構建獨立學院入伍預征工作長效機制的探析

胡春福

摘 要 普通高等學校應屆畢業生入伍預征，是適應新時期國防和軍隊現代化建設的需要，進一步優化兵員結構，提高部隊戰斗力，加強基層指揮官隊伍建設，增強退役士兵就業能力的重要舉措，是黨中央、國務院、中央軍委作出的重大戰略決策。2009年以來，在中央的高度重視和正確領導下，在湖北省教育廳和湖北省軍區的指導下，武漢理工大學華夏學院精心謀劃、提高意識，切實做好大學生入伍預征工作，并不斷探索建立入伍預征工作長效機制。

關鍵詞 獨立學院 入伍預征 長效機制

武漢理工大學華夏學院2009年入伍預征報名120人，占應報名人數的6.98%；2010年入伍預征報名156人，占應報名人數的8.47%；2011年入伍預征報名193人，占應報名人數的9.82%；2012年入伍預征報名229人，占應報名人數的11.55%。2010年7月，武漢理工大學華夏學院被教育部評為“全國高等學校應屆畢業生預征工作先進集體”。

成績的取得歸功于學院各級領導的高度重視，歸功于各部門之間的密切配合，歸功于國防教育和思想政治教育工作的成效，歸功于工作在一線的畢業班輔導員老師的廣泛宣傳、深入動員和精心組織。

1 建立組織領導機制， 保證預征工作扎實開展

我們認識到，高等學校畢業生入伍服義務兵役，既是適應新時期國防和軍隊現代化建設的需要，也是促進青年學生成長成才的有效途徑。做好畢業生入伍預征工作，既是我院的政治任務，也是我院的政治責任，它不是階段性的工作和短期行為，而是隨著軍隊建設發展的需要賦予學院的長期工作任務，是一項經常性的工作。作為高校，更應該發揮自身優勢，自覺投入到這項工作中來，努力為提高兵源素質和拓寬學生途徑承擔應盡的責任，為保證入伍預征工作的扎實有效開展，必須建立強有力的組織領導機制。

一是實行“一把手”工程。學院成立由院長為組長，分管學生工作的副院長為副組長，學生工作處、教務處、就業指導中心、財務處、保衛處負責人及各系黨總支書記為組員的預征工作領導小組，領導小組下設征兵工作辦公室，辦公室設在學生工作處。學院預征工作領導小組每學期召開一次專題工作會，將應征入伍工作提上議事日程。

二是層層負責，責任到人。學院結合實際，制定《武漢理工大學華夏學院年度應屆畢業生入伍預征工作實施方案》，組織召開由院領導、各系總支書記、總支秘書、學工辦主任和畢業班輔導員參加的培訓工作會議，具體安排部署應屆畢業生入伍預征工作。將預征入伍作為拓寬大學生就業渠道的一種方式，納入系級學生工作和就業工作考核范圍，建立激勵機制，嚴格考核，研究確定畢業生入伍預征報名人數達到應報名人數的8%的目標，并將指標進一步分解到各系、各專業班級。

各系根據《實施方案》和專題會議精神，成立系級入伍預征工作領導小組，具體負責本系畢業生的入伍應征工作，召開系級入伍預征工作會議，組織畢業班輔導員學習畢業生入伍預征工作相關資料，結合本系實際情況制定入伍預征工作方案，確保工作落實到班級，落實到宿舍，落實到每一個畢業生。做到層層負責，責任到人。

作為政治任務，學院要求各職能部門一把手要親自抓，要求廣大干部和教師以高度的責任感、使命感投入到入伍預征工作中，鼓勵廣大畢業生勇于擔當歷史責任，積極投身于國防和現代化建設；學院領導親自到各系和職能部門檢查指導入伍預征工作。

