五億工程要收5%好處費(fèi)

李軒甫

【√】2007年下半年的一天，洋浦個(gè)體包工頭趙某的到來，改變了這個(gè)80后清華碩士的人生

海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是國家第四大保稅港區(qū)。2011年8月，忙碌而安靜的洋浦爆出一大新聞：洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局（下稱洋浦規(guī)劃局）副局長(zhǎng)肖明輝，上任不到半年，涉嫌受賄千萬元被檢察機(jī)關(guān)逮捕了！

人們的議論并非空穴來風(fēng)，早在2011年4月18日，群眾匿名向洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)檢察院舉報(bào)稱：洋浦規(guī)劃局副局長(zhǎng)肖明輝涉嫌在工程建設(shè)中收受他人賄賂。當(dāng)日，洋浦檢察院反貪局對(duì)此線索進(jìn)行初查，四個(gè)月之后，海南省檢察院職務(wù)犯罪大要案?jìng)刹橹笓]中心，將肖明輝涉嫌受賄的案件線索指定該院查辦。時(shí)隔兩日，洋浦檢察院以涉嫌受賄罪對(duì)犯罪嫌疑人肖明輝立案?jìng)刹椤?月25日被批準(zhǔn)逮捕。

7月3日，海南省第二中級(jí)法院就肖明輝案涉嫌受賄、司機(jī)張成梁、個(gè)體戶劉向東涉嫌介紹賄賂一案開庭審理。

80后清華碩士的房子難題

兩冊(cè)卷宗，記載了出生于1980年、僅32歲的肖明輝輝煌的過去。他擁有清華大學(xué)土木工程專業(yè)碩士學(xué)位，畢業(yè)后，就作為高級(jí)人才被洋浦開發(fā)區(qū)引進(jìn)到區(qū)規(guī)劃局工作，從科員干起，便很快就被任命為主管工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收等業(yè)務(wù)的建工主管（正科級(jí)）。應(yīng)該說，肖明輝手中的權(quán)力炙手可熱，也成了開發(fā)商、個(gè)體包工頭趨之若鶩的目標(biāo)。

盡管外人眼中，肖明輝前途無量，但他卻始終在內(nèi)心深處糾結(jié)著一件事情：房子。

原來，幾年工作下來，肖明輝發(fā)現(xiàn)一起畢業(yè)的同學(xué)有的在外國，有的在北京、上海、深圳發(fā)展，無論是工作環(huán)境，還是經(jīng)濟(jì)收入，都不知比自己高出多少倍。他不甘心每月3000多元的薪水。

起初，他要憑著清華大學(xué)土木工程專業(yè)的名片，憑著研究生的光環(huán)，準(zhǔn)備在北京買房到北京發(fā)展，只因北京房?jī)r(jià)太高，打消了念頭。他又想到深圳發(fā)展，還是因買不起住房心灰意冷。最終抱定主意在海口買房，為將來孩子上學(xué)有個(gè)好的環(huán)境。然而，海口買房沒有50萬也是辦不到的，思來想去，他不免心理失衡，為不能大把賺錢而悶悶不樂。

恰在此時(shí)，2007年下半年的一天，洋浦個(gè)體包工頭趙某的到來，改變了他的人生。

當(dāng)時(shí)，洋浦規(guī)劃局對(duì)外招標(biāo)洋浦小學(xué)舊樓拆除過渡教室建設(shè)工程，趙某為能拿到工程，幾經(jīng)打聽，很快與肖明輝接上頭。一天，趙某在請(qǐng)肖明輝吃飯時(shí)，向肖明輝提出想投標(biāo)這項(xiàng)工程，請(qǐng)求幫忙，肖明輝當(dāng)即答應(yīng)。后來，趙某以華金工程公司的名義投標(biāo)成功。

