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十八大召開中國進出口貿易機遇可期

11月8日，中國共產黨第十八次全國代表大會開幕，這-是一次歷史性的大會。十八大提出的經濟政策導向將直接影響中國乃至世界經濟的未來發展。

《紐約時報》的文章認為，中國的經濟增長具備了廣泛的基礎，出口、國內銷售以及投資都開始恢復。該文稱看好中國經濟的未來發展，并指出，無論中共十八大對人事調整做出何種安排，其內部對于經濟增長這一長期基本目標始終保持一致。中國領導層對經濟的重視及其長期從事地方經濟發展的經驗是中國平穩度過世界性經濟危機的重要保證。

《金融時報》的報道指出，中國10月份出口增長加快，這是連續第二個月出口強勁，使得市場進一步增強了中國經濟正在恢復快速增長勢頭的信心。該報認為，未來十年，中國新一代領導層將為中國經濟的發展注入新的活力與動力。

西班牙《國家報》的文章稱，2002年，中國的經濟僅比當時的意大利稍好一些，但是十年后的今天，中國已經是僅次于美國的世界第二大經濟體，擁有世界最多的手機、網絡用戶，并且還在吸引著大量的外國投資。

英國廣播公司表示，從歷史上看，中國共產黨領導下的中國已從一個國力落后的國家成長為一個“經濟巨人”。

加拿大《環球郵報》認為，提高國民收入的政策非常可取，中國政府制定工資增長的計劃，以此作為刺激國內消費及減少經濟對廉價出口的依賴的一種途徑。

美國《僑報》評論認為，過去十年，從國際視野看，就是中國融入世界的十年，也是世界重新認識中國的十年。在未來十年，中國經濟總量將日益逼近美國。

據日本《讀賣新聞》的報道稱，經合組織發表的2060年經濟展望報告預測，最快到2016年中國GDP就將超過美國。

埃菲社援引經合組織的報告稱，得益于持續走高的增長率，中國的經濟總量2012年將超過歐元區，2060年將達到歐元區的3倍，韓聯社援引法國巴黎巴克萊銀行的一份分析報告說，十八大前夕，中國領導人持續強調經濟結構調整的重要性，這意味著新領導層將著力推動經濟發展，采取措施應對全球金融危機的影響。

主持者言：中國目前具備巨大的優勢：全球最多的外匯儲備、最堅實的工業基礎、最好的基礎設施、最大規模的新興中產階層以及最多數量的理工科畢業生。在這些優勢的基礎之上，中國新一屆領導層能夠把中國經濟帶上新一輪爆發性增長的軌道。

回望過去，中國一直是世界經濟的重要參與者，不僅因為中國是世界第二大經濟體，還因為中國經濟重拾增長的能力。中國市場的需求推動了世界經濟復蘇，中國經濟回暖成為世界經濟走出陰霾的最重要推動力。統計數據顯示，2003年至2011年間，中國貨物進出口貿易年均增長21.7％，2011年中國貨物貿易進出口總額躍居世界第二位，連續3年成為世界最大出口國和第二大進口國。事實證明，中國已經成為全球無可爭議的經濟巨人，中國將成為發展中國家實現經濟發展的可靠伙伴。

雖然中國經濟總體形勢看好，但短期內仍舊面臨著挑戰。首先，全球經濟形勢不佳影響中國產品的出口；其次，目前中國經濟發展不夠均衡，很是依賴國際市場，內需推動的增長力度不足，應將增長方向轉到內需支持；再次，中國國內經濟主要由投資而不是消費驅動。因此，中國經濟必須轉向國內消費，謀求新的經濟增長模式，如技術升級、研制更多高附加值產品、提升服務業水平以及更好地利用資本市場的調節作用等。

奧巴馬連任“財政懸崖”仍將影響中美經貿

11月7日，奧巴馬成功連任美國總統。另外，民主黨與共和黨兩黨都守住了自己在國會參眾兩院的多數黨地位，兩黨分治國會兩院的格局也將繼續。這意味著“財政懸崖”和超寬松貨幣政策等狀況仍將維持。

