農(nóng)民合作社如何突破成長瓶頸

徐旻昊

合作社蓬勃發(fā)展，幫助千家萬戶的小生產(chǎn)對接千變?nèi)f化的大市場

5月12日，在安徽省合肥市一個地下室賣場之外，“有身份證的農(nóng)產(chǎn)品，您買了嗎？ ”的廣告招貼煞是吸引人，賣場之內(nèi)是安徽徽潤聯(lián)合社的直供直銷中心。該社與淘寶聚劃算已經(jīng)合作過多次，為合作社的產(chǎn)品打開了第二類銷售市場。

今年，中央一號文件提出：充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社組織農(nóng)民進入市場、應(yīng)用先進技術(shù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極作用，加大支持力度，加強輔導(dǎo)服務(wù)，推進示范社建設(shè)行動，促進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范運行。

4月21日，安徽省望江縣農(nóng)委舉辦的農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人培訓(xùn)班開班，教室里，來自全縣的43位剛剛注冊成立的農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長坐在一起，他們將共同上五天課，涉及合作社的發(fā)展創(chuàng)業(yè)、法律法規(guī)、營銷平臺和資金互助等方方面面。

筆者從望江縣農(nóng)委了解到，望江縣連續(xù)三年開展農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人、涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)辦人培訓(xùn)班。本次培訓(xùn)學(xué)員全部為去年以來成立的合作社的理事長，學(xué)費全免。望江縣農(nóng)委主任王振華告訴筆者：望江縣農(nóng)委把今年作為農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建設(shè)年，將組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、評選專業(yè)合作社組織、推進資金互助與信用合作試點。

蕪湖良金優(yōu)質(zhì)稻米專業(yè)合作社通過與中國農(nóng)科院水稻所合作，種植七彩米、富硒米、長粒香粳等水稻新品種；岳西縣主簿鎮(zhèn)在合作社帶領(lǐng)下，用了3年時間讓8000多畝水田種上茭白，還試養(yǎng)泥鰍、建立冷庫，農(nóng)民收入翻了幾番；在鳳臺縣楊樹鄉(xiāng)，農(nóng)民土地托管合作社幫農(nóng)民種糧，促進當(dāng)?shù)?0%的耕地流轉(zhuǎn)……筆者從安徽省農(nóng)委合作經(jīng)濟指導(dǎo)處了解到：至2011年底，全省注冊成立合作社22728個，覆蓋了全省20%的農(nóng)戶。僅2011年一年，全省新增合作社5300余個。市場經(jīng)濟條件下應(yīng)運而生的專業(yè)合作社，讓千家萬戶的小生產(chǎn)對接千變?nèi)f化的大市場，在帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收中的作用日漸顯現(xiàn)。

起步、成長階段，合作社面臨財務(wù)不規(guī)范、經(jīng)營水平不高等問題，須加大扶持力度

在快速增長中，一些合作社逐年壯大，也有一些合作社名存實亡。潛山一家蠶桑農(nóng)民專業(yè)合作社，原本紅紅火火，可是不久之后，理事長被社員舉報詐騙國家資金，情況急轉(zhuǎn)直下，走向蕭條。安慶市農(nóng)委經(jīng)管科彭玉林告訴筆者：“農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展目前仍處于起步階段，存在著不少困難和問題。”

農(nóng)民合作組織的管理者大多是土生土長的農(nóng)民，他們對現(xiàn)代管理知識、民主合作理念等缺乏足夠的理解與掌握，常常仍然按照私人做事的一套辦，使得合作社剛剛發(fā)展起來便出現(xiàn)諸多問題。在望江縣農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人培訓(xùn)班中，望江縣農(nóng)委經(jīng)管科張豐結(jié)反復(fù)強調(diào)，每一個合作社一定要有財務(wù)制度，能拿出財務(wù)報表，這是農(nóng)民專業(yè)合作社是否規(guī)范的基本要求。就是這個基本要求，在不斷涌現(xiàn)的新合作社中并不是個個可以做到。