2007年底，趙某為感謝肖明輝幫忙工程中標(biāo)，并盡快拿到工程款，打電話約肖明輝見面，二人在洋浦濱海花園家中見面后，趙某將事先準(zhǔn)備好的5萬元送給肖明輝。請(qǐng)求在工程款支付方面給予幫忙。2008年初，在肖明輝的催促下，趙某順利拿到了工程款。

2008年底，趙某得知肖明輝妻子快生小孩的消息，便捷足先登，特意從洋浦趕到海口婦產(chǎn)科醫(yī)院，又給肖明輝送上1萬元，為的是日后在工程上得到照顧。

確切地講，這是肖明輝有生以來第一次黑手撈錢，如此撈錢，是福是禍？肖明輝心里確實(shí)沒底，不過他實(shí)在太需要錢了。

一年過后，他看風(fēng)平浪靜，沒什么事，思想發(fā)生了質(zhì)變，愈發(fā)感到自己手中的權(quán)力的含金量之高。從此，他悟出了一個(gè)道理，只要建筑商有求于自己，自己能為他們辦事，對(duì)方必定感恩戴德，自己就財(cái)源滾滾。

肥得流油的EPC項(xiàng)目

2008年初，經(jīng)海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局批準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)居民安置區(qū)及相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施工程EPC總承包項(xiàng)目立項(xiàng)（下稱洋浦EPC項(xiàng)目），并由洋浦規(guī)劃局作為項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目籌劃建設(shè)。很快，洋浦規(guī)劃局決定，由肖明輝負(fù)責(zé)并擔(dān)任EPC項(xiàng)目業(yè)主代表。

話說洋浦EPC項(xiàng)目，是個(gè)肥得流油的大項(xiàng)目，此項(xiàng)目總投資5億余元，肖明輝要憑借這個(gè)工程項(xiàng)目，弄潮賺大錢。恰在此時(shí)單位司機(jī)張成梁，就為這個(gè)工程項(xiàng)目之事找到肖明輝，肖明輝毫不顧忌地說：要找大的有實(shí)力的公司來做這個(gè)項(xiàng)目。

隨后，張成梁找到在海口做生意的朋友劉向東，讓劉向東介紹公司參與洋浦EPC項(xiàng)目招標(biāo)。很快，劉向東提供了兩家建筑公司的資料交給肖明輝，均因資質(zhì)不符合要求，被肖明輝否決了，劉向東隨后通過一個(gè)姓莫的朋友聯(lián)系上了一家建筑工程公司的珠海分公司（以下簡(jiǎn)稱珠海公司）。在劉向東與珠海公司接洽之前，請(qǐng)教張成梁，業(yè)主方面有何要求，張成梁開門見山地說：“肖明輝暗示在工程項(xiàng)目中標(biāo)后要5%的好處。”

這下劉向東心里總算有了底，幾天后，他約上姓莫的朋友來到珠海公司，該公司安排一個(gè)姓李的副總經(jīng)理跟蹤此項(xiàng)目。劉向東將幫忙中標(biāo)后要5個(gè)點(diǎn)好處費(fèi)的要求告訴李副經(jīng)理后，李對(duì)這個(gè)項(xiàng)目表示很感興趣。隨后，劉向東帶著珠海公司的相關(guān)資料飛回海口，通過張成梁交給肖明輝，肖看后認(rèn)為，這家公司符合要求，并胸有成竹地對(duì)張成梁說，可以讓他們過來洽談。

在劉向東張成梁的精心安排下，珠海公司以及其總公司先后安排了幾批人到洋浦了EPC項(xiàng)目的相關(guān)情況。肖明輝與他們見面后，談得很融洽，雙方都希望在這一項(xiàng)目上展開合作。最終，雙方在私下達(dá)成協(xié)議，如果成功中標(biāo)，珠海公司支付工程總價(jià)5%的好處費(fèi)。

