淺析EPC工程項目合同管理

郭麗

摘 要：EPC項目合同管理是項目管理的核心，貫穿項目投標執行的全過程。加強EPC項目合同管理是EPC項目順利執行及實現工期、質量等目標的關鍵，也最終保障項目的經濟效益的實現。文章簡要闡述EPC項目合同管理的方法。

關鍵詞：EPC 總包商 分包商 主合同

中圖分類號:F270文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2012）03-252-02

EPC工程項目是總承包商受業主的委托，按照合同約定對項目的設計、采辦、施工、試運等進行全面的承攬，最終向業主交付具備使用條件的工程；業主僅負責整體的、原則的、目標的管理和控制。而總承包商統一對分包商的工作向業主負責。EPC項目總合同及大量分包合同的管理，在EPC項目管理中起著極為重要的作用，可以說合同管理的效果決定著EPC項目管理的成敗。下面就EPC合同管理的幾個方面淺析EPC合同管理的方法。

一、主合同管理

EPC總承包項目合同管理的重中之重是主合同管理，主合同管理是從投標一直貫穿到項目最終交驗全過程中的，主要分為：

1.合同簽訂管理。從投標開始就要詳盡了解招標文件的具體要求，一旦中標，在合同條款的談判過程中，應注意以下幾點：首先，合同文字的準確性，有些合同條款因缺乏準確性，就會導致雙方理解上的分歧，將引起合同執行過程中的爭議。再次，合同約定內容必須全面，部分承包商為礙于各種原因，對業主責任和爭議事項解決等問題不善于提出，但業主責任和承包商責任等一樣是十分重要的合同條款，應和合同價款、支付方式、爭議解決等問題一樣作為合同最核心的問題，明確清晰地表明。

2.合同整理。合同簽訂后，總承包商合同部門和主要合同執行人員需要全面熟悉合同條款，明確合同要求。并在項目組建之初，組織項目全體管理人員學習合同條款，各部門明確自身工作范圍，熟悉對本約定的合同條款，了解合同整體要求。合同部門在這個階段要做的主要工作為：首先，分析統計工作范圍，主要包括，工作范圍及雙方責任劃分，將范圍內的工作匯成清單，并明確責任界限，同時，明確設計、采辦、施工各部門工作界面劃分，做好分工。其次，分析工期，根據合同工期及里程碑要求，明確工期要求，制定項目計劃，做好項目進度控制。再次，熟悉合同中對工作標準的要求，明確合同執行使用的規范，做好質量控制。最后，分析研究合同中的罰款條款，并書面通報給項目執行管理人員。另外，要明確合同價款，付款條件及方式等條款。

3.工作量變更控制和管理。總承包合同為固定總價合同，合同中必須有明確的工作范圍，由于初步設計的詳盡程度有限，在項目執行過程中應該不斷明確合同范圍，并以會議紀要等形式予以確定，防止業主反復調整工作范圍及工藝技術等問題。合同執行中業主也經常增加一些臨時性的工作，總承包商應該明確工作范圍，及時確定工作量的變更，并以書面的形式經業主確認，如較大的工作量變更和工作范圍變更，應該隨之變更合同。

4.合同工期管理。總承包合同中一般會明確項目重要節點里程碑，項目執行過程中應嚴格按照里程碑節點實現項目進度，同樣，應該做好分包商進度管理，以實現項目工期。保證項目工期，項目工程款按照合同規定如期回收的基本保證。

5.合同費用管理。根據主合同約定的支付方式，了解支付工程款的條件，在不影響整體進度的前題下，首先促成里程碑要求的付款條件，從而更有利于工程款的盡早回收。

6.合同索賠管理。EPC項目的特點決定EPC項目執行過程中具有復雜的合同關系，同時周期長、工程涉及方面廣等特點，這個過程中難免出現許多爭議，這是EPC項目合同管理的重點工作。

在明確合同對業主及總包方雙方的工作范圍要求后，合同執行過程中發生糾紛或者一方違約的事件時，應該及時收集證據，特別是書面的簽字文件或者照片等證據。EPC項目中的監理，也起到協調和見證解決糾紛的作用。