2 建立宣傳發動機制， 調動畢業生預征報名的積極性

一是實行全過程教育。將大學生入伍預征宣傳教育貫穿新生入學教育、軍事訓練、國防教育（大一），職業生涯教育（大二）、就業指導教育（大三）、形勢與政策課程教學及周日晚點名主題教育之中，實行大學階段全過程動員教育；在大學生中多渠道宣講入伍預征的重要意義，提高學生的國防意識，引導學生積極獻身國防事業；引導學生認識到應征入伍是無上光榮的，是大學生實現人生價值的一大機遇；引導大學生樹立參軍入伍既是青年的崇高追求，又是公民義不容辭的光榮義務的觀念，充分認識到：“沒有高素質的軍人就沒有現代化的國防，沒有一個強大的軍隊就沒有一個安全和諧的國家”，進一步堅定投身軍營，報效祖國的理想信念，從而有效地激發了廣大學生參軍入伍的激情。

二是全方位宣傳，深入動員。多舉措廣泛宣傳，做到人人皆知，營造濃厚的校園預征工作氛圍。將每年五月定為入伍預征“宣傳工作月”，按照“五個一”的工作要求，開展宣傳發動工作，召開專題培訓會，詳細講解入伍預征的政策、流程以及報名注意事項；在宿舍和生活園區張貼預征公告，懸掛宣傳橫幅，制作宣傳展板，印制并發放宣傳手冊，保證每人一份，每個宿舍一份；利用廣播、校園網、宣傳櫥窗等方式宣傳畢業生和家長關心的學費補償和助學貸款代償、入伍后優先選拔使用、退伍后考學升學優惠等政策，讓畢業生充分認識到入伍的光榮性和政策的優惠性。

各系組織召開入伍預征動員大會、座談會，各班級組織召開主題班會、團會和黨支部會。在做好宣傳工作的同時，充分發揮輔導員老師和學生黨員、班干部的作用，深入學生宿舍，開展“一對一”談話，利用電話、短信息、QQ、電子郵件等方式將入伍工作的政策、程序、要求和時間安排傳達給每一個畢業生，真正做到既對在校的畢業生做好宣傳組織工作，又對在外實習的畢業生做好宣傳動員工作，不遺漏一個畢業生。

3 建立服務跟蹤機制，解決學生后顧之憂

一是開通24小時咨詢電話。一線工作人員手機號碼公布在校園網和宣傳手冊上，24小時接受咨詢。并結合各系的學生特點和報名情況對各系的報名工作進行跟蹤指導。

二是跟蹤服務網上報名工作。院系層層跟蹤學生的網報情況，對于學生網上報名出現問題的學生，主動找到學生，分析學生出現問題的原因，一步一步地指導學生進行報名；有些在外地實習的學生，因上網不方便，工作人員通過電話聯系學生，經授權許可，代學生在網上填寫報名信息，確保每一位有志青年報名成功。

三是實行報名情況日報制度。建立報名情況“每日一報”制度，每天17：00將各系學生報名情況進行通報，約談工作不重視、進展緩慢的系部負責人，起到督促檢查的作用，進一步促進工作的開展。

四是創新工作方法解決學生的后顧之憂。對學生的報名信息進行審核，及時發現學生填寫有誤的信息，提醒學生進行修改；積極與財務處聯系，按照財務處提供的繳費名單，對學生的繳費信息進行審核；積極與當地武裝部門聯系，協助做好預征對象的確定工作；統一打印《應屆畢業生預征對象登記表》《應征入伍高校畢業生補償學費代償國家助學貸款申請表》，統一到相關部門辦理蓋章確認手續。引發《致預征對象的一封信》，建立預征對象QQ群，對后續的工作進行提醒和安排，確保學生應征入伍。

五是積極工作，做好代償學費發放事項。我院具體負責征兵和學生資助的老師是同一個老師，對兩個方面政策都很清楚，在學費代償方面提供了很好的便利條件。負責的老師先后與每一名學生家長聯系不少于6次，負責收集賬號信息、核對賬號信息、提醒查收匯款等等，積極與學院財務處聯系，商討發放的方案，確保及時、安全地將這筆資金發放到位。