組織爭先進位 黨員建功立業 實現“雙萬”目標 富裕果鄉百姓

葉珺

白水是聞名遐邇的中國蘋果之鄉，也是中國“蘋果二十強縣”，境內擁有52萬畝優質蘋果生產基地，農民收入70%來自于蘋果。在開展創先爭優活動中，白水縣委始終把優產業、促增收作為切入點，把讓老百姓過上好日子作為落腳點，提出用3—5年實現蘋果畝均產值過萬元、農民人均純收入過萬元的“雙萬”富民目標。圍繞這一思路，以“組織爭先進位，黨員建功立業，實現‘雙萬目標”為實踐載體，探索了一套管用的工作機制，全縣呈現出“組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠、發展上水平”的良好態勢。

建強支部

村子富不富，關鍵看支部。實現“雙萬”目標，必須充分發揮村支部的號召力和凝聚力。我們大力實施“能人強村”工程，從“發展經濟懂經營，從事運銷闖市場，運用科技辦產業，復轉退休高素質”四類能人中選用村干部，真正把“雙帶”能力強和公道正派的“能人”選進班子，提升了村支部創先爭優的水平。順利完成撤鄉并鎮，風清氣正實施了鄉鎮黨委和村支部換屆工作，配齊訓強了一支“敢為人先、敢于負責、敢于擔當”的農村發展帶頭人隊伍。

在產業鏈上建支部，讓黨員發揮作用有“舞臺”。圍繞蘋果一縣一業和設施大棚、畜牧養殖等產業，積極延伸“支部+協會”黨建模式，在蘋果主導產業、農村專業合作社、中介組織等產業鏈上建立產業化黨支部11個，黨小組157個，60％的農民納入了產業化經營體系，發揮了黨支部在經濟發展中的引領作用。

在“雙萬”工程中顯身手，讓主題黨建活動有“主題”。量身定做爭創標準，要求果農黨員做到“六帶頭”；村級黨組織爭當“有機蘋果示范村、農民人均純收入過萬元先進村”，升級晉檔進一類；鄉鎮創建“五個好”黨委。針對農民黨員作用發揮不足的實際，實行“三卡聯心送關懷”，為所有黨員統一發放承諾卡，為流動黨員郵寄節日卡，為農民黨員送張生日卡，帶去黨組織的問候和祝福，激勵其發揮作用。通過基層黨組織和廣大黨員做給群眾看、帶著群眾干，全縣已有8000多戶果農率先實現“雙萬”目標，涌現出了富卓、王河等一批農民人均純收入過萬元的先進典型，部分示范村實現“雙萬”目標的果農達到70%，基層黨建工作出了生產力、凝聚力和群眾滿意度。

走進基層

工作要上來，干部要下去。只有干部坐在群眾炕頭上拉家常，才能真正了解群眾的所思所盼。

我們以“果鄉黨旗格外紅、干群關系格外親”為總攬，深化部門幫扶、干部駐村、三四類村“第一書記”等工作，駐村干部進村入戶解決群眾發展中遇到的難題，逐戶制定“增收明白卡”，定期組織機關黨員開展技術培訓，提供致富信息，爭取項目資金。駐村干部成了村支書的好幫手、群眾致富的好參謀，促進了農村支部升級晉檔，科學發展。到2011年底，全縣一、二類村超過60%，四類村減少至4%。

組織領導干部走基層、轉作風、促發展。每名科級以上干部用三分之一的時間深入基層，開展“三問三解”活動；每位縣級領導深入黨建聯系點，與群眾同吃同住同學習同勞動；每人按照“建一個產業基地、找一個新的項目、幫扶一個困難戶、聯系一個致富能人、發展一名黨員”的“五個一”工作要求，下基層找問題，面對面定措施，心貼心抓落實。包聯村時常都有縣級領導的身影。通過開展“下基層”活動，讓干部在一線轉作風、解難題、辦實事，真正做到民有所呼、我有所應，民有所求、我有所辦。

健全機制

我們緊緊圍繞“雙萬”富民新目標，在機制上創新、落實上突破。

以規范求提升。圍繞“三會一課”、“四議兩公開”等制度的落實，開展 “回頭望”，全面實現“三有一化”“一定三有”工作達標，讓已有制度必須“落地生根”。

以創新求突破。堅持讓經驗在一線總結、在一線推廣，每個黨委確定1—2個富有特色、成效明顯的黨建創新項目。全縣基層黨委創造性實行了“黨員談心室”，讓基層經驗豐富的老黨員“坐診”，處理鄰里糾紛，化解家庭矛盾，解決個人煩惱；組建“黨員為民服務中心”，讓年輕黨員輪流值班，開通服務熱線，讓群眾有困難找黨員；針對農民黨員發展產業資金不足的實際，先后在62個村建立了黨員互助基金協會，采取互利互惠方式，將農村閑散資金集聚起來，發展優勢產業。針對采煤沉陷區群眾搬遷難、穩定難和企業發展難的實際，探索村企支部聯建，讓村企黨組織負責人交叉任職，發揮黨組織的橋梁紐帶作用，構建村企和諧共建新模式，推動村企共贏。

以考核促發展。制定白水縣“雙萬”目標責任量化考核辦法，白水縣農村黨支部書記、三四類村第一書記、駐村干部落實“雙萬”目標考核辦法。將考核結果與干部使用相掛鉤，對率先實現“雙萬”目標的鄉鎮黨委書記優先推薦提拔，農村黨組織負責人，經綜合考核后擬進鄉鎮黨委班子，并作為參加公務員招錄的必備條件，三、四類村第一書記，駐村干部優先調整使用。與目標責任考核相掛鉤，將“雙萬”目標落實情況作為鄉鎮、部門年終考核的主要依據，進行綜合評定，給予表彰獎勵，在全縣營造學有目標、趕有方向的競爭局面，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。

給力發展

結合“雙萬”目標開展創先爭優，實現了創先爭優與富民強縣的對接與融合，與農村黨支部升級晉檔、科學發展的同頻共振，全縣黨員干部先進性體現好、各級黨組織作用發揮好、全縣科學發展態勢好。黨員標兵曹謝虎登上了哈佛大學講壇介紹蘋果生產技術，展示了中國新型農民的風采。邀請著名影星許晴為白水有機蘋果代言宣傳，解決了一家一戶干不了的難題，把實事辦到了群眾心坎上，帶來了前所未有的宣傳效應、社會效應和增收效應。近年來，全縣農民人均純收入年均增長率保持在35%以上，2010年位居全省第一，白水榮獲“陜西省縣域經濟社會發展爭先進位獎”，2011年位居全省第三，全縣農民實際收入突破7000元，超過全國平均水平。白水打造有機蘋果第一縣、讓老百姓過上幸福生活的目標正在變成現實。

今年，我們將以“基層組織建設年”為契機，按照中央的部署，突出“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，明確“三個著力”，貫徹“四項要求”，實現“五個目標”，在實現“雙萬”富民目標中，進一步調動基層黨組織和黨員創先進、爭優秀的積極性和主動性，不斷開創全縣科學發展、社會和諧的新局面。