中美外交前沿的意識形態較量

熊光清

意識形態曾對中國外交產生過非常重大的影響，這種影響甚至曾經是非常負面的。然而當中國吸取這一教訓，努力擺脫意識形態對外交的束縛之時，一些西方國家卻總在力圖把這種枷鎖套在中國身上。隨著近期美國重返亞太攻勢日趨明顯，我們不禁要問，為什么美國總是對中國充滿戒心，這里面除了現實利益的考慮，同樣有美國自身意識形態因素的影響。

中國外交面臨意識形態領域的挑戰

20世紀60年代末70年代初，中國改善同美國的關系表明中國外交開始放棄以意識形態和社會制度劃線的原則，意識形態對中國外交的影響開始減弱。在改革開放之初，由于中國特別需要加強與不同社會制度的西方國家之間的交往，中國總是力圖降低意識形態對外交的不利影響，強調外交要超越意識形態因素。鄧小平明確提出，處理外交關系要堅持國家利益至上的原則，而“不去計較社會制度和意識形態的差別”。從1982年黨的十二大起，中國外交吸取了以往片面以意識形態和社會制度劃線的教訓，把凸顯國家利益、超越意識形態作為外交政策戰略調整的主要內容。這一外交策略推進了對外開放的進程，20世紀80年代以來，中國對外交往的對象不斷拓展，朋友越來越多，對外開放的程度也越來越高。中國一直堅持這一原則，在與許多國家建立戰略合作伙伴關系時，也強調不以社會制度和意識形態劃線，對國家間存在的分歧和爭端，主張以和平方式妥善解決。

但是，近年來，中國這種不以社會制度和意識形態劃線的外交政策遇到了很大挑戰。簡單地說，中國外交不以意識形態劃線，有些國家卻要以意識形態劃線，從而達到離間中國、孤立中國的目的，并迫使中國外交被動帶上了意識形態的色彩。

美國把意識形態作為一種戰略手段發揮和運用到了極致

美國在對外政策中非常重視意識形態，美國人對“天定命運論”、“美國例外論”非常信奉，并把它們貫徹到對外政策中。美國人相信自己是一座受到全世界矚目的“山巔之城”，是照亮全人類的光，美利堅民族肩負著上帝所托付的把自由民主的價值觀念和民主制度推廣到世界各個角落的神圣使命，因而大力主張和不遺余力地對外實施“民主”、“人權”外交。

特別是近年來，美國更是把意識形態作為一種戰略手段發揮和運用到了極致。意識形態成為美國解釋其外交政策合法性、孤立或者詆毀不同社會制度與意識形態國家的重要工具，甚至成為美國對外進行武力干涉和發動戰爭的借口。當前，美國對外使用武力的目的正在發生重大變化，以往對外使用武力，主要是侵占領土、拓展市場、維護自身安全，而現在則更多出于意識形態的因素，簡單地說，看你不順眼，就會去收拾你。現在，美國就像是在拔釘子，與自己面孔不一樣的國家，就要一個一個地拔掉。從最近北非、中東一些國家發生的事情中，這一點可以看得很清楚。由于舉著意識形態的大旗，他們往往還占據著“道德高地”，使得他們看上去非常“高尚”和“神圣”。同時，由于在國際上西方話語具有很強的優勢，當他們振振有詞地解釋和說明自己的行動時，受害者的辯護反而顯得蒼白無力、理屈詞窮，落到了一種“有理說不清”的境地，因為這種辯護本身就是在西方意識形態設定的話語霸權的陷阱中掙扎。

對于中國，一些西方國家，特別是美國，也總是從意識形態方面進行攻擊和詆毀。特別是在美國經濟實力有所下降的情況下，美國更加側重運用意識形態與軍事手段（或者把這兩種手段結合起來）來推行它的外交戰略。當前，隨著中國綜合國力的增強和國際地位的提升，中國越來越被視為主要競爭對手或潛在威脅，成為一些國家防范和遏制的對象。無論中國“韜光養晦”也好，“決不當頭”也罷，都無法擺脫“樹大招風”的命運。當前，東亞、東南亞和南亞一些國家都在利用中美之間的矛盾從中漁利，并以美國為靠山，試圖在邊界糾紛或領土爭端問題上獲得好處。同時，許多國家往往拿意識形態對中國施壓，抹黑或丑化中國，試圖達到孤立中國的目的。