2008年3月中旬，洋浦規(guī)劃局委托國信招標(biāo)代理公司進(jìn)行洋浦EPC項(xiàng)目的招標(biāo)。洋浦規(guī)劃局發(fā)布招投標(biāo)公告后， 4家公司參與洋浦EPC項(xiàng)目投標(biāo)。2008年7月8日，洋浦EPC項(xiàng)目開標(biāo)，在評(píng)標(biāo)過程中，肖明輝作為業(yè)主評(píng)委，給珠海公司打了98分的最高分。因而，其得分最高，為第一中標(biāo)候選人，這正是肖明輝渴望的結(jié)果，肖明輝將評(píng)標(biāo)結(jié)果上報(bào)洋浦管理局。

2008年12月3日，洋浦管理局與中標(biāo)人簽訂了正式合同，即洋浦EPC總承包合同，工程造價(jià)5億元，包括示范小區(qū)及相關(guān)配套設(shè)施共11個(gè)子項(xiàng)目。

為收回扣設(shè)公司

工程造價(jià)5億元，5%的好處費(fèi)，肖明輝屈指一算，整整2500萬元。只要運(yùn)作好，這輩子吃利息也足夠。如何將此事辦得密不透風(fēng)，滴水不漏？他反復(fù)思忖了很久。

轉(zhuǎn)眼到了2009年2月，EPC項(xiàng)目開工也有了一段時(shí)間，當(dāng)?shù)谝还P預(yù)付工程款到位不久，急著想發(fā)橫財(cái)?shù)膹埑闪簩?duì)肖明輝說：“劉向東想從5個(gè)點(diǎn)好處費(fèi)中要1個(gè)點(diǎn)，自己也想要1個(gè)點(diǎn)，不知您意下如何？”

此話一出，肖明輝立即明白了這兩人主動(dòng)積極聯(lián)系建設(shè)單位的本意和苦衷，立即表示同意兩人的要求。

這天，肖明輝為順利拿到珠海公司給的好處費(fèi)，他帶著張成梁來到設(shè)在洋浦的EPC項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦公室，兩人商量了一會(huì)兒后，肖明輝告訴李某，5個(gè)點(diǎn)的好處費(fèi)里給劉向東1個(gè)點(diǎn)，讓他自己去辦，余下的4個(gè)點(diǎn)由張成梁全權(quán)負(fù)責(zé)辦。

臨走時(shí)，負(fù)責(zé)人提出，他們沒有辦法出現(xiàn)金，必須有公司、合同、發(fā)票才能付出款。肖明輝責(zé)成張成梁按照李總的要求想方設(shè)法把好事辦好。

沒過幾天，張成梁在屯昌縣以自己和曾某的名義注冊(cè)了兩家公司；2010年在海口市又以兩名朋友之名注冊(cè)了兩家公司，并將4家公司的資料交了出去。緊接著，劉向東也按照付款要求，把自己和朋友名下兩家公司資料交給了李總。

2009年至2011年間，珠海公司安排4名項(xiàng)目經(jīng)理以簽訂虛假供貨、勞務(wù)合同的方式，與張成梁、劉向東提供的海南泰譽(yù)環(huán)境藝術(shù)有限公司、屯昌正標(biāo)建材公司、汕頭市潮陽第七建筑總公司珠海公司等6家公司簽訂了10份虛假供貨或勞務(wù)合同，先后兩次共支付了2100萬元。

其中，給劉向東提供的公司支付496萬余元，劉向東用于開辦公司的經(jīng)營(yíng)和生活開支。兩次給張成梁注冊(cè)的4家空殼公司支付了1610萬余元。

就這樣，肖明輝輕而易舉地獲得了近千萬元巨款。為防日后東窗事發(fā)，肖明輝叫來張成梁，要求盡快將這筆款取出，爾后以現(xiàn)金，存款、購買鋪面的形式，化整為零。

隨后，肖明輝讓妻子石某開了幾張銀行卡，連同他妹妹的銀行賬號(hào)一并交給張成梁。過了幾天，張成梁將卡交給肖明輝說，卡里兩次存了600萬元，給你妹賬戶轉(zhuǎn)了100萬，一共是700萬元。