總承包商應及時做好證據收集、整理、篩選工作，明確索賠內容，及時提出索賠信函，并將相關資料和信函存檔。FIDIC條款中，規定一般索賠通知應該在事件發生后28日內，所以及時收集證據，迅速形成書面文件，發出索賠信函是很重要的。

7.合同收尾工作管理。在EPC項目執行過程中除了要重視最終驗收，過程中的驗收工作也要及時，所有工作環節，及時得到監理和業主的驗收認可，不論是中間驗收還是最終驗收，一定要形成書面簽字文件，對工作描述應全面，以便成為結算的有力證據。

二、分包合同管理

1.分包計劃。合同簽訂后，總承包商全面熟悉合同條款，明確合同要求，分析統計工作范圍，工作范圍及雙方責任劃分，將范圍內的工作匯成清單，并明確責任界限，根據清單合理分工。這時候即可制定分包計劃，明確EPC項目中的分包工作范圍和分包工作量，確定分包工作的開始時間，從而確定分包合同開展時間和簽訂時間。項目執行過程中，按照計劃有序開展分包工作。做好標段劃分，將各個分包商間的工作界面劃分清楚，避免漏項。

2.招標管理。做好招標工作是合同順利簽訂和執行的前提基礎。招標工作的主要程序是：招標文件編制、資質審查、標書發售、標書澄清答疑、評標議標及授標等程序。EPC項目選擇合適的分包商，也影響著項目執行的情況，應選擇有經驗的、具有良好信譽的公司。

3.分包合同簽訂。分包合同文本的編制、談判、修改工作是合同簽訂工作的重點，合同文本要全面有效體現雙方權責，基于招標文件，系統完備體現各方的責任、權利、工作范圍等，使分包合同的條款、工期、付款條件、質量要求等內容與主合同符合。對合同風險和合同條款合理性應召開會議審核。

4.分包合同管理的全面控制。EPC合同的分包合同數量較多，各個分包商間工序穿插，就必須做好分包合同執行的監督和溝通協調工作。對各個分包商的各個環節、動態要及時獲得信息，并傳遞給相關分包商，以便項目順利開展。合同簽訂后，首先進行合同交底，將合同涉及的各方匯集，明確合同的責任及合同實施的方法及要求。再次，合同執行情況的追蹤，對于合同執行的差異及時發現，并制定方案補救，防止問題的擴大。

5.建立分包合同信息化管理系統。EPC項目合同涉及信息龐大，傳統的管理方法無法滿足合同管理的實際需要，采用現代化信息管理系統，能夠大大促進合同管理的時效。利用成熟的軟件或者自有開發的小軟件，實現合同管理的現代化。

三、采購合同管理

采購合同是總承包項目的重點工作，從采辦占合同總金額比例就不難看出，采辦合同數量多，采辦種類多，涉及面廣。采辦合同的招標及合同簽訂程序除了分包合同的相同內控程序外還應注意以下幾點：

1.采辦物資規格技術的確認。采辦設備及材料的技術參數及規格，采辦人員必須反復與廠家和設計確認，出現變更時，應及時通知，此項工作尤為重要。

2.采辦備品備件。采辦備品備件是采辦工作容易出錯的方面。越是容易忽視的方面越容易出錯，即使是備品備件之類，也應反復確認。

3.采辦設備界面劃分。采辦設備的外部接口的供應范圍劃分，經常出現錯誤和不明確的現像，一定要認真復核供貨范圍。

4.盤點采購合同。采辦合同全部或基本全部簽訂，項目部應組織設計和施工部門會同采辦部，共同盤點，防止漏項，對于漏項的應及時組織采購。

EPC項目的管理中，一旦實施好項目的合同管理，也就是等同于實施好了項目管理。可見合同管理的重要性，合同管理的加強，將有利于項目的順利執行和最終效益的實現。

參考文獻:

支浩.淺談國內設計單位參與國際工程所面臨的問題.山西建筑,2008(11)

（作者單位：中國石化集團公司中原石油勘探局工程建設總公司 河南濮陽 457001）

（責編:賈偉）