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清朝官僚集團的黑與白

2012-04-29 00:44:03宗承灝
領導文萃 2012年24期

宗承灝

乾隆中期以后,官員之間喜歡借饋贈之名,行賄賂之實,以謀取不正當利益。在官僚機器的運行過程中,這種迎來送往的利益傳接成為權力的潤滑劑。乾隆皇帝也參與到了這場權與利的博弈當中,送給皇帝的禮品就是“貢品”。給皇帝辦貢是一項勞神勞心的活,各方面都要考慮周全,既要是天下奇珍,又要不流于世俗。

王亶望在這方面是高手,所送禮品往往能夠博取乾隆的歡心。比如說,他送給皇帝一柄價值4000兩白銀的玉如意,在玉如意上鑲嵌大大小小珍珠為飾。四分重的珠子大約值四五千兩白銀,重五分者則需六七千兩,一顆像龍眼果那樣重3錢的珠子,至少要白銀2萬兩。像王亶望出手如此闊綽,在各省督撫中也是屈指可數的。

王亶望之所以下這么大本錢辦貢,不是因為他大方,而是因為他所任的浙江巡撫是天下肥缺,一年朝廷發給他的養廉銀就有1萬兩,又加上他兼管鹽政,每年又增加9800兩津貼,這些都是制度內的合法收入。

別的督撫大吏乃至京中權貴自然也不敢有絲毫的怠慢,他們也得打腫臉充胖子,想盡一切辦法緊跟而上,進貢成了當時各級官員爭寵賣乖的必備手段。其實進貢之風并不是始于王亶望,當時的大學士、云貴總督李侍堯曾經一次性進貢品九十余種。當時有人將進貢成風的罪責推到李侍堯的身上,認定李侍堯“善納貢獻,物皆精巧,是以天下封疆大吏從風而靡”。

連續的貪污案暴露出了官僚集團的貪腐黑幕,乾隆不是不清楚官員們進貢與吏治敗壞之間的關系。乾隆皇帝在查辦王亶望貪污案的過程中,曾經三次降旨對進貢作出某種限制,但乾隆這么做,只是做做應景的表面文章。

當然對于皇帝來說,不納貢并不代表不斂財。拿王亶望貪污案來說,被革職拿問的甘肅原任、現任的大小官員有一百多名,統統被抄家。在籍沒的家產中,金珠玉玩之類最貴重的一份,照例要送進皇帝的私人金庫——內務府廣儲司。如此轉了一圈下來,甘肅省所有的貪官數年所積珍寶,可以說悉數歸入乾隆皇帝的私囊。

皇帝對官員的借事罰銀,也幾近巧取豪奪。江蘇巡撫閔鶚元的弟弟閔鶚元貪污賑銀1萬9千兩,乾隆皇帝命閔鶚元十倍罰出,即罰銀19萬兩。不久又發現閔鶚元虧空庫銀6萬多兩,也讓閔鶚元賠補。閔鶚元對其弟知情不舉,在皇帝審查之時又吞吞吐吐,乾隆皇帝命其自己給自己定罪。閔鶚元只好懇求皇帝,再允許他罰銀4萬兩。閔鶚元每年就1萬兩的養廉銀,用來償付弟弟的罰項已所剩無幾。沒過多長時間,就連這筆養廉銀也被乾隆“永行停支”了。

乾隆四十一年(1776年)初,66歲的皇帝第四次東巡山東。這一次,沿途前來接駕的王公大臣特別多,連遠在湖廣、四川、廣東的封疆大吏也都聚集于此。一路之上儀仗塞路,大員們爭先恐后來到山東,只是為了滿足老皇帝愈演愈烈的收受貢品喜好。我們來看一看乾隆這次短途旅行都收到了哪些貢品:二月十六日,在黃新莊駐蹕時,蒙古阿爾善親王羅卜藏多爾吉進了“金六十錠”,凈重592兩。六天后,還是在黃新莊,河南巡撫徐績進了數車衣料,包括貢緞袍50端、貢緞套50端、寧袍50端、寧褂50端、杭綾100端、汴綾100端、貂皮100張、烏云豹1000張、銀鼠1000張。由北京到山東,一路之上,幾乎每個驛站都有大量的貢品在等著乾隆皇帝查收。內務府派出大量接收人員,源源不斷地將這些貢品裝車運回皇宮……皇帝出一趟差,賺得盆滿缽滿。

乾隆年間一方面是貪風之熾,另一方面又是懲貪之嚴。以王亶望貪污案來說,整個甘肅官場可以說是到了無官不腐的地步。一件貪污案處理下來,前前后后竟殺掉大小官員50多人,不能說懲貪不嚴。整個甘肅官場到了無官不腐的地步,最后受到國法處置的只有200人,要知道,一個省的官員接近千人。那么其他五分之四的官員呢?答案是,大部分官員已經被帶病提拔或者異地交流了。

這些漏網的官員就是沾了集體腐敗的光,涉案官員之多讓乾隆也覺得心驚,最后不得不抬高立案的門檻,涉案金額由最初的1000兩提高到10000兩。皇帝用事實證明,腐敗的危險系數會隨著參與人員的增加而得到稀釋,人越多,也就越接近“安全”的彼岸。

這也正是“齊黑”效應的題中應有之義。當權力鏈上的所有人都準備一條道走到黑的時候,黑與白的對比也就失去了參照。在這種情況下,誰是“黑”,誰又是真正意義上的“白”呢?不過都是行走于灰色地帶罷了。(摘自《灰色生存》)

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