淺談我地農機合作社的建設實施方法

李玉德

為了全面提高各類農機具利用率、勞動生產率，提高農業生產效益，最大限度發揮各類農機具的勞動強度，更好的促進農業生產力發展，整合農村人力資源，進一步增加農民收入，發揮它們在農業生產中的重要作用，現對我鄉種植農機合作社進行調研，通過多種形式加大宣傳力度，使廣大農民了解農機合作社的做法和優勢，充分利用國家農機購置補貼政策，大力扶持農機專業合作社的健康發展，對農機專業合作社所購農機具給予優先補貼，并制定相關的優先補貼政策，積極引導他們引進更多的先進適用的各類農業機械，號召廣大農機戶及時向農機服務組織提供各類農機生產作業信息。

一、實施目的

通過在我鄉農村家園建設村建立農機作業服務合作社，提高農機裝備水平和農機化作業水平，為農村富余勞動力轉移和現代農業發展提供現代物質裝備和技術保障，促進農村經濟發展，農業節本增效，農民增收致富。

二、實施范圍和準入條件

在全鄉本年度實施家園建設的村，以一村或幾村聯合申報農機作業服務合作社(或農機專業服務大戶)。項目區內要有較好農機基礎條件，主導產業符合全市都市農業發展規劃和優勢農產品基地總體布局。具體條件為：

(一)特色農業板塊或基地主導作物相對集中，連片種植規模2000畝以上。

(二)機耕路條件較好，適應機械作業的農作物種植面積占耕地面積的80％以上。

(三)實施范圍內有1戶以上農機大戶(擁有2臺以上的農業機械，固定資產10萬元以上，農機總動力75馬力以上)。另有3戶以上擁有或愿意購買農業機械。農機大戶有引領業主自愿參與，創建農機作業服務合作社的能力。

(四)與特色農業板塊或基地范圍內50％以上農戶達成農業生產主要環節機械作業服務協議。

(五)機械服務至少5年，服務期內不得轉賣或轉讓。

三、實施內容

(一)通過政府引導，政策扶持，采取合作方式組建農機作業服務合作社。農機作業服務合作社組成以當地農機作業大戶為主體，以享受家園建設購機補貼的農機戶為骨干，其它擁有零散機具農機戶為補充，以入股或帶機入社形式開展合作。基本要求是建立自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的服務實體，待條件成熟即組建農機專業合作社。

(二)建立健全管理制度，制定規范的章程，明確服務方式和作業收費標準。管理實行“三統一分”，即統一與農戶簽定服務協議，統一收費標準，統一安排作業，分機單獨核算。服務費用不得高于當地市場價格，服務效果要群眾滿意。

我鄉現已組建農機合作社達到8個，現有社員512戶，注冊資金達到了89萬元。農業機械達到80臺套，農機資產額為39萬元。為了使服務組織不斷發展壯大，合作社建設不斷完善，具體到每個村，我們做出如下建設措施：

一是建立和完善農機合作社章程，使得各村的農機合作社有制度上的保障機制。

二是認真組織合作社參加年檢年審，結合年檢年審協助合作社建立健全財務賬目，規范財務管理；

三是在鄉政府信息平臺建立全鄉農機專業合作社服務信息平臺，實施農機化資源信息網絡化管理。

四是組織協調合作社參加春耕生產和園區建設，做好全方位的合作。

五是鄉政府農機站負責合作社安全管理的組織、協調和監督，并與成員簽訂安全生產責任狀。

在此基礎上，要求農機合作社安全員及有關人員要及時對各類機具進行檢查，對駕駛、操作人員進行安全指導；合作社要做好農機牌證和備案管理，農機掛牌率、檢驗率、駕駛人員持證率達到98％以上，確保無農機責任事故。

四、獎懲措施

1、經綜合考核獲前1名的合作社，由鄉政府授予農民專業合作社先進單位稱號，并上報市農業局爭取授予市級示范合作社榮譽稱號。

2、經綜合考核獲前2－3名的合作社，由市農業局授予鄉級示范合作社榮譽稱號。

3、經綜合考核，按所獲分值順序排列，由農業局授予合格和基本合格稱號。

我鄉各村農機合作社的成立與發展，有效提高全市農機服務組織的裝備水平，推動農機服務組織向社會化、規模化、集約化、專業化發展，促進了全鄉各村農機專業合作社建設工作提高。

(作者單位：164100黑龍江省五大連池市新發鄉政府)