自治州,“社”就是“村小組”,社長既非村干部,也非國家工作人員,是村民選出統籌村里事務的代表,沒有工資,村里一年給幾百元的補助。1978年,利用社里一塊約1.52畝的集體土地,時任社長的馬占良帶領村民挖泥沙、扛木料,建起了一個旅館——民族旅社。
1982年,農村實行家庭聯產承包責任制,南園村的村民們每人分到了0.38畝承包地和少量的自留地。
1984年前后,很多浙江商人來臨夏做生意,他們包下了南園三社的民族旅社的第一層,改為商鋪。
在馬占良的帶領下,村民在民族旅社的基礎上建設了兩排四五層的小樓。1985年,南園四社并入南園三社,南園四社的南園旅社并入民族旅社。1986年,浙臨商城征用了25戶村民的4.5畝土地。1988年,民族旅社改名為“浙臨商城”。南園三社又用本村的集體土地濱河公園置換了臨近的市衛生職業技術學校的一片地塊,商城作為小商品批發市場初具規模。
2004年,浙臨商城通過招拍掛從臨夏市國土資源局買來東南面的市衛生防疫站地塊及建筑物。
馬占良向《中國經濟周刊》回憶,在舊城改造中,政府因征集土地,共給南園三社100多萬元征地款。這100多萬后來陸續用于修建浙臨商城的11棟樓和良友飯店的4棟樓。村民享有浙臨商城土地入股的分紅。
1978年開始,民族旅社便每月給村民分紅,失地村民稱之為“生活費”。
由于浙臨商城經營得不錯,上世紀80年代初,南園三社每人每月可以領取20元的生活費。1988年,生活費漲到100元,這是三社村民原始股的待遇。1985年,南園旅社并入民族旅社,在旅社擴建過程中拿出土地的村民領取70元分紅,將個人貸款轉給浙臨商城負擔的村民領取30元。
后來,村集體的部分土地被賣給了私人進行開發,被占地的村民中又增加了一個“50元”分紅的等級。
村民丁德祥告訴記者,那時候,馬占良經營的浙臨商城還給村民分發肉、油等福利。
帶領村民致富的那些年,村民是滿意的,馬占良頭上也頂著很多光環。一位鎮政府的負責人向記者透露,馬占良曾被譽為優秀的鄉鎮企業家,上過報紙,曾經是臨夏市人大代表,為了解決村集體經濟發展的資金問題,曾經還辦過銀行。
“他變了”
“從2000年以后,馬占良完全變了,他將浙臨商城的管委會全換成自己的家人和親戚,而且越發專橫。”一位村民告訴記者。
上世紀80年代,在浙臨商城上班的人都是南園三社的村民,人多的時候有二三十人。
1996年,馬占良卸任南園三社社長,由馬忠孝接任。馬占良仍掌管浙臨商城。四年前,馬忠孝逝世,馬占良的表弟馬海龍上任。此后,原來在商城工作的村民陸續離開。
馬占良的弟弟、兒子、孫女相繼在商城擔任會計、出納等職務。
2006年6月19日,馬占良召開了一次社員大會,宣布以馬占良二兒子馬世英為首的浙臨商城新管委會成立。“兒子是我的后人,我非常放心,必定是我的后人。”
會議記錄顯示,“社員參加人員齊聲答復統一,并舉手通過”。在會議記錄后面有參會社員的簽名和手印。但是,全村有300多人,參會總人數只有40多人。
對于分紅,不少村民開始有了怨言。馬維真告訴記者,村里的分紅曾漲過一次,后來,聽說是商場經營效益不好,分紅降了一次,原始股保持在100元。這一保持就是十幾年。
馬占良有自己的一套管理手段,“我們家族30多年把你的財產置回來了,領導們說了,家族管理還值得學習的,我們相信他們,這是關鍵。”但他的管理并未取得全村村民的認可。
問心無愧:新增的股是我掏的錢
2012年2月的社員大會上,馬占良宣布,浙臨商城實行股份制管理。丁德祥告訴記者,馬占良宣布了董事會名單和對應的股份,在15個董事會成員中,馬占良和馬占良的3個兒子、3個女兒、一個女婿、一個孫女共占9席。
南園三社全村80多戶居民共304股。按照最初的約定,一人一股,“生不帶來,死不帶去”,即新出生的小孩不增加股權,而死去的人股權可以繼承給下一代。這樣馬占良一家應該是8份股權。而據馬維真說,從分紅名單來看,他們一家就擁有156份股權。
面對記者,馬占良拍著胸脯以示自己問心無愧。他說,浙臨商城在擴建時占用了農民的宅基地,當時拆遷的每戶補償10萬元左右,于是,浙臨商城以每股1.5萬元進行募資,但村民不敢投錢,他只好勸自己的家屬、親戚、朋友來入股,從而形成了自己家族、親戚占有股權較多的現象。
2004年,浙臨商城以110萬元買入了市防疫站的土地和樓房。馬占良說,當時,這筆錢也是他家人、親屬和朋友集資來的。對此,馬占良并沒能提供當時入股的憑證。
這就是村民所說的“社會股”,每股享受同原始股一樣的分紅。浙臨商城通過“社會股”融資的形式增加了257股,最終形成了如今561股的局面。
不過,村民表示,只認可304股原始股,其余的股權絕不認可。
因為股份增加了,馬占良家族的分紅收益隨之增加。馬占良表示,在分紅最初,浙臨商城就有“30%的收益用于分紅,70%的收益用作擴大再生產”的傳統,后來改為“50%用于分紅,50%用于擴大再生產”。對于分紅余下的資金,村民表示,馬占良并未向村民公示資金的用途。
(宋愛民對此文亦有貢獻)