創(chuàng)新服務形式 提升隊伍素質(zhì)

魏偉 趙懷勇

在許多人看來，與個體戶、私營企業(yè)主打交道的個體民營企業(yè)協(xié)會，所做的都是一些瑣碎小事，但安徽省霍邱縣的個體民營企業(yè)協(xié)會卻用實際行動把“小事情”做成了“大文章”。

近年來，霍邱縣個體民營企業(yè)協(xié)會以服務會員為第一宗旨，創(chuàng)新服務方式，筑牢個體民營企業(yè)協(xié)會會員“和諧之家”。截至目前，全縣共設有13個基層分會，個體工商戶會員2.05萬名，私營企業(yè)會員1280戶，幾乎涵蓋了全縣所有的工商戶和私營企業(yè)。

強化會員教育 提升隊伍素質(zhì)

2012年5月下旬，霍邱縣工商局及縣個體民營企業(yè)協(xié)會對全縣個體民協(xié)會會員單位、個人會員開展了法律法規(guī)及有關(guān)政策巡回集中學習培訓。在此次培訓中，重點圍繞個私登記管理、企業(yè)年檢、商標注冊及申辦程序、食品安全、消費者權(quán)益保護等法律法規(guī)知識進行全縣巡回授課。先后在孟集、長集、馮井、馬店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共組織安排11場次，參訓會員達340余人次，還向會員發(fā)放《個民協(xié)會會員訪談登記表》和《個私業(yè)主融資貸款需求申報表》、“防艾”宣傳材料、消費警示專刊等。

像這樣的培訓活動，在霍邱縣時常可見。“授人以魚不如授人以漁”，該協(xié)會以提升會員素質(zhì)、加強會員各項學習培訓活動為目的，先后舉辦形式多樣的培訓班，并積極與縣、市級新聞媒體聯(lián)系，宣傳協(xié)會先進會員，以宣傳欄、簡報等多種方式對廣大會員進行黨的基本路線和形勢政策教育，增強了會員的發(fā)展意識，激發(fā)了會員的創(chuàng)業(yè)熱情，提高了會員的法律意識。霍邱縣個體民營企業(yè)協(xié)會會長楊坤這樣說：“開展了對個體民營企業(yè)協(xié)會宣傳教育活動后，會員隊伍整體形象都有不同程度提升，也對地方經(jīng)濟增長起到了至關(guān)重要的作用。”

“菜單式”會員服務 號召力大大增強

霍邱縣個體民營企業(yè)協(xié)會在該縣工商局的領(lǐng)導下，創(chuàng)造性地提出了“菜單式”會員貼心服務，這項服務的出現(xiàn)使該縣個體民營企業(yè)凝聚力日益增強。

5月底，縣工商局為了認真貫徹落實國務院關(guān)于進一步支持中小微型企業(yè)健康發(fā)展的一系列政策措施和安徽省政府《關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》及六安市政府《關(guān)于促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的實施意見》精神，充分發(fā)揮職能作用，努力實現(xiàn)科學發(fā)展，經(jīng)會議研究出臺了《關(guān)于助推中小微型企業(yè)提速發(fā)展的實施意見》。

該《意見》共為個體民營企業(yè)協(xié)會提出了35條貼心措施，包括降低登記門檻，營造寬松的市場準入環(huán)境；拓寬融資渠道，營造多元化的投資環(huán)境；優(yōu)化工作流程，營造高效的服務環(huán)境；強化信譽建設，營造強勁的品牌環(huán)境；傾心服務“三農(nóng)”，營造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境；轉(zhuǎn)變監(jiān)管服務方式，營造良好的執(zhí)法環(huán)境等舉措，對放寬準入、企業(yè)名稱、出資額、前置審批、經(jīng)營場所、集團公司、外縣企業(yè)落戶、企業(yè)存續(xù)、個體戶轉(zhuǎn)型升級、從業(yè)人員、關(guān)注社會弱勢群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)等限制和條件，積極鼓勵各類市場主體積極開展股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資、動產(chǎn)抵押、商標質(zhì)押、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記和發(fā)展小額貸款公司、擔保公司，積極搭建銀企對接平臺，為企業(yè)融資提供便利。大力推行登記服務“四通五辦六無”制，建立登記聯(lián)系回訪制，推行重點項目領(lǐng)導負責制，完善登記基礎(chǔ)住處查詢系統(tǒng)，深入開展“進萬企、優(yōu)服務、促發(fā)展”活動，落實效能建設十項制度，切實提升服務效能。加速推進品牌建設，積極開展企業(yè)信用建設，推行企業(yè)信用等級分層分類監(jiān)管，提升企業(yè)在市場競爭中的實力。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，運用商標戰(zhàn)略促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，深入開展“合同幫農(nóng)”活動，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，切實維護農(nóng)民利益。大力推行行政指導，強化市場監(jiān)管，加大消費維權(quán)力度，消除市場障礙，維護公平競爭的市場環(huán)境，進一步改進年檢方式，指導企業(yè)全面開展年檢，促進企業(yè)做大做強。

