加強黨風(fēng)廉政建設(shè)　促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展

薛芬琴

摘 要:加強黨風(fēng)廉政建設(shè),是促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展的重要措施。本文從加強醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義出發(fā),從制度建設(shè)、專項治理和廉政文化建設(shè)等三方面探討了加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施。

關(guān)鍵詞:醫(yī)院廉政 黨風(fēng)廉政 健康發(fā)展

中圖分類號:F272.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)10(c)-0159-01

1 醫(yī)院加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義

當(dāng)前,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項工作正持續(xù)穩(wěn)步深入推進(jìn),新形勢、新任務(wù)對醫(yī)院制度創(chuàng)新和開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲治預(yù)防腐敗工作體系提出了新的要求,需要我們及時研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗。

從當(dāng)前的情況來看,衛(wèi)生系統(tǒng)的一些不正之風(fēng)問題依然存在,醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂雖經(jīng)治理得到初步遏制,但近期有所回潮和反彈,形式更加多樣,手段更加隱蔽,治理難度加大;少數(shù)醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”問題仍然屢禁不止;個別科室醫(yī)療核心質(zhì)量管理制度執(zhí)行不到位,有些醫(yī)務(wù)人員責(zé)任心不強,導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的醫(yī)療質(zhì)量安全事故;大處方、濫檢查等現(xiàn)象在一些地方和醫(yī)院還不同程度地存在,加重了患者的費用負(fù)擔(dān);少數(shù)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度差,醫(yī)患溝通不夠等依然存在。這些問題都與以人為本、執(zhí)政為民的要求是背道而馳的,嚴(yán)重?fù)p害了衛(wèi)生行業(yè)的形象。

因此,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),突出醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的示范作用,進(jìn)一步完善監(jiān)督和懲治制度,是推動醫(yī)改深入進(jìn)行和提高醫(yī)院工作效率的重要措施。本文將針對如何加強醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)談一些看法。

2 加強制度建設(shè),依靠制度反腐倡廉

依靠制度建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系,是國際反腐敗斗爭的成功經(jīng)驗,也是我黨在改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中逐步形成的共識和思路。但是從目前醫(yī)院工作的實際情況看,制度反腐的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這主要表現(xiàn)在制度系統(tǒng)性、精細(xì)度、長效性都不強,存在制度缺位、落實難、執(zhí)行難等現(xiàn)象。應(yīng)從以下幾個方面加強醫(yī)院黨風(fēng)廉政的制度創(chuàng)新。

2.1 建立和加強黨內(nèi)民主監(jiān)督制度

切實保障黨員享有黨章規(guī)定的批評權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等權(quán)利,充分發(fā)展黨員的民主監(jiān)督作用。建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督的程度和制度,健全定期報告工作和廉潔從政情況的制度。進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,可以推動各項廉政制度的貫徹落實,為黨內(nèi)監(jiān)督的不斷完善提供組織保證。要按照“誰領(lǐng)導(dǎo)誰負(fù)責(zé),一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實”的責(zé)任制,防止“齊抓共管誰都不管,人人有責(zé)都不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象,加大責(zé)任制考核和責(zé)任制追究力度,把責(zé)任制作為一項政治紀(jì)律來執(zhí)行,逐步把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作納入制度化軌道。

2.2 加強班子建設(shè),健全領(lǐng)導(dǎo)民主決策制度

制訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)工作任務(wù)分工意見表》,將任務(wù)和責(zé)任分解到部門。各科室主要負(fù)責(zé)人為黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任人,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在年初與各科室負(fù)責(zé)人簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)責(zé)任書》,將廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)院工作總體計劃中,并作為綜合目標(biāo)考核和廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容。

