徐峰
[摘要]我國區域經濟理論從上世紀80年代開始快速發展,在積極推進社會主義新農村建設之際,我國正根據目前國情局勢為農村區域經濟發展設定新的發展課題,構建具有中國特色的農村區域經濟協調發展理論,加快推進社會主義新農村建設的目標任務,實現建設小康社會的最終目標。
[關鍵詞]農村區域經濟協調發展社會主義新農村建設
區域經濟協調發展是在科學發展觀的指導要求下誕生的發展模式,它促使國民經濟和諧健康地發展。在新農村的發展建設中,農村區域經濟有了新的變化和動態。從國民經濟發展全局出發,社會主義新農村推進了農業現代化建設,全面發展社會主義新農村和小康社會。
一、農村區域經濟協調發展問題的探討
1農村區域經濟協調發展的現狀分析
近年來,隨著社會主義新農村建設的加快推進,在農業發展、農民收入增長領域的經濟有了新的發展勢頭,具體表現在:
1.1農業正在向優勢產區集中,并不斷深化生產結構的戰略性,農產品區域化布局也日漸完善,極大地促進了農業生產的穩定發展。
1.2在農村非農產業和投資水平上東部與中西部差距不斷擴大,東部地區鄉鎮企業增加值一直高于中、西部地區,但在農業生產投入和農民收入增長領域,中、西部地區農戶用于農業的投入增長速度一直快于東部地區,這種發展差距在短期內難以消除。
1.3自然資源差異、自然環境差異、區域農業政策的傾斜、區域經濟體制的環境差距共同導致并加劇了區域經濟發展的差距,使中國區域市場化有了明顯程度上的差異。
2我國區域經濟協調發展理論和實踐中存在的問題
2.1區域經濟協調發展作為區域經濟理論重點研究對象,卻長期忽略了對農村區域經濟協調發展的全面研究。在我國區域經濟的實踐運作過程中,改革開放促使政府,研究機構全面考慮城市經濟協調發展,農村區域經濟協調發展沒有引起各級政府的足夠重視。
2.2區域經濟非均衡發展戰略、傳統思維定勢和市場化進程中的利益驅使是影響我國農村區域經濟協調發展的政策、實施和經濟根源的重要因素。
二、農村區域經濟協調發展的方法
1優化農業區域化布局,促進農村區域經濟體系實現協調、均衡發展,引導農業在不同地區因地制宜、分工協作,構建現代化的農業產業鏈。
2建立區域利益調整機制,借助非農產業的協調發展和農業現代化的發展趨勢,支持個體私營等非公有制經濟發展。
3推進科技創新和高素質的人力資源建設,實現區域經濟和社會的可持續發展,以達到協調發展的目的。
4加快農村城鎮化建設重點建設,把發展目光從城市化建設轉移到社會主義新農村的建設中來。打好我國社會化社會的根基基礎。
三、社會主義新農村的建設的途徑
1正確認識當前我國發展階段的時代問題,明確城鄉之間的差距和解決的辦法。
2進一步更新建設社會主義新農村的發展思想和觀念,跟上時代步伐。
3充分發揮農民在社會主義市場經濟建設中的主體地位,了解農民的生產方式和切實需求,引導他們參與其中,共同努力推動社會主義新農村的建設。
4深入探討農村建設的縣鄉管理方式,創新村鎮建設管理體制,以保護農民利益為出發點,改善居住環境,強化基層村鎮管理的指導力量。
5注重農村規劃建設,推動農村環境建設,改善城市就業環境,提高農民的總體收入水平。
四、區域經濟協調發展理論推動社會主義新農村建設探究
為解決農村區域經濟不協調問題,結合我國農村經濟發展的實際現狀,我國加快了對中國特色農村區域經濟協調發展理論的研究,提出了運用區域經濟協調發展理論去推動社會主義新農村建設的主要發展模式。
具體方法有:
1從根本上解決農村區域經濟協調發展中的問題,逐漸縮小城鄉之間、東部和中西部農村之間的差距,發揮政府的主導作用,制定符合中國國情的區域經濟協調發展規劃,為社會主義新農村建設提供政策依據。
2在建設社會主義法制國家的大背景下全面實施依法治國,制定協調區域經濟發展的基本法,并完善區域經濟專門領域的立法,建立特定區域的特色法律體系,為社會主義新農村建設提供法律保障。
3為協調農村區域經濟發展,必須建立行之有效的協調機制,由官方、企業和民眾共同執行統一、協調、有效的審查協調機制,為社會主義新農村建設提供制度保證。
4結合我國新農村建設實際現狀,讓傳統農業走上現代農業之路,讓區域之間的資源和生產要素能自由運轉,充分利用現有的研究成果,促進農村區域經濟協調發展,為社會主義新農村建設指明前進方向。
五、結束語
農村區域經濟協調發展和社會主義新農村建設可以看成是兩個獨立的建設領域,可是結合我國實際國情,構建具有中國特色的農村區域經濟協調發展理論和社會主義新農村才是科學發展觀的必然選擇,才能更快更好地加快農村區域經濟協調發展的全面性研究。在新發展時代,農村區域經濟協調發展才是真正推進社會主義新農村建設的重要保證。