應對意識形態挑戰的主要策略

面對這種形勢，中國應當準確判斷，積極應對，方有可能擺脫被動局面。

第一，要正確認識意識形態與外交的關系。在對外交往中，任何一個國家都會受到意識形態因素的影響，關鍵是把價值觀念和意識形態因素放在一個什么樣的位置，或者能否容納與本國不同的價值觀念和意識形態。說到底，奉行什么樣的價值觀念和意識形態是一個國家的內部事務，并且，國際社會本身具有多樣性，存在多種文明形態、價值觀念和意識形態，它們之間很難說有高低優劣之分。同時，也應當看到，有些問題實際上與意識形態并沒有直接關聯，不應以此作為衡量和攻擊他國的把柄。例如，民主與腐敗的問題，好像是民主了，腐敗就沒有了；中國不民主，中國腐敗才很嚴重。實際上，與中國處于大致相近發展水平的國家，它們搞著“西方式民主”，腐敗問題比中國還要嚴重，印度就是最典型的例子。這一點，看看透明國際每年發布的清廉指數，就非常清楚。

第二，要準確理解超越意識形態處理外交問題的原則。首先，“超越”不等于放棄。不同國家之間意識形態的差異是客觀存在的，而外交很難完全摒棄意識形態的影響，因此，超越是以承認這種差異為前提的，超越意味著要相互尊重各國對意識形態和社會制度的自主選擇。其次，“淡化”不等于同化。意識形態的不同表明世界觀、認識論都會不同，當然就必然存在矛盾和沖突，“淡化”意識形態因素是希望不讓意識形態因素影響國家間關系，但是，不能把自己的意識形態和社會制度強加于人，更不能試圖把全世界搞成一張面孔，或者讓“歷史終結”于某種社會制度。再次，“超越”只是前提，落腳點是“合作”。超越意識形態來處理國家間關系，最終是要達到擱置分歧、求同存異、促進共同發展的目的。只有不糾纏意識形態領域的問題，才有可能處理好國家間關系，才能真正實現互利共贏。

第三，要塑造有利于提升中國國家形象的意識形態。意識形態是精神層面的東西，反映著一個國家及其國民的精神風貌，當然就會成為國家形象的一種表現形式。作為一種政治上層建筑和價值觀念的意識形態，它本身處于不斷發展、豐富和完善的過程中。在中國意識形態建設過程中，要不斷摒棄與時代發展不相適應的因素，努力塑造與歷史傳統和時代特征相適應的意識形態。東方文明與西方文明同樣是世界上有重要影響的兩種文明形態，中國作為東方文明發源與傳承的重要國家，有著濃厚的文化底蘊，完全有可能從文化傳統中提煉出有吸引力和感召力的價值觀念和思想體系。

第四，要在國際社會中有一定的話語權，增強本國意識形態的說服力。在國際舞臺上，中國非常缺乏話語權，自己的事情不得不用別人的標準來衡量，并由別人主導來評頭論足。盡管中國搞了三十多年的改革開放，實際上國際交流非常不夠，相當多的老外不了解中國的歷史以及當前的變化，當然更不能從精神層面理解中國了。當前，中國對世界的了解遠遠超過了世界對中國的了解。在我們了解世界的時候，我們更要鼓勵更多的學者用外文進行寫作和評論，在國際主流媒體上發出自己的聲音，更要鼓勵更多的中國人通過公共外交與經濟外交的形式，把中國介紹給世界；同時，中國要更自信一些，把自己的國門開得更大一些，吸收更多優秀的外國人到中國來學習、交流、旅游、工作或者從事經貿活動。他們了解了中國，自然就會發現，中國并不是像某些人描繪得那么邪惡、丑陋和糟糕。要通過外國人可以接受、樂于接受的手段，在國際上取得一定的話語權，把真實的中國展現給世界，讓世界了解中國、認識中國、理解中國，這樣，才能為增強本國意識形態的說服力奠定良好的基礎。

（作者為對外經濟貿易大學國際關系學院副院長）

責編/劉建美編/石玉