美國《世界日報》刊出社論說，奧巴馬成功連任美國總統，經濟仍然是主焦點。選戰過程中，失業率等都是交鋒重點。然而，選后反而成了必須立即拿上議程的首要之務。因此，奧巴馬連任后的第一個財經大考驗就是財政懸崖。

《華盛頓郵報》的文章稱，中國曾為美國競選中的言論擔心，大選結束松了一口氣。許多中國人希望奧巴馬的連任意味著中美關系的繼續改善，競選期間的一些刺耳的反華言論也會停止。總的來看，中國人喜歡共和黨政府；尼克松因打開中國大門仍然受到懷念，老布什擔任過美國駐華大使，前國務卿亨利·基辛格仍然定期訪華。但是，羅姆尼的強硬言論，包括他一再發出的上臺第一天就把中國稱為“貨幣操縱者”的誓言，受到中國外交部的罕見駁斥，促使許多中國人公開希望奧巴馬第二任期保持穩定。

德國《法蘭克福匯報》的文章稱，民主黨人奧巴馬繼任總統無論如何比其挑戰者羅姆尼當選對中國有利。這名共和黨商人被指責在選戰中咄咄逼人地抨擊中國，而且與金融界關系緊密。

主持者言：雖然“財政懸崖”問題關乎美國的前途，但“財政懸崖”短期解決的可能性也很小。毋庸置疑，奧巴馬的當選將降低美國經濟“硬著陸”的風險，短期內加大政府開支和對企業減稅等政策也將明顯降低“財政懸崖”對經濟造成的負面沖擊。

然而，如果到2013年1月，美國“財政懸崖”問題依然未能解決，美國的財政支出將減少8％～9％，2013年的美國經濟將走向衰退，導致全球外需萎縮。而美國是中國重要的貿易伙伴，這無疑將對中國貿易帶來沖擊。

事實上，無論美國能否解決財政懸崖問題，都將對中國帶來影響。美國政府如果實施擴張性財政政策，會導致美國政府債務占GDP比率繼續攀升，這意味著未來美國政府通過制造通脹、美元貶值等方式撇清債務的激烈增加，而作為美國最大海外債權人的中國不可能置身度外。

無疑，奧巴馬的態度或進一步決定美國對華經濟政策走勢。顯然，奧巴馬連任將使對華經濟政策的穩定性得以延續。美國的宏觀經濟走勢與宏觀政策動向都蘊涵了新的外部沖擊，未來幾年中國政府將會持續地要應對美國宏觀政策外部性的挑戰。

亞歐首腦會議凸顯中國影響力

11月5日，第九屆亞歐首腦會議開幕。此次會議的主題是“和平摯友，繁榮伙伴”，將討論經濟和金融形勢、亞歐社會文化合作、亞歐會議未來發展方向以及全球性和地區問題。本屆首腦會議孟加拉國、瑞士、挪威正式加入，亞歐會議將擴大至51個成員。

共同社11月6日報道稱，在外交禮儀上，合影站位根據職務、年齡、任期等確定。日本外交消息人士對此表示“建設了會場的國家果然占強勢地位”，認為在確定站位時考慮到中國建設了本次會議的會場，而日本首相野田卻站在了隊伍邊緣附近。

據老撾《萬象時報》報道，老撾和中國5日在萬象簽署了一些協議，這是兩國加強關系與合作的努力的一部分。兩國總理舉行了雙邊會談，雙方都認為，中老兩國間全面戰略合作伙伴關系得到了深化，使兩國人民受益。兩國還致力于加強在地區和國際事務中的合作，以服務于兩國的利益，并為亞洲和世界的和平、穩定與發展做出貢獻。

日本《讀賣新聞》的文章稱，由中國援建亞歐首腦會議會議中心一事可見東道主老撾正在以舉辦亞歐首腦會議為契機加強對中國的依賴。該報援引當地媒體的報道稱，舉辦亞歐首腦會議的主會場由中國投資援建。位于湄公河沿岸供領導人下榻的別墅區也是由中國企業開發建設的。

