創新服務形式 提升隊伍素質

魏偉 趙懷勇

在許多人看來，與個體戶、私營企業主打交道的個體民營企業協會，所做的都是一些瑣碎小事，但安徽省霍邱縣的個體民營企業協會卻用實際行動把“小事情”做成了“大文章”。

近年來，霍邱縣個體民營企業協會以服務會員為第一宗旨，創新服務方式，筑牢個體民營企業協會會員“和諧之家”。截至目前，全縣共設有13個基層分會，個體工商戶會員2.05萬名，私營企業會員1280戶，幾乎涵蓋了全縣所有的工商戶和私營企業。

強化會員教育 提升隊伍素質

2012年5月下旬，霍邱縣工商局及縣個體民營企業協會對全縣個體民協會會員單位、個人會員開展了法律法規及有關政策巡回集中學習培訓。在此次培訓中，重點圍繞個私登記管理、企業年檢、商標注冊及申辦程序、食品安全、消費者權益保護等法律法規知識進行全縣巡回授課。先后在孟集、長集、馮井、馬店等鄉鎮共組織安排11場次，參訓會員達340余人次，還向會員發放《個民協會會員訪談登記表》和《個私業主融資貸款需求申報表》、“防艾”宣傳材料、消費警示專刊等。

像這樣的培訓活動，在霍邱縣時常可見。“授人以魚不如授人以漁”，該協會以提升會員素質、加強會員各項學習培訓活動為目的，先后舉辦形式多樣的培訓班，并積極與縣、市級新聞媒體聯系，宣傳協會先進會員，以宣傳欄、簡報等多種方式對廣大會員進行黨的基本路線和形勢政策教育，增強了會員的發展意識，激發了會員的創業熱情，提高了會員的法律意識。霍邱縣個體民營企業協會會長楊坤這樣說：“開展了對個體民營企業協會宣傳教育活動后，會員隊伍整體形象都有不同程度提升，也對地方經濟增長起到了至關重要的作用。”

“菜單式”會員服務 號召力大大增強

霍邱縣個體民營企業協會在該縣工商局的領導下，創造性地提出了“菜單式”會員貼心服務，這項服務的出現使該縣個體民營企業凝聚力日益增強。

5月底，縣工商局為了認真貫徹落實國務院關于進一步支持中小微型企業健康發展的一系列政策措施和安徽省政府《關于促進經濟平穩較快發展的若干意見》及六安市政府《關于促進全市經濟平穩較快發展的實施意見》精神，充分發揮職能作用，努力實現科學發展，經會議研究出臺了《關于助推中小微型企業提速發展的實施意見》。

該《意見》共為個體民營企業協會提出了35條貼心措施，包括降低登記門檻，營造寬松的市場準入環境；拓寬融資渠道，營造多元化的投資環境；優化工作流程，營造高效的服務環境；強化信譽建設，營造強勁的品牌環境；傾心服務“三農”，營造現代農業發展環境；轉變監管服務方式，營造良好的執法環境等舉措，對放寬準入、企業名稱、出資額、前置審批、經營場所、集團公司、外縣企業落戶、企業存續、個體戶轉型升級、從業人員、關注社會弱勢群體創業就業等限制和條件，積極鼓勵各類市場主體積極開展股權出質、股權出資、動產抵押、商標質押、債權轉股權登記和發展小額貸款公司、擔保公司，積極搭建銀企對接平臺，為企業融資提供便利。大力推行登記服務“四通五辦六無”制，建立登記聯系回訪制，推行重點項目領導負責制，完善登記基礎住處查詢系統，深入開展“進萬企、優服務、促發展”活動，落實效能建設十項制度，切實提升服務效能。加速推進品牌建設，積極開展企業信用建設，推行企業信用等級分層分類監管，提升企業在市場競爭中的實力。大力發展農民專業合作社，運用商標戰略促進農村經濟發展，深入開展“合同幫農”活動，加強農資市場監管，切實維護農民利益。大力推行行政指導，強化市場監管，加大消費維權力度，消除市場障礙，維護公平競爭的市場環境，進一步改進年檢方式，指導企業全面開展年檢，促進企業做大做強。

