新一代信息技術(shù)“十二五”線路圖

孫杰賢

2010年lO月10日，國發(fā)[2010]32號文件——《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》正式下發(fā)，《決定》確定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向、主要任務(wù)和扶持政策，但具體規(guī)劃卻遲遲沒有出爐。在翹首期盼之下，2012年7月9日，國發(fā)[2012]28號文件——《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式頒布。《規(guī)劃》是對《決定》的進一步完善和細化，在當(dāng)前經(jīng)濟運行下行壓力加大的情況下，對于保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。

在邁入信息社會的當(dāng)下，我國高瞻遠矚地決定培育和發(fā)展以重大技術(shù)突破、重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式從粗放到集約的轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。而在發(fā)展方式上，我國采取了市場基礎(chǔ)性作用與政府引導(dǎo)推動相結(jié)合，科技創(chuàng)新與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的原則，以企業(yè)為主體，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

國家發(fā)展與改革委員會副主任張曉強在解讀《規(guī)劃》時表示，《規(guī)劃》把體制改革放到了同技術(shù)創(chuàng)新同樣的高度，這難能可貴。他說：“要解決我們現(xiàn)在還存在的科技和經(jīng)濟相脫節(jié)的問題必須通過深化科技管理體制改革，促進科技成果更有效地轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù)和生產(chǎn)力。”此外，《規(guī)劃》中還包含了一系列配套措施，比如要設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展基金、完善稅收、金融、人才政策等。這些細節(jié)性的內(nèi)容我們從《規(guī)劃》中關(guān)于新一代信息技術(shù)的相關(guān)內(nèi)容中也可見一斑。……