加強黨風廉政建設　促進醫院健康發展

薛芬琴

摘 要:加強黨風廉政建設,是促進醫院健康發展的重要措施。本文從加強醫院黨風廉政建設的重要意義出發,從制度建設、專項治理和廉政文化建設等三方面探討了加強黨風廉政建設的措施。

關鍵詞:醫院廉政 黨風廉政 健康發展

中圖分類號:F272.9 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)10(c)-0159-01

1 醫院加強黨風廉政建設的重要意義

當前,醫藥衛生體制改革各項工作正持續穩步深入推進,新形勢、新任務對醫院制度創新和開展黨風廉政建設和懲治預防腐敗工作體系提出了新的要求,需要我們及時研究新情況、解決新問題、總結新經驗。

從當前的情況來看,衛生系統的一些不正之風問題依然存在,醫藥購銷領域商業賄賂雖經治理得到初步遏制,但近期有所回潮和反彈,形式更加多樣,手段更加隱蔽,治理難度加大;少數醫務人員收受“紅包”問題仍然屢禁不止;個別科室醫療核心質量管理制度執行不到位,有些醫務人員責任心不強,導致發生嚴重的醫療質量安全事故;大處方、濫檢查等現象在一些地方和醫院還不同程度地存在,加重了患者的費用負擔;少數醫務人員服務態度差,醫患溝通不夠等依然存在。這些問題都與以人為本、執政為民的要求是背道而馳的,嚴重損害了衛生行業的形象。

因此,加強黨風廉政建設,突出醫德醫風的示范作用,進一步完善監督和懲治制度,是推動醫改深入進行和提高醫院工作效率的重要措施。本文將針對如何加強醫院黨風廉政建設談一些看法。

2 加強制度建設,依靠制度反腐倡廉

依靠制度建設懲治和預防腐敗體系,是國際反腐敗斗爭的成功經驗,也是我黨在改革開放、建立社會主義市場經濟體制進程中逐步形成的共識和思路。但是從目前醫院工作的實際情況看,制度反腐的力度還遠遠不夠。這主要表現在制度系統性、精細度、長效性都不強,存在制度缺位、落實難、執行難等現象。應從以下幾個方面加強醫院黨風廉政的制度創新。

2.1 建立和加強黨內民主監督制度

切實保障黨員享有黨章規定的批評權、檢舉權、申訴權和控告權等權利,充分發展黨員的民主監督作用。建立健全黨內民主監督的程度和制度,健全定期報告工作和廉潔從政情況的制度。進一步落實黨風廉政建設責任制。實行黨風廉政建設責任制,可以推動各項廉政制度的貫徹落實,為黨內監督的不斷完善提供組織保證。要按照“誰領導誰負責,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實”的責任制,防止“齊抓共管誰都不管,人人有責都不負責”的現象,加大責任制考核和責任制追究力度,把責任制作為一項政治紀律來執行,逐步把黨風廉政建設與反腐敗工作納入制度化軌道。

2.2 加強班子建設,健全領導民主決策制度

制訂《黨風廉政建設和行風工作任務分工意見表》,將任務和責任分解到部門。各科室主要負責人為黨風廉政建設的責任人,醫院領導在年初與各科室負責人簽定《黨風廉政建設和行風職業道德建設責任書》,將廉政建設和行風建設納入醫院工作總體計劃中,并作為綜合目標考核和廉政建設責任制的考核內容。

2.3 積極推進院務公開和黨務公開,加強權力運行監控

根據省廳下發的《院務公開目錄》,對醫院院務公開內容進行細化,分解到各有關職能部門,明確責任。對院內公開的內容通過工會或職代會的形式向本院職工公開,對院外公開的內容采用設立電子觸摸屏、電子滾動屏、各種媒體、設立咨詢電話、發放患者須知、就醫指南、召開公休座談會、社會監督員會議、出院病人問卷調查等形式向患者和社會公開。加強設備購置規范化管理,在制定《醫療設備購置辦法》的基礎上,公開招標環節,嚴格操作程序,明確職責,職能部門參與論證議標審計,紀檢監督,招標過程公開透明,并把招標結果向全院公示,并與中標單位簽訂《廉政合同》。加強醫院基本建設規范化管理,制定《基本建設管理辦法》,從工程建設程序、工程管理、基建財務管理、基建檔案管理、項目后評估等方面保證了基建工作程序的科學、規范、公開、透明。加強藥事管理,成立藥品招標領導小組、采購小組和監督小組,進一步規范藥品審批、采購程序,加強監督,做到采購透明、全程監督。

3 針對突出問題,開展專項治理

針對患者、醫護人員及社會監督力量所提出的突出問題,開展專項治理。一是深化工程建設領域突出問題專項治理,尤其是要針對招標、采購、和結算等關鍵環節和部位健全監督制約機制,探索建立長效機制,嚴肅查處違紀違法問題。二是繼續深入開展醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作。進一步鞏固治理成果,認真組織回頭看,查找自查自糾中反映的問題和薄弱環節,加強整改落實,實行長效管理,防止不正當交易和商業賄賂的回潮和反彈。三是認真開展重點崗位、重點人員的培訓教育。結合醫院實際,要求重點崗位、關鍵環節人員深化自律意識,注重道德修養,從小節做起,正確使用手中的權力。四是科研費管理的專項治理。隨著醫院醫療科研工作的不斷發展,科研項目的增加,科研經費的管理和監督已不容忽視,我們要建立健全規章制度,嚴格審批程序,定期公布經費使用情況。

4 開展反腐倡廉教育,筑牢思想防線

醫院作為社會公益性部分,承擔著救死扶傷的崇高職責,廣大醫護工作人員,應樹立高度的職業道德和責任意識,形成濃厚的反腐倡廉文化。

4.1 加強黨員和領導干部反腐倡廉教育和廉潔自律工作

加強黨員干部政治理論學習,完善中心組學習制度,豐富學習內容,堅持集中學習與自學成才相結合,組織學習黨章,黨內條例,開展黨的優良傳統和黨紀教育、國家法律法規教育,切實加強黨性修養和道德修養,全面加強領導干部作風建設。

4.2 弘揚白求恩精神,樹立行業新風

落實衛生行政部門行風建設工作部署,召開行風建設推進會,進一步完善加強醫德醫風建設監督激勵機制,教育引導醫務人員轉變服務觀念,組織全院職工學習白求恩、華益慰等先進人物事跡,堅持“依法行醫、規范行醫、廉潔行醫、文明行醫”。表彰在醫療服務中“以病人為中心”,熱情服務、廉潔自律、積極工作的先進個人,使廣大醫務人員明是非,知榮辱,努力營造積極向上的輿論氛圍。

5 結語

加強醫院黨風廉政建設是一項長期工作,在實施各種專項治理的同時,特別要重視黨風廉政的制度建設和文化建設。應注重三個堅持:堅持預防與懲治相結合,制度反腐倡廉工作的落實;堅持檢查問題和整改治理相結合,注重黨風廉政建設的實際成效;堅持黨風廉政與醫院健康發展相結合,注重形成工作的長效機制。

參考文獻

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