后來，張成梁給了肖明輝一些現(xiàn)金，還給了機(jī)票、島內(nèi)旅游訂房、油卡等，所有這些錢，再加上在海口用320萬購買一套商鋪、產(chǎn)權(quán)肖明輝和張成梁各一半，一共有900多萬元，張成梁得到有400萬元。

分贓后的揮霍

2009年國慶期間，是肖明輝有生以來最心滿意足的時(shí)候，他帶著妻子買了一輛斯巴魯轎車，又用120多萬元在海口買了一套房子，終于實(shí)現(xiàn)了在海口買房的夙愿。在肖明輝看來，一切似乎辦得天衣無縫，無懈可擊。

然而，就在這年年底的一天，洋浦一建筑工地發(fā)生了死亡兩人的重大安全事故，檢察機(jī)關(guān)迅速派員介入調(diào)查，肖明輝作為洋浦規(guī)劃局主管工程質(zhì)量官員，自然在談話了解情況之中。

俗話說，為人不做虧心事，半夜敲門心不驚。豈料，自從檢察機(jī)關(guān)找肖明輝談話之后，他便開始疑心重重，總在擔(dān)驚受怕，他似乎覺得檢察機(jī)關(guān)可能發(fā)現(xiàn)了他吃回扣的問題，找他是想一探虛實(shí)。

直到2011年4月，肖明輝擔(dān)心的事情不但沒有發(fā)生，反而時(shí)來運(yùn)轉(zhuǎn)，被洋浦管理局提升為洋浦規(guī)劃局副局長(zhǎng)，仕途上的升遷，對(duì)于一般人而言，是件可求而不可得的大喜事。不過，肖明輝被提升為副局長(zhǎng)，始終高興不起來，因?yàn)樗傇趽?dān)心自己收回扣款的事不知哪天會(huì)露餡。

他思來想去，與其整天擔(dān)驚受怕，不如辭職一走了之，憑著幾百萬元存款足夠一輩子享受。再說，靠自己清華大學(xué)土木專業(yè)的閃光文憑，何愁找不到更好的工作。2011年2月初，肖明輝向組織遞交了辭職報(bào)告，理由是父親年邁患病，需要回家盡孝。組織上對(duì)這樣年輕的特殊人才豈能一放了之，經(jīng)研究，沒有批準(zhǔn)他辭職報(bào)告。

又過了幾天，鐵了心的肖明輝，又向組織上交上了一份辭職報(bào)告。看來此人難以挽留，準(zhǔn)備上會(huì)研究。還沒等批準(zhǔn)他辭職，肖明輝便匆匆離開洋浦，到了石家莊租房住下了。

其實(shí)，肖明輝的擔(dān)心不是沒有道理的，早在2011年4月18日，洋浦檢察院就收到關(guān)于肖明輝收工程回扣款的舉報(bào)信，從那時(shí)起，他就進(jìn)入了檢察機(jī)關(guān)的偵查視線。

2011年8月11日，洋浦檢察院以涉嫌受賄罪對(duì)犯罪嫌疑人肖明輝立案?jìng)刹椤?月25日對(duì)其實(shí)施逮捕。緊接著，洋浦檢察院反貪人員，全面展開了調(diào)查取證工作，調(diào)取了洋浦EPC項(xiàng)目總承包合同、洋浦EPC項(xiàng)目部分分包合同、相關(guān)的銀行資金流水清單及存取款憑證等書證，詢問了相關(guān)證人。固定大量人證物證。經(jīng)依法訊問，犯罪嫌疑人肖明輝對(duì)所涉嫌的犯罪事實(shí)均供認(rèn)不諱。

案發(fā)后，肖明輝退贓853.03萬元，張成梁退贓290.8萬元，劉向東退贓410萬余元。張成梁犯罪后主動(dòng)投案。

該案將擇日宣判。