主持者言：亞歐會議是亞洲與歐洲之間高級別、大規模的政府間對話與合作論壇，旨在通過加強對話與合作，建立亞歐新型全面伙伴關系。自1996年成立以來，亞歐會議經貿合作總體進展順利，取得成果。

在本屆首腦會議上，該機制成員擴大至51個，其影響力進一步增強。這也說明，在該機制下亞歐各國之間的良好互動，使亞歐各國從中得到實惠，從而加大了會議本身的吸引力，更多的國家希望加入進來搭乘“便車”。但規模與成效并不一定成正比，這51個成員間經濟狀況不同、政治背景各異，因此如何建立互信，如何處理擴員與增效的關系，就成為擺在亞歐會議面前的一大議題。

長期以來，在亞歐合作中一直存在“亞弱歐強”的局面，但這種情況正在逐步改變。目前，歐債危機仍未消退，歐洲的傳統強勢經濟地位呈下降趨勢，與此同時，中國的經濟增速令世界矚目。中國一直是亞歐會議進程的積極倡導者和重要推動者，中國國家領導人出席歷屆亞歐首腦會議，并提出了近50個亞歐合作倡議，彰顯了中國影響力。中國應繼續利用亞歐會議這一跨地區對話合作機制，在促進經濟可持續發展、維護區域和平與安全等方面發揮更加積極作用。

歐元區財長會議未果希臘救助談判延后

11月20日，歐元區財長會議未能就發放下一批最多約440億歐元的貸款問題上達成一致。在11月26日繼續就希臘問題開會討論，這給希臘以及歐債危機前景增添了諸多不確定。性。

《金融時報》的文章稱，歐元區各國財長即將達成臨時協議，向希臘支付拖欠已久的440億歐元援助款。但他們在削減希臘日益膨脹債務的長期措施上，仍然難以達成妥協。這些財長齊聚布魯塞爾，擬達成臨時性協議，根據一項經過延期的紓困計劃向希臘發放貸款。與會官員稱，該計劃將在與各國議會磋商后正式得到批準。但在如何重組希臘債務、以及是否應在2020年前將希臘債務相對經濟產出的比例降至120％（衡量“可持續性”的基準）的問題上，歐盟（EU）債權人和國際貨幣基金組織（IMF）仍存在分歧。

據《華爾街日報》報道，德國總理默克爾21日表示，將于26日舉行的歐元區財長會有望就援助希臘達成協議，并暗示德國愿降低援希貸款利率，并加大對救助基金的投資以幫助希臘獲得所需的額外資金，但德國仍拒絕希臘官方債權人債務重組。默克爾21日表示，支持將歐洲金融穩定基金（EFSF）規模擴大約100億歐元，為希臘政府回購債券提供額外資金。

主持者言：歐元區財長會以失敗告終，這使得希臘的獲援時間再度被推遲，并正被一步步地推到懸崖邊。國際貨幣基金組織（IMF）傾向于對希臘官方部門債權人所持希臘債務進行減記（OSI），但遭歐元區當局、尤其是德國反對。已擱置三個季度總規模達440億歐元的援希款項仍遲遲無法撥付。

從目前的狀況來看，希臘和歐元都顯然還并未走到山窮水盡的地步。目前，德國政府還考慮通過其他途徑減輕希臘債務，即降低現有援助貸款利率，并允許希臘政府從救助基金獲得額外借款，用于以折扣價格回購債券，進而降低債務總額。

因此，歐元區領導人推遲發布對希臘的援救決議，只是暫時性的挫折。但希臘債務問題一拖再拖，圍繞在投資者心中的憂慮徘徊不散：受此影響，在短期內可能對歐元形成打壓，但歐元不會崩潰，一旦協議達成，歐元走勢有望轉好：而各方向最終決定向希臘放款，也僅僅只是時間問題：

