探索內涵式發展在農村信息服務中的應用研究

申理哲

摘 要:農村信息服務是隨著我國信息化發展誕生的服務于農村基礎、經濟發展的活動,本文詳細的闡述了我國農村信息服務發展過程中存在的問題,詳細的分析了其原因,并提出了基于內涵式發展在農村信息服務中的應用,以便加快農村信息服務建設,為農村經濟發展提供幫助。

關鍵詞:農村 信息服務 研究

中圖分類號:F230 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)10(c)-0202-01

信息服務是指以信息服務受體為導向,以信息服務內容為基礎,以信息服務主體為紐帶,以信息服務手段為保證的活動,其基本要素就是受體、內容、主體和手段。對于農村信息服務,其主體是指農村信息的提供者,受體是農村信息的接受者,其內容是指主體向受體提供的各種類型的農村信息,其手段是指主體向受體提供農村信息的途徑和方法[1]。本文針對目前農村信息服務存在的問題進行分析,并闡述其存在的原因,探索內涵式發展在加快農村信息服務建設中的應用。

1 新形勢下農村信息服務發展存在的問題及原因分析

1.1 農村信息服務體系不健全

農村信息服務體系不健全的表現主要有四個方面：第一,沒有建立真正適合農民需要的網絡信息服務體系。由于農民合作組織、政府的農業信息網及涉農企業沒有做好信息溝通,農民真正需要的網絡信息服務體系尚未得到建立。第二,缺少統一的基層農村信息服務機構。第三,傳統的信息服務應用不到位。比如圖書、報刊、電視、電話、廣播等常規的媒體信息傳播能力沒有得到全面有效的利用。第四,網絡信息服務應用不到位。受經濟水平的限制和影響,農村的網絡和家庭計算機普及率較低,信息網絡往往在村、鎮、農戶中就出現了“斷層”[2]。

1.2 信息資源質量偏低,重復建設現象嚴重

涉農網站的建設質量得不到重視和有效監督。為了增加涉農網站的信息量,涉農網站的信息是可以隨意發布的,數量雖然得到了提高,但是信息質量卻得不到保證。有的涉農網站的熱線信息摘抄現象嚴重,缺乏市場針對性,不僅不能為農民提供準確的農業信息,有的甚至對缺少專業知識的農民產生了誤導,導致農民對網站信息有了不信任感和質疑聲。也有的網站為了片面追求信息量,有的幾個月或者是更長的時間里不更新信息。結合以上內容,對涉農網站現狀進行總結:特色信息、專業信息少,信息簡單堆積多,內容更新不及時,信息質量差。同時,在農業信息資源建設中,雖然有農業部門建立的信息網站、文化部的送圖書和新聞部的共享工程,但是這些部門各自為戰,互不干涉,農業信息資源也得不到溝通,在一定程度上為涉農信息的建設造成了浪費。

1.3 地域上的不平衡性

受經濟基礎、地理環境及歷史等方面的影響,我國農業信息發展在地域上是非常不平衡的。不管是網絡普及、服務機構設置及手機等硬件設施,還是服務效果、服務項目、信息質量等軟件設施上比較,東部地區要比西部地區高很多。受經濟條件的限制,西部很多家庭中還沒有家用電腦,加之也缺少上網條件,因此無法利用涉農網絡信息。

1.4 資金投入不足

政府部門比較重視農村信息化的基本服務機構建設和基本設施,但是只在維持現狀的能力中,對具體的資源建設和服務的投入不夠。這種現象在貧困地區比較突出。具體表現是圖書館藏書不多,基礎設施不健全,電腦設備陳舊,信息數據得不到及時更新等。

1.5 農村信息服務人才短缺

根據調查顯示,農村基層圖書館的工作人員和政府農業機構的工作人員,數量少且能力偏低。在一些農家書屋,由于管理人員大部分是由當地農民兼職的,學歷一般都在高中或者是初中,只能提供一些簡單的服務,難以勝任農業科技、生活等更高層次的服務。部分鄉鎮農業信息網站,由于沒有高素質的專業服務人員對網站進行維護和更新,從而使網站成為一種擺設。在一些正規的圖書館或者是農業信息服務網站中,其工作人員高學歷比例也比較低,已經不能適應當代技術發展和新形勢下農民對農業文獻的需求。

2 采用內涵式發展模式,創新我國農村信息服務的基本措施

2.1 加強政府引導,完善相關法律法規

要統籌當前城鄉經濟社會發展,現階段城鄉公共產品供給制度不均衡,重城市,輕農村。對政府的公共支出政策進行調整,重視對農村建設的支出,加大政府對農村信息服務體系建設的投入和扶持力度[3]。同時,結合農村的現狀和當代農民的切實需求,要對現有的政策法規進行完善,保證農村信息服務體系建設的順利進行。在新的政策法規中,要保證農民獲得信息的權利,對專項資金和農村信息服務機構的建立進行明確規定,對人員經費、資源建設和培訓經費等提出詳細的保證措施。大力支持成本低、功耗低、覆蓋廣、易維護的農村信息服務產品,保證家家戶戶用的起,從而使農村信息服務體系真正融入到農村生活、生產的各個方面。

2.2 繼續推進我國農村信息化程度

第一,要完善農村地區的基礎設施建設,實現村村通廣播、戶戶通電話、家家通電視、村村有圖書室。第二,要大力開展農村互聯網的建設。將網絡信息服務體系延伸到村、戶,實現城鄉信息網絡的全面覆蓋,改變農村信息網絡的斷層現象,為廣大農民朋友的致富架起信息橋梁。對于特別貧困的鄉村,短期實現家家有計算機也是不現實的,可以現在各村設立圖書室,在圖書室設立專門的計算機室,方便農民上網查詢信息。

2.3 建立多渠道、全方位的農村信息服務體系

第一,要把現有的信息共享工程和農業信息網進行統一整理和合并,為農民朋友提供服務。第二,要大力辦好農家書屋,同時要用流動圖書館的形式做好對農家書屋的信息補充工作。第三,建立農村信息服務機構,對農村信息服務工作做專門的組織、規劃、實施和考核。第四,積極吸引大型企業、社會的友好團體、死人及海外人士投資建立農村圖書館,為基層捐書捐物、籌備資金等,為農村信息服務體系的建立做貢獻。

2.4 重視農村信息服務專業人才的培養

要想搞好新時期農村信息服務工作,必須大力培養一批能夠適應農業市場經濟和農業信息需求的人才隊伍[4]。要培養農村信息服務專職人員,專門從事農村的閱讀推廣、信息傳遞及文化扶持等工作。針對農村信息服務需求,有針對性的培養人才,抓住重點。同時,要做好農業技術人員和農村基層干部的信息技術培訓工作,使之成為農村信息化建設的帶頭人和傳播人。

參考文獻

[1] 趙昌君.農業信息化建設在農村經濟發展中的作用[J].中國新技術新產品, 2011(12).

[2] 喬金波.打造網絡服務平臺推進農村信息化建設[J].吉林農業,2012(4).

[3] 楊成洲,余璇,何樹燕.對加快我國農業和農村信息化建設的整體思考[J].農業經濟,2009(3).

[4] 張晉平.論我國農村農業信息服務的發展模式[J].中國農業信息,2011(5).