安徽省的合作社成員平均不到120人(戶)，“規(guī)模較小，小生產(chǎn)無力對接大市場；許多合作社是家族模式，帶動能力也需加強。 ”安徽省農(nóng)委合作經(jīng)濟指導(dǎo)處處長彭學(xué)平告訴筆者。 “安慶市大多數(shù)合作組織規(guī)模不大，輻射帶動能力只局限在一村范圍內(nèi)，經(jīng)營服務(wù)水平不高，影響力也就有限。 ”彭玉林說。

農(nóng)村中能人往城市里跑，人才難覓是農(nóng)民專業(yè)合作社的共同難題。望江縣計家渡種養(yǎng)專業(yè)合作社在淘寶網(wǎng)上開辦了網(wǎng)店，可是想在村里招一個網(wǎng)店美工遲遲招不到。據(jù)悉，各地紛紛出臺鼓勵大學(xué)生村官到農(nóng)民專業(yè)合作社兼職創(chuàng)業(yè)的政策，以期部分解決合作社的人才難題。馬鞍山市委組織部和市供銷社聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)秀大學(xué)生村官到農(nóng)民專業(yè)合作社兼職創(chuàng)業(yè)的試行意見》，提供獎勵資金，鼓勵大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。

隨著2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實施，各級政府陸續(xù)出臺了一些扶持合作組織發(fā)展的政策措施，但力度有限。安慶市1226家合作組織共有資產(chǎn)6.41億元，絕大部分靠成員自己出資(6.25億元)；2010年安慶市針對合作組織成員的培訓(xùn)共有862次，其中690次是合作組織自己組織的，政府提供的培訓(xùn)為155次。安徽省針對合作社的財政扶植資金從2006年的100萬元逐年遞增，至2012年增至1200萬元，但相對于逐年遞增的合作社數(shù)量，仍嫌不足。

面對網(wǎng)絡(luò)營銷、資金互助等新的發(fā)展機遇，合作社亟待發(fā)展壯大，增強輻射力

“我們自己養(yǎng)鴨風(fēng)險大，能不能有一個平臺幫助我們銷售產(chǎn)品？”望江縣太慈鎮(zhèn)白蓮洲村的金美松問出了理事長們的心聲。

網(wǎng)絡(luò)營銷，資金互助，以及成立合作社聯(lián)合社等多平臺發(fā)展，為農(nóng)村專業(yè)合作社壯大提供了新的機遇。

就在幾個月前，望江縣華陽鎮(zhèn)華發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的王世發(fā)已經(jīng)先行一步，將合作社養(yǎng)殖的大雁信息登錄進了安徽農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)等幾家網(wǎng)站。今年，已經(jīng)有顧客從網(wǎng)上看到信息，聯(lián)系購買大雁。計家渡種養(yǎng)專業(yè)合作社也是改變農(nóng)民常見的家門口銷售的思路，將合作社的產(chǎn)品直接掛到淘寶網(wǎng)店中銷售，銷售額逐月攀升。

“銀行要求高，達(dá)不到貸款要求；私人就是找村民借2分利，村民都不一定愿意借。 ”望江縣楊灣鎮(zhèn)良盛養(yǎng)豬專業(yè)合作社的蔣冬陽最愁的就是擴大規(guī)模急需的資金難題。合作社資金互助，成為解決合作社發(fā)展資金瓶頸的一個可行有效的方案。

2010年1月成立的太湖縣金橋農(nóng)產(chǎn)品營銷專業(yè)合作社便是一個資金互助的例子。金橋合作社與太湖縣農(nóng)行對接，采取“銀行+合作社+多戶聯(lián)保+社員”的模式，至今發(fā)展社員1016人，為400戶從事養(yǎng)殖業(yè)的社員融資2000萬元，并通過內(nèi)部資金互助，為718戶社員發(fā)放互助資金1280萬元，平均為社員每戶年增加純收入4萬元以上，2011年被評為省級示范合作社。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，一些合作社已經(jīng)發(fā)展壯大。據(jù)安徽省農(nóng)委對全省40個縣的調(diào)查，加入合作社的成員比當(dāng)?shù)赝愋娃r(nóng)戶增收20%以上。