投標(biāo)文件的編制技巧

李朝暉

摘 要:投標(biāo)是企業(yè)參與市場競爭的關(guān)鍵,中標(biāo)與否直接影響企業(yè)的生存和發(fā)展。因此,抓住工程重點、難點;掌握評標(biāo)要點;編制出高水平、高質(zhì)量且能夠體現(xiàn)單位實力的投標(biāo)文件已成為施工企業(yè)贏取中標(biāo)的焦點。

關(guān)鍵詞:投標(biāo)文件編制技巧

中圖分類號:TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(b)-0209-02

自2000年《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實施以來,絕大多數(shù)施工企業(yè)都是通過參與市場競爭取得工程承包權(quán),因而投標(biāo)是企業(yè)參與市場競爭的關(guān)鍵,中標(biāo)與否直接影響企業(yè)的生存和發(fā)展。投標(biāo)文件是參加投標(biāo)的主要有效法律文書,更是決定競標(biāo)勝負(fù)的關(guān)鍵性文件。因此在編制投標(biāo)文件的時候,投標(biāo)人要把通過建設(shè)業(yè)主交流獲得的全部有用信息通過標(biāo)書展現(xiàn)出來,把自己的施工水平的資質(zhì)、業(yè)績,技術(shù)實力,管理能力、售后服務(wù)以及最具市場競爭力的價格優(yōu)勢等充分體現(xiàn)在投標(biāo)文件內(nèi)。

本人多年從事投標(biāo)文件編制工作,就關(guān)于投標(biāo)文件編寫方法與技巧心得如下,僅供參考。

1熟悉招標(biāo)文件、認(rèn)真察看現(xiàn)場

仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件,對招標(biāo)文件的投標(biāo)須知及評標(biāo)辦法重點閱讀。招標(biāo)工程要求的施工工藝及方法、編制報價的預(yù)算定額及配置費(fèi)用定額和基本建設(shè)材料預(yù)算價格等是否在招標(biāo)文件中有說明。

積極參加招標(biāo)單位組織的現(xiàn)場踏勘,聽取招標(biāo)單位對現(xiàn)場及周圍環(huán)境情況的介紹,盡量全面地、清楚地了解現(xiàn)場及其周圍環(huán)境,以滿足投標(biāo)文件編制的需要。了解的重點包括以下內(nèi)容。

(1)場地“三通一平”工作完成情況。

(2)場外交通情況。

(3)施工臨時設(shè)施、場地如何布置、生產(chǎn)用地如何規(guī)劃、施工運(yùn)距為多少等。

(4)施工現(xiàn)場的環(huán)保要求。

(5)當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)情況及生活用品市場供應(yīng)情況以及當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和氣象情況。

若有疑問應(yīng)以書面形式在答疑會上提出并要求答復(fù)。

2編制投標(biāo)文件的目錄

目錄就是投標(biāo)文件的綱要。編寫目錄,非常重要！

一般招標(biāo)文件會給出一級目錄,二級目錄,甚至三級目錄就是各投標(biāo)單位能力的展示。評分項在目錄中一定要體現(xiàn)出來,如有必要,可以用黑體或斜體等特殊字來表示。

3編制施工組織設(shè)計

積極響應(yīng)招標(biāo)文件要求,針對招標(biāo)文件的每一條款提出具體的解決方案并落實到施工組織上來。在質(zhì)量等級、安全目標(biāo)、工期目標(biāo)等方面,可根據(jù)具體情況適量提高標(biāo)準(zhǔn)并安排具體保證措施實施。

找出招標(biāo)工程的特點及施工難點,結(jié)合本單位的施工經(jīng)驗及國內(nèi)外先進(jìn)的施工工藝和方法,盡可能采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。對一些特殊性的工作,在編制預(yù)防措施的同進(jìn),還要編制應(yīng)急措施,給人以組織嚴(yán)密、技術(shù)全面、管理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠∠蟆?/p>

對關(guān)鍵性工程,如導(dǎo)截流工程,降水施工方案,臨時便梁方案,混凝土施工支撐體系設(shè)計,施工機(jī)械組合選擇方案等,要進(jìn)行必要的計算,而不是照抄規(guī)范。這樣既能體現(xiàn)承包商的組織管理、技術(shù)管理水平和重視程度,又能體現(xiàn)投標(biāo)施組的編制深度,加深評委的印象。

針對評分標(biāo)準(zhǔn),從施工準(zhǔn)備、施工部署、資源進(jìn)場計劃、施工方法、施工現(xiàn)場平面圖布置、施工進(jìn)度計劃及質(zhì)量、工期、安全措施等方面編寫,既要滿足招標(biāo)文件的技術(shù)條款和現(xiàn)行規(guī)范的要求,又要滿足實際情況,同時還能體現(xiàn)高新科技含量份額。特別在施工方法、施工進(jìn)度計劃及施工現(xiàn)場平面圖布置等方面的編寫,更應(yīng)突出高新科技含量,這是爭取技術(shù)標(biāo)滿分不容忽視的編標(biāo)技巧所在。

4編制投標(biāo)報價

投標(biāo)報價是投標(biāo)文件的最關(guān)鍵部分,如何填報出最有競爭力的價格同時還要考慮到施工單位的利益最大化,是每個標(biāo)書編寫者與核算員最為頭疼的事情。

(1)正確計算各項費(fèi)用。

只有正確計算各項費(fèi)用,才能使得投標(biāo)報價與業(yè)主標(biāo)底相同或接近。要正確計算各項費(fèi)用,必須解決以下幾個問題。

①計算依據(jù)要與標(biāo)底編制的依據(jù)相一致。正確的依據(jù)是正確計算的基礎(chǔ),因此對招標(biāo)文件及補(bǔ)充答疑文件所選定的預(yù)(概)算定額和與之配套的費(fèi)用定額、機(jī)械臺班費(fèi)用定額及材料預(yù)算價格等腰認(rèn)真分析研究,爭取與業(yè)主標(biāo)底編所采用的相一致,只有這樣,才能有可靠的計算基礎(chǔ)。