該縣工商局在深入開展“進萬企、優(yōu)服務、促發(fā)展”活動中碩果累累，為會員企業(yè)解決實際困難16件，上報當?shù)卣鉀Q2件，提供咨詢服務212次，已幫助15家會員企業(yè)申報省級“守合同重信用單位”，申請商標注冊65件；已為4家會員企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押登記4件，幫助企業(yè)融資2050萬元，為2家會員企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)2件，股權(quán)出質(zhì)總額840萬元，被擔保的債權(quán)600萬元，有效地緩解了會員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中資金短缺問題。

在整個走訪活動中，廣大工商干部自覺規(guī)范走訪行為，嚴格執(zhí)行各項禁令，不給會員企業(yè)添麻煩、不變相增加會員企業(yè)負擔，實實在在為會員企業(yè)辦好事、辦實事，受到了會員企業(yè)的高度贊譽。楊會長告訴我們，在開展活動中，他們要求各位工作人員始終做到助企不擾企、做事不作秀的工作原則。

協(xié)會做慈善會員積極響應

“感謝工商局的領(lǐng)導，感謝個私協(xié)會，你們真是雪中送炭！”一名個體工商戶拖著病重的身體一再鞠躬，淚流滿面地從霍邱縣工商局、縣個私協(xié)會同志的手中接過困難補助金。

在霍邱的各個地方，這樣一幕幕火熱的愛心行動時常上演。這項愛心行動是2012年春節(jié)前夕，該縣個體民營企業(yè)協(xié)會開展的“春節(jié)送溫暖”活動。在活動中，各個民協(xié)分會負責人、理事會成員及邀請的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導，深入全縣特困會員家中，送去慰問金及幫扶資金。工作人員及時了解困難會員的經(jīng)營狀況、生活狀況及迫切需要解決的問題，認真傾聽困難會員的意見、呼聲和要求，幫助解決實際問題，并對特困會員們吃苦耐勞、艱苦創(chuàng)業(yè)、遵紀守法、靠自己雙手自謀職業(yè)的精神作了充分肯定，鼓勵他們自強、自立，樹立起創(chuàng)造美好生活的信心和勇氣，鼓勵經(jīng)營者將自己的經(jīng)營做大做強。

該縣個民協(xié)會還經(jīng)常組織廣大會員開展助殘扶貧、慰問孤寡老人、孤兒、幫助貧困學生上學等一系列愛心活動，對殘疾、貧困、留守老人孩子等特困群體進行現(xiàn)金捐助、贈送生活必需品等形式多樣愛心幫助，更好地解決困難群眾的生活需求，也為民營企業(yè)和個體工商戶提供奉獻愛心的平臺，促使社會上的弱勢群體感受到了廣大會員致富不忘大家，愛心奉獻社會的真情。

積極健全組織力促協(xié)會發(fā)展

俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓。”用制度規(guī)范協(xié)會工作是霍邱縣個體民營企業(yè)協(xié)會發(fā)揮基層分會主要職能的工作謀略，協(xié)會先后制定完善了三大類十余項規(guī)章制度，囊括了各項工作的細致規(guī)定。

在建立完善各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，注重在規(guī)范落實上下功夫。當個人或企業(yè)申請加入該縣個民協(xié)會時，他們始終堅持做到會員費收取的范圍不能擴大、收費的標準不能超出、收費的票據(jù)必須正規(guī)、會員費的開支必須合規(guī)。對于入會的會員，協(xié)會不僅建立了內(nèi)容詳實的書式檔案資料，而且建立了圖文并茂的網(wǎng)絡信息數(shù)據(jù)庫。

除了健全制度方面的缺陷外，霍邱縣個體民營企業(yè)協(xié)會還大力加強人員及辦公設施的建設。現(xiàn)在13個基層分會班子配備得力，做到了“有人員、有場地、有經(jīng)費、有設備、有職責”的辦公條件，使廣大會員通過分會這一窗口，真正感受到“發(fā)展有路、經(jīng)營有方、投訴有門、受挫有助、會員有家”。

與此同時，霍邱縣個體民營企業(yè)協(xié)會還注重黨的組織建設，成立了個體民營企業(yè)協(xié)會黨總支委員會，1個基層分會成立了黨支部，20個私營企業(yè)成立了黨委（總支）委員會、支部委員會，共有610名黨員接受了分會和非公經(jīng)濟黨組織的管理教育。

2009年至2011年，該縣個體民營企業(yè)協(xié)會連續(xù)三年分別榮獲安徽省、六安市個民協(xié)會授予的“全省個民協(xié)工作先進單位”和“全市個民協(xié)會目標考評優(yōu)秀單位”稱號。

回顧過去，信心倍增；展望未來，任重道遠。楊會長告訴我們，在今后工作中，協(xié)會依然會以服務會員為宗旨，以促進發(fā)展為目標，始終把會員的呼聲作為第一信號，把會員的訴求作為第一需要，把會員的利益放在第一位置，進一步創(chuàng)新服務領(lǐng)域、服務載體，不斷展示協(xié)會新形象。