林文欣

經歷了近一年半的政局動蕩,埃及人迎來了他們的新總統——穆斯林兄弟會下屬的自由與正義黨主席穆爾西,他于6月30日宣誓就職。他是埃及首位無軍方背景的總統,也是伊斯蘭世界首位真正的民選總統。穆爾西在第二輪選舉中獲得51.7%的選票,以微弱優勢擊敗獲得48.3%選票的前總理沙菲克,贏得選舉。至此,議會多數席位和總統之職均落入穆斯林兄弟會之手。宣誓就職當日的閱兵儀式上,埃及武裝部隊總司令坦塔維把一個象征權力的“國家盾牌”交給穆爾西。這意味著,埃及軍方向民選總統移交了權力。大選后美英第一時間向穆爾西發去賀電,表明穆爾西至少目前初步獲得了西方的支持。
穆爾西與以往的總統截然不同,他出身平民,是一名工程學學者,曾在美攻讀博士并執教3年,其子女擁有美國國籍。他同時也是穆斯林兄弟會的資深成員,熱衷于政治,70年代末即加入穆兄會,是穆兄會政治綱領的主要起草人之一。
從宗教到世俗——穆斯林兄弟會
穆斯林兄弟會不是一個世俗的政黨,而是一個跨國的伊斯蘭組織。1928年伊斯蘭復興運動組織“班納運動”在埃及成立,次年更名為穆斯林兄弟會。由于采取暗殺領導人等激進斗爭方式,穆兄會于1954年被取締,之后一直存在于地下,歷經政府的數次鎮壓。80年代后其主張逐漸趨向溫和,放棄暴力活動,與激進的伊斯蘭組織保持距離,逐漸世俗化,間接參加議會政治,希望通過和平斗爭實現伊斯蘭社會理想。
作為在埃及存在80余年的政治組織,穆兄會有著深厚的宗教背景和廣泛的社會基礎。深厚的宗教背景體現在其基本宗旨中——以《古蘭經》和圣訓為基礎,在現代社會復興伊斯蘭教,建立伊斯蘭國家,實施伊斯蘭教法;以哈里發為統一象征,建立不分民族、不受地域限制的穆斯林世界社團,擺脫外國援助,清除外來影響。但穆兄會宗教的色彩在近年來的政治活動中有所淡化。廣泛的社會基礎體現在穆兄會延攬了社會中堅力量并且獲得了下層人民的支持。如今穆兄會的骨干成員包括大量企業主、大學教授、商人、工程師、醫生、律師等社會中堅力量。穆兄會組織嚴密,運轉高效,名下擁有大量產業,包括工廠、商店、農場、旅館、學校、醫院、投資公司、銀行、法律服務中心、大眾傳媒,等等,能夠提供各種社會服務和進行社會福利活動,如開辦醫院和學校以補充政府經費的不足、以其高超的社會動員和組織能力為底層社會提供救助等,受到底層社會的信任和好評。
埃及政治的世俗化過程
埃及的現代化是世俗化的過程,政治一直試圖擺脫宗教的影響,但卻又不時利用宗教作為實現自己目的的手段。
1923~1952年是埃及現代化進程中的憲政時代,華夫脫黨是憲政時代最重要的議會政黨。憲政時代的埃及名為主權國家,實際上在諸多方面受英國殖民當局控制。憲政時代前期,世俗民族主義是埃及政壇主導的意識形態,政府致力于埃及的民族獨立和現代化。但由于華夫脫黨在實現以上目標中表現不力且逐步腐化,自20世紀30年代開始,埃及民眾的價值取向逐漸由崇尚西方的世俗政治理念轉變為回歸傳統的伊斯蘭宗教政治理念,穆斯林兄弟會在埃及的影響迅速擴大。
1952年7月,以納賽爾為首的自由軍官發動“七月革命”,廢黜法魯克國王,1953年6月18日成立埃及共和國。埃及由此進人納賽爾時代。納賽爾政權具有鮮明的民族主義色彩,致力于捍衛埃及的國家主權和阿拉伯世界的民族解放運動。同時,納賽爾政權推行所謂的社會主義革命,強調政府干預經濟和發展民族工業。這一時期,自由軍官們作為埃及政治舞臺的核心控制力量,并逐漸轉化為社會統治階層。這一時期政府與民眾之間缺乏溝通,社會不滿逐漸積累。
1970年納賽爾總統病逝,副總統薩達特繼任總統。薩達特總統為鞏固統治,順應民眾中重返伊斯蘭的呼聲,將伊斯蘭教定為國教,強化宗教教育和宣傳。為提升埃及實力,薩達特實行對外開放的新經濟政策,70年代末,他主張與以色列和談,這遭到了國內宗教極端人士的反對,最終遇刺身亡。
1981年10月薩達特總統遇刺身亡后,副總統穆巴拉克以98%的選票繼任總統,之后又以絕對多數選票連任5屆總統,執政近30年。其任期內大力推行世俗化,在穩定政局和外交方面頗多建樹,經濟領域的改革在其執政前期和中期也頗見成效,使埃及綜合國力大幅提升。但由于其執政時期過長,因此后期政權缺乏活力,政治腐敗、貧富懸殊、大規模失業等問題日趨嚴重,最終釀成了2011年1月的大規模游行示威,穆巴拉克不得不在2月11日辭去總統職位,將權力移交給軍方。
對未來的展望
軍方在埃及統治近60年,其力量在埃及社會盤根錯節,雖然現在軍方已向總統穆爾西交權,表示效忠于民選總統,不會代替人民成為立法者,但是軍方與新總統的博弈卻并不到此為止。軍方依然是埃及最具影響力的政治勢力,也是敦促總統走世俗道路最重要的保證。
反對黨易做,執政黨難當,一個黨派成為執政黨后目標和任務與其作為反對黨時必然大有不同,因為執政后須對國內局勢通盤考慮,也須直接面對國際壓力,不得不進行一定程度上的妥協。妥協是政治的精髓所在,沒有妥協就沒有順暢的政治運轉。預計,面對國際社會的壓力和國內各方力量的博弈,穆爾西總統應當不會逆世俗化潮流而動,而是會考慮社會經濟狀況,在世俗化的道路上繼續前行,并在具體政策上進行一定的調整,將伊斯蘭教法中的有益因素吸取進來,以回應其選民和政黨的要求,防止國家的過度西化。穆斯林兄弟會也會越來越向一個世俗化的政黨方向演進。穆爾西總統近期曾說,不會把埃及建成一個伊斯蘭共和國,將任命女性和基督徒為擁有實權的副總統。未來的埃及走向如何,讓我們拭目以待。
【責任編輯】林京