為提高鄉鎮農產品質量安全工作水平,保障人民身體健康和生命安全,促進農業可持續發展,根據《中華人民共和國農產品質量安全法》和農業部關于加快推進鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構建設的意見的具體要求,結合本省實際,制定本辦法。
一、加強機構建設
(一)鄉鎮農產品質量安全監管服務機構必須明確相對固定的監管服務人員2名以上,并指定負責人。
(二)有條件的單位應設置相對獨立的辦公場所和辦公設備;配備快速檢測設備的單位,應設置獨立的工作間;監管、檢測等資料應單獨存放。
(三)縣級農業行政主管部門要加強對鄉鎮農產品質量安全監管服務機構的領導,將其工作經費列入年度經費預算,保證監管、檢測、培訓、宣傳等工作的正常開展。
二、落實監管責任
(四)鄉鎮政府要明確一名領導負責農產品質量安全監管工作,鄉鎮農業技術推廣站(農產品質量安全監管服務站)要明確一名負責人。
(五)鄉鎮農產品質量安全監管服務站要合理設置農產品質量安全監管崗位,落實崗位責任,確保鄉鎮農產品質量安全監管工作有崗位,有職、有責。
(六)強化重點時段、重點環節、重點主體的農產品質量安全監管工作。
三、開展宣傳培訓
(七)積極參加上級農業行政主管部門組織的學習培訓活動,全面掌握相關政策法規和農產品質量安全生產技術。
(八)采取多種形式,開展農產品質量安全政策法規和農業標準化技術宣傳,每年至少開展2次以上有一定規模的宣傳活動。
(九)加強對轄區內主要農業生產主體的培訓活動,每年對轄區內村兩委成員、農業生產企業、農民專業合作社、生產基地等生產主體的技術培訓不少于二次,推廣標準化生產新技術,普及科學種養知識和安全生產技術。
四、強化巡查檢查
(十)定期對轄區內農民生產企業、農民專業合作社等生產主體進行巡查、檢查和指導,并規范填寫巡查記錄。強化對小規模生產戶的巡查與服務。
(十一)對轄區內即將上市的農產品要不定期開展監測,發現不合格產品要及時依法采取措施。
(十二)對轄區內生產經營的農藥、肥料等投入品使用情況進行檢查,嚴防禁用藥物和有毒有害物質流入生產環節。
(十三)結合日常監管,對本轄區內的農產品質量安全風險隱患進行排查,并視情況組織開展集中排查。
(十四)對排查出的農產品質量安全風險隱患要進行登記建檔,可以當場整改的必須當場整改,不能當場整改的要實行跟蹤督辦,確保整改到位。檢查中發現的違法行為,要及時處置或上報。
五、搞好會商分析
(十五)每季度至少召開一次農產品質量安全監管工作會商分析會,分析轄區內農產品質量安全生產形勢,研究解決農產品質量安全生產方面的重要問題,部署落實下一階段工作。
(十六)農產品質量安全監管工作會商分析會原則上由鄉鎮人民政府(街道辦事處)主要負責人主持,也可委托分管農產品質量監管工作的負責人主持召開。
六、完善相關制度
(十七)應急處置制度。鄉鎮要制定應急處置預案,落實人員,明確職責,統一指揮。加強預測預警工作,發現突發事件要第一時間介入、處置、并及時匯報。及時發布信息,正確引導輿論。
(十八)考核評價制度。健全完善縣級主管部門、鄉鎮政府、農民參與的三方考評機制,將鄉鎮農產品質量安全監管人員的工作量、工作實績和農民滿意度作為責任農技員的主要考核指標,并強化考核結果的應用。
(十九)獎勵追責制度。對長期扎根農村、服務農民、成績突出的鄉鎮農產品質量安全監管人員,予以表彰和獎勵。對未認真履行應盡監管職責而發生農產品質量安全事故的,按照有關規定追究相關人員的責任。
(省農委農產品質量安全監管處 供稿)