2012年:迎戰外貿寒風

鄭曉奕

商務部部長陳德銘日前表示，中國當下外貿發展面臨的不穩定、不確定因素增加，對這一趨勢要高度重視。他強調形勢越復雜，越要增強信心。要突出把握好“穩中求進”的工作總基調，緊密圍繞“穩增長、調結構、促平衡”三大任務，實現外貿平穩較快發展。在2012年如何因地制宜地制定“穩中求進”的貿易政策，成為了各地政府的重要工作之一，也在地方兩會上成為代表委員關注的焦點。

連線天津：

“引資”與“引智”結合

《關于天津市2011年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2012年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》中指出，天津市2011年對內對外經貿合作勢頭較好。411家外資企業增資額增長78%，億元以上內資項目到位資金占全市的77%，新引進世界500強企業9家，累計達到150家，國內500強優勢企業達到187家。成功舉辦國際生物經濟大會、國際礦業大會、環渤海區域合作市長聯席會、“津洽會”等大型會展活動165場。我國首部3D動漫電影走出國門，天津鋼管公司赴美投資建廠。

對于2012年天津市貿易發展目標，天津市發展和改革委員會主任張志強指出，提高對外開放質量和水平，大力扶持“自主創新、自主品牌、自主營銷和高技術、高效益、高附加值”產品出口，提升一般貿易比重。做強汽車及零部件、科技興貿兩個國家級出口基地。加快服務貿易發展。組織多種形式開拓新興市場。

張志強表示，進一步提高貿易便利化水平。積極擴大先進技術裝備、重要能源原材料進口。大力推進規劃招商、產業鏈招商，促進“引資”與“引智”緊密結合，引進國內500強優勢企業30家，推動一批新的世界500強項目簽約。深化與資源富集國的投資合作，擴大中高端勞務輸出。加快環渤海區域一體化進程，加強與內陸地區合作，高標準做好對口支援和幫扶協作工作。

連線福建：

對臺經貿合作優勢明顯

福建省“兩會”政府工作報告中提出的目標是，2012年福建外貿出口增長10%，按可比口徑實際利用外商直接投資不低于100億美元。

多名代表建議，福建省應積極爭取在福建閩臺農產品市場設立臺灣地區農產品直銷免稅市場。建議稱，臺灣地區農產品銷往大陸目前還不穩定，時多時少，時有時無，尚未常態化。大部分臺灣農產品雖然品種新、質量好，但本身價格較高，加上進口關稅和增值稅進一步推高大陸終端銷售價，由此直接導致大陸企業的采購積極性不高，影響銷量。在福建閩臺農產品市場設立臺灣地區農產品直銷免稅市場可以解決臺灣地區農產品銷售中面臨的困難。

連線河南：

打造“無國界中原經濟區 ”

河南省省長郭庚茂在河南省十一屆人大五次會議上所作的工作報告中指出，2011年成為河南省歷史上引資總額最多、進出口增幅最大、開放成效最為顯著的一年。

郭庚茂指出，加快服務業對外開放，吸引境內外投資者進入現代物流、金融、旅游、文化等領域。深化農業對外開放，重點引進品種培育、精深加工等高技術項目以及畜牧、花卉等高效農業項目。擴大基礎設施和城鄉建設領域對外開放，鼓勵各類資本參與基礎設施建設運營。積極承接出口型項目，實現進出口總額400億美元以上。

河南省人大代表、省商務廳廳長李清樹說，直到2010年，在提到進出口時，我們仍為不到200億美元的數字和出口產品多以資源型、初級加工品為主的狀況而尷尬，但2011年這種狀況被迅速改變。

《河南省建設中原經濟區綱要（草案）》作為2012年河南省兩會的重點議程，《綱要》中也對中原經濟區在對外貿易上提出了具體的要求和實施辦法。

《綱要》指出，構建對外開放重要平臺。提升鄭州綜合保稅區功能，建設鄭州內陸開放型經濟示范區。推動具備條件的地區申報建設海關特殊監管區域，建設一批出口加工區和保稅物流中心。爭取符合條件的省級開發區、產業集聚區升級為國家級開發區。

連線江蘇：

“內練苦功，外拓市場”

江蘇省省長李學勇作《江蘇省人民政府工作報告》中表示，江蘇外貿2011年再創佳績，進出口總額首超5000億美元，達到5397.6億美元，同比增長15.9%。同時，一般貿易增幅高于加工貿易19.9個百分點，服務貿易增幅高于貨物貿易34.6個百分點，新興市場出口增幅高于傳統市場。

江蘇省人大代表、商務廳廳長朱民表示，一般貿易增幅高于加工貿易，表明江蘇自主產品出口的份額在提升；服務貿易增幅高于貨物貿易，表明江蘇出口由依賴資源優勢，轉向依賴服務和人才優勢；新興市場增幅大，反映出開拓市場的能力在提升。

朱民還同時指出，2011年的外貿形勢異常復雜，迫使我們下更大的力氣“內練苦功，外拓市場”。去年在外貿出口規模擴大的同時，質量也有明顯提升。民營企業、一般貿易進出口增速分別比全省平均水平高出19.2和13.5個百分點，內資企業增速是外資企業的2.8倍；光伏、軌道交通、船舶等先進制造業、新興產業出口增長迅速。對印度、巴西等新興市場出口增速均在30%以上。

與會代表江蘇省政協委員、社科院院長劉志彪說，江蘇自改革開放以來，已經承接了兩次大的國際產業轉移，成為國際知名的先進制造業基地。服務貿易的興起，既是產業發展自身的需要，也是外貿轉型的需要。

在出口形勢依然嚴峻的情況下，報告提出，要在優化結構的前提下繼續擴大有效投入，加快建設一批重大項目和民生工程。

江蘇省商務廳外貿處分析認為，今年世界經濟增長將會放緩，國際貿易增速回落給江蘇外貿帶來了不利影響。但經過2008年底金融危機的“洗禮”，結構調整、科技創新已成為江蘇外貿企業的內在動因，其綜合競爭力正逐步增強，應對危機和防范風險的能力有所提升。2012年，江蘇省外貿增速相較去年雖將出現回落，但繼續保持增長態勢。

連線浙江：

外貿轉型浙江要先試先行

浙江省省長夏寶龍表示，要加強出口企業引導和服務，利用出口退稅、信用保險、跨境貿易人民幣結算試點等政策，培育提升重點出口基地，擴大自主品牌產品和服務貿易出口，促進出口結構升級。

2011年義烏國際貿易綜合改革試點成為國家戰略后，義烏中國小商品城交出了全年515.12億元的貿易成績單，同比增長12.95%。連續21年位居全國專業市場榜首。2011年前11個月，義烏實現自營進口額35.9億美元、自營出口32.6億美元，分別增長27.6%和25.7%。

國際貿易綜合改革試點的核心關鍵詞就是“國際貿易”，“義烏試點”無疑成為浙江外貿、中國外貿轉變發展方式的一塊試驗田和先行區。

參加浙江省“兩會”的代表委員對實施了大半年的義烏試點進行熱烈討論。在大家看來，正是“試點”的實施，為義烏發展注入了新動力，增加了市場商戶和采購商們的發展信心。省政協委員、省商務廳外貿處副處長高秀玲表示，今年國際國內宏觀經濟形勢非常復雜，義烏市場能夠實現平穩較快增長，與“試點”實施顯然有著密不可分的關系。