②計算口徑要與標(biāo)底的編制相一致,弄清業(yè)主招標(biāo)文件的具體工作內(nèi)容及業(yè)主提供的材料設(shè)備價,以及業(yè)主可能對不可預(yù)見費(fèi)、包干費(fèi)及措施費(fèi)所包括的內(nèi)容及其列入總價的方法,業(yè)主可能調(diào)價的材料等等,只有這樣,才可能進(jìn)行正確計算。

③計算方法要與標(biāo)底編制方法相一致。根據(jù)以往的投標(biāo)經(jīng)驗,盡可能選擇與標(biāo)底編制計算方法相近的方法計算各個費(fèi)用項目及各費(fèi)用之間的計算程序,詳細(xì)全面地了解當(dāng)?shù)夭牧蟽r,正確計算材料預(yù)算價,并將已計算出來的各項費(fèi)用與本單位或其他單位近期內(nèi)中標(biāo)的類似工程中標(biāo)價進(jìn)行對比復(fù)核,為領(lǐng)導(dǎo)提出建議性報價價格。

(2)正確決定投標(biāo)報價:正確決定投標(biāo)報價是能否中標(biāo)和中標(biāo)后能否取得盡可能多的經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵,一般應(yīng)根據(jù)以下原則來決策。

①充分了解工程所在地區(qū)建設(shè)部門的有關(guān)規(guī)定及業(yè)主的評標(biāo)辦法,考慮招標(biāo)文件中的有關(guān)規(guī)定和說明。

②加強(qiáng)市場調(diào)研,以造價信息為依據(jù),通過各種信息渠道調(diào)查主要建材價格變化幅度,而后進(jìn)行測算,綜合平衡得出價變幅度。依據(jù)招標(biāo)文件提供的工程量清單,參照招標(biāo)圖紙,進(jìn)行詳細(xì)的工程量計算,再與工程量清單進(jìn)行比較,得出量變幅度。針對商務(wù)標(biāo)的隨機(jī)性,依據(jù)測算的價變幅度和量變幅度等情況,運(yùn)用因果分析法,測算讓利幅度。

③投標(biāo)單位在認(rèn)真計算的基礎(chǔ)上,有策略地在確定了最低預(yù)算成本和適度的計劃利潤率以后,得出了招標(biāo)工程項目的初步估價。在初步估價的基礎(chǔ)上進(jìn)行報價平衡,是非常重要的。在投標(biāo)前的分析會上,投標(biāo)人員要對計算依據(jù)、計算范圍、間接費(fèi)率等報價計算的合理性進(jìn)行內(nèi)部“模擬”分析。根據(jù)主要競爭對手的實力、優(yōu)勢和以往類似工程中的報價水平,以及對招標(biāo)單位標(biāo)底的推測,分析本施工企業(yè)報價的競爭力,確定一個降價系數(shù)做為最終報價。

④單價重分配策略:當(dāng)投標(biāo)人的報價確定以后,還要采用“單價重分配”的方法來調(diào)整單價,以期在工程結(jié)算時取得最好的經(jīng)濟(jì)效益。

5編制資審文件

當(dāng)前,國內(nèi)建筑市場業(yè)主對投標(biāo)申請單位的資格條件要求越來越嚴(yán)格。一是要求較高的企業(yè)資質(zhì);二是對申請單位的工程業(yè)績、投入人員、擬上設(shè)備、財務(wù)能力等都執(zhí)行最低強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;三是對證明材料的要求越來越高,不但要提供彩色的掃描件,而且很多地區(qū)的業(yè)主都要求遞交資格預(yù)審申請文件時攜帶原件查驗。為了得滿分,在類似工程介紹和工程項目經(jīng)理等主要技術(shù)人員的資質(zhì)、數(shù)量等方面介紹,緊緊圍繞招標(biāo)文件要求進(jìn)行。

6其他方面

(1)注重編排和打印質(zhì)量。商務(wù)文件在很大程度上也是企業(yè)綜合實力的體現(xiàn),是反映企業(yè)精神面貌的窗口,所以應(yīng)在文字潤色、打印、校對等方面多做工作,將文件“包裝一新”,增加商務(wù)標(biāo)的整體性。

(2)注意商務(wù)、報價和施組部分的銜接。如該工程屬不使用調(diào)價函的項目,在商務(wù)部分的投標(biāo)書中要體現(xiàn)出報價的最終金額,那么商務(wù)人員一定要及時與報價人員通氣,以免造不必要的失誤。投標(biāo)書中填寫的工期也是如此。

(3)投標(biāo)文件的格式要與招標(biāo)文件中給的格式相一致,不準(zhǔn)改變。如果投標(biāo)文件格式不能完全達(dá)到投標(biāo)意圖時,可加附加說明,作為評標(biāo)參考資料。

(4)嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求編制份數(shù)、密封要求制作,投標(biāo)文件中需加蓋印鑒的部分均應(yīng)加蓋有效印鑒,按招標(biāo)文件要求的時間準(zhǔn)時遞交投標(biāo)文件,避免出現(xiàn)廢標(biāo)。

對于施工企業(yè)而言,企業(yè)能否發(fā)展與壯大,不僅取決于企業(yè)的管理水平,更取決于自身施工的工程的數(shù)量和質(zhì)量。而這一切又與企業(yè)的投標(biāo)文件編制水平息息相關(guān),讓我們及時總結(jié)經(jīng)驗,每一次都能編制出高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的投標(biāo)文件。