2.3 積極推進(jìn)院務(wù)公開和黨務(wù)公開,加強權(quán)力運行監(jiān)控

根據(jù)省廳下發(fā)的《院務(wù)公開目錄》,對醫(yī)院院務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,分解到各有關(guān)職能部門,明確責(zé)任。對院內(nèi)公開的內(nèi)容通過工會或職代會的形式向本院職工公開,對院外公開的內(nèi)容采用設(shè)立電子觸摸屏、電子滾動屏、各種媒體、設(shè)立咨詢電話、發(fā)放患者須知、就醫(yī)指南、召開公休座談會、社會監(jiān)督員會議、出院病人問卷調(diào)查等形式向患者和社會公開。加強設(shè)備購置規(guī)范化管理,在制定《醫(yī)療設(shè)備購置辦法》的基礎(chǔ)上,公開招標(biāo)環(huán)節(jié),嚴(yán)格操作程序,明確職責(zé),職能部門參與論證議標(biāo)審計,紀(jì)檢監(jiān)督,招標(biāo)過程公開透明,并把招標(biāo)結(jié)果向全院公示,并與中標(biāo)單位簽訂《廉政合同》。加強醫(yī)院基本建設(shè)規(guī)范化管理,制定《基本建設(shè)管理辦法》,從工程建設(shè)程序、工程管理、基建財務(wù)管理、基建檔案管理、項目后評估等方面保證了基建工作程序的科學(xué)、規(guī)范、公開、透明。加強藥事管理,成立藥品招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、采購小組和監(jiān)督小組,進(jìn)一步規(guī)范藥品審批、采購程序,加強監(jiān)督,做到采購?fù)该鳌⑷瘫O(jiān)督。

3 針對突出問題,開展專項治理

針對患者、醫(yī)護(hù)人員及社會監(jiān)督力量所提出的突出問題,開展專項治理。一是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,尤其是要針對招標(biāo)、采購、和結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位健全監(jiān)督制約機制,探索建立長效機制,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。二是繼續(xù)深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作。進(jìn)一步鞏固治理成果,認(rèn)真組織回頭看,查找自查自糾中反映的問題和薄弱環(huán)節(jié),加強整改落實,實行長效管理,防止不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂的回潮和反彈。三是認(rèn)真開展重點崗位、重點人員的培訓(xùn)教育。結(jié)合醫(yī)院實際,要求重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員深化自律意識,注重道德修養(yǎng),從小節(jié)做起,正確使用手中的權(quán)力。四是科研費管理的專項治理。隨著醫(yī)院醫(yī)療科研工作的不斷發(fā)展,科研項目的增加,科研經(jīng)費的管理和監(jiān)督已不容忽視,我們要建立健全規(guī)章制度,嚴(yán)格審批程序,定期公布經(jīng)費使用情況。

4 開展反腐倡廉教育,筑牢思想防線

醫(yī)院作為社會公益性部分,承擔(dān)著救死扶傷的崇高職責(zé),廣大醫(yī)護(hù)工作人員,應(yīng)樹立高度的職業(yè)道德和責(zé)任意識,形成濃厚的反腐倡廉文化。

4.1 加強黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育和廉潔自律工作

加強黨員干部政治理論學(xué)習(xí),完善中心組學(xué)習(xí)制度,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)成才相結(jié)合,組織學(xué)習(xí)黨章,黨內(nèi)條例,開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨紀(jì)教育、國家法律法規(guī)教育,切實加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

4.2 弘揚白求恩精神,樹立行業(yè)新風(fēng)

落實衛(wèi)生行政部門行風(fēng)建設(shè)工作部署,召開行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會,進(jìn)一步完善加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)監(jiān)督激勵機制,教育引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,組織全院職工學(xué)習(xí)白求恩、華益慰等先進(jìn)人物事跡,堅持“依法行醫(yī)、規(guī)范行醫(yī)、廉潔行醫(yī)、文明行醫(yī)”。表彰在醫(yī)療服務(wù)中“以病人為中心”,熱情服務(wù)、廉潔自律、積極工作的先進(jìn)個人,使廣大醫(yī)務(wù)人員明是非,知榮辱,努力營造積極向上的輿論氛圍。

5 結(jié)語

加強醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項長期工作,在實施各種專項治理的同時,特別要重視黨風(fēng)廉政的制度建設(shè)和文化建設(shè)。應(yīng)注重三個堅持:堅持預(yù)防與懲治相結(jié)合,制度反腐倡廉工作的落實;堅持檢查問題和整改治理相結(jié)合,注重黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成效;堅持黨風(fēng)廉政與醫(yī)院健康發(fā)展相結(jié)合,注重形成工作的長效機制。

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