該縣工商局在深入開展“進萬企、優服務、促發展”活動中碩果累累，為會員企業解決實際困難16件，上報當地政府解決2件，提供咨詢服務212次，已幫助15家會員企業申報省級“守合同重信用單位”，申請商標注冊65件；已為4家會員企業辦理動產抵押登記4件，幫助企業融資2050萬元，為2家會員企業辦理股權出質2件，股權出質總額840萬元，被擔保的債權600萬元，有效地緩解了會員企業生產經營中資金短缺問題。

在整個走訪活動中，廣大工商干部自覺規范走訪行為，嚴格執行各項禁令，不給會員企業添麻煩、不變相增加會員企業負擔，實實在在為會員企業辦好事、辦實事，受到了會員企業的高度贊譽。楊會長告訴我們，在開展活動中，他們要求各位工作人員始終做到助企不擾企、做事不作秀的工作原則。

協會做慈善會員積極響應

“感謝工商局的領導，感謝個私協會，你們真是雪中送炭！”一名個體工商戶拖著病重的身體一再鞠躬，淚流滿面地從霍邱縣工商局、縣個私協會同志的手中接過困難補助金。

在霍邱的各個地方，這樣一幕幕火熱的愛心行動時常上演。這項愛心行動是2012年春節前夕，該縣個體民營企業協會開展的“春節送溫暖”活動。在活動中，各個民協分會負責人、理事會成員及邀請的部分鄉鎮領導，深入全縣特困會員家中，送去慰問金及幫扶資金。工作人員及時了解困難會員的經營狀況、生活狀況及迫切需要解決的問題，認真傾聽困難會員的意見、呼聲和要求，幫助解決實際問題，并對特困會員們吃苦耐勞、艱苦創業、遵紀守法、靠自己雙手自謀職業的精神作了充分肯定，鼓勵他們自強、自立，樹立起創造美好生活的信心和勇氣，鼓勵經營者將自己的經營做大做強。

該縣個民協會還經常組織廣大會員開展助殘扶貧、慰問孤寡老人、孤兒、幫助貧困學生上學等一系列愛心活動，對殘疾、貧困、留守老人孩子等特困群體進行現金捐助、贈送生活必需品等形式多樣愛心幫助，更好地解決困難群眾的生活需求，也為民營企業和個體工商戶提供奉獻愛心的平臺，促使社會上的弱勢群體感受到了廣大會員致富不忘大家，愛心奉獻社會的真情。

積極健全組織力促協會發展

俗話說：“沒有規矩，不成方圓。”用制度規范協會工作是霍邱縣個體民營企業協會發揮基層分會主要職能的工作謀略，協會先后制定完善了三大類十余項規章制度，囊括了各項工作的細致規定。

在建立完善各項規章制度的基礎上，注重在規范落實上下功夫。當個人或企業申請加入該縣個民協會時，他們始終堅持做到會員費收取的范圍不能擴大、收費的標準不能超出、收費的票據必須正規、會員費的開支必須合規。對于入會的會員，協會不僅建立了內容詳實的書式檔案資料，而且建立了圖文并茂的網絡信息數據庫。

除了健全制度方面的缺陷外，霍邱縣個體民營企業協會還大力加強人員及辦公設施的建設。現在13個基層分會班子配備得力，做到了“有人員、有場地、有經費、有設備、有職責”的辦公條件，使廣大會員通過分會這一窗口，真正感受到“發展有路、經營有方、投訴有門、受挫有助、會員有家”。

與此同時，霍邱縣個體民營企業協會還注重黨的組織建設，成立了個體民營企業協會黨總支委員會，1個基層分會成立了黨支部，20個私營企業成立了黨委（總支）委員會、支部委員會，共有610名黨員接受了分會和非公經濟黨組織的管理教育。

2009年至2011年，該縣個體民營企業協會連續三年分別榮獲安徽省、六安市個民協會授予的“全省個民協工作先進單位”和“全市個民協會目標考評優秀單位”稱號。

回顧過去，信心倍增；展望未來，任重道遠。楊會長告訴我們，在今后工作中，協會依然會以服務會員為宗旨，以促進發展為目標，始終把會員的呼聲作為第一信號，把會員的訴求作為第一需要，把會員的利益放在第一位置，進一步創新服務領域、服務載體，不斷展示協會新形象。