但即便各方最終的確就希臘援助問題達成了一致意見，也并非就是萬事大吉，因為歐元區整體經濟疲軟的狀況仍將會使歐元繼續承壓。歐元本身的問題比起希臘來要更嚴峻。鑒于整個歐元區正深陷于經濟衰退中，且經濟基本面狀況疲軟，歐元區經濟前景也將持續令歐元承壓。

金邊峰會召開啟動中日韓自貿區談判

11月18日，中國大陸國務院總理溫家寶出席大陸與東盟領導人會議和第七屆東亞峰會，并訪問柬埔寨和泰國。他將發表講話，就如何深化大陸與東盟合作，如何推動10+3在財金、經貿等領域合作，如何促進東亞國家在金融、能源、教育、災害管理、公共衛生等領域合作，提出新設想和倡議，并出席多項合作文件簽署儀式。

東亞領導人系列會議期間，中日韓三國經貿部長舉行會晤，宣布啟動中日韓自貿區談判。

據共同社的報道稱，各國在南海主權爭議的議題上有所軟化。中國副外長傅瑩對此表示，東亞峰會不應因南海主權爭議蒙上陰影，因為“中國與南海沿岸國多年來成功地管控住了”爭議。中日韓宣布重啟三國間的自貿談判，顯示了三國對擱置領土爭議達成共識，將繼續推進區域經貿關系合作。

德國《法蘭克福匯報》的報道稱，東盟長期以來與中國保持著極佳的經貿關系。但過去兩年，許多鄰國的顧慮增加了。然而，一些觀察家指出，他們看到了中國總理溫家寶有望作為中國的代表展現出更為和解的姿態的征兆。

澳大利亞《悉尼先驅晨報》的報道稱，奧巴馬抵達曼谷，開始東南亞之行的第一站，此訪意在加強美國制衡中國的力量。美國高官暗示，奧巴馬想要在第二任期開啟向亞太“轉移”的新階段。美國國家安全顧問湯姆·多尼倫說：“總統贏得連任后首次出訪選擇亞洲，這傳達了一個有力信號：亞太仍將是他第二任期的戰略重點。”

日本《朝日新聞》的文章稱，奧巴馬18日起遍訪東南亞。他選取東南亞作為連任后的外訪首站，意在加快推進“重視亞洲”戰略。在第一任期，奧巴馬提出重視亞洲戰略，但具體政策有限。在第二任期，他有意拿出更多具體成果。

主持者言：中日韓自貿區談判正式啟動，對三國加深經貿往來來說，是一個利好消息。中日韓三國均為全球重要經濟體，互為重要的貿易投資伙伴，在全球產業鏈分工中有著密切的合作。去年，三國經濟總量達14萬億美元，約占全球的1／5。三國間建立自貿區既可以加強三國經貿聯系和促進東亞地區經濟融合，又可以抗衡美國通過泛太平洋戰略經濟伙伴（TPP）平臺布局亞太。

同時，中日韓也是亞洲最重要的經濟體，占亞洲GDP的70％，事實上，中日韓三國近年來的經貿融合已經取得進展，三國也都已經分別與東盟建立了“10+1自貿區”，但是仍然缺少一個體制性框架內的正式安排。因此，自貿區的正式啟動，能夠將成員的經濟利益緊密相連，形成各種利益共同體。目前，中國與日本、韓國在汽車、鋼鐵、石化等產業存在競爭，但是總體來說，中韓日分別位于產業鏈的低端、中端和高端，經濟具有很強的互補性，相互投資、合作的前景廣闊，尤其是服務貿易、新能源和低碳技術等方面都將是三方合作的重點領域。中日韓自貿區啟動后，將促進區域內交易和投資規模的進一步擴大。

稀土補貼政策出臺中國力推稀土行業升級

11月21日，財政部和工信部聯合頒布《稀土產業調整升級專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），中央財政預算將安排專項資金，主要用于支持稀土資源開采監管，稀土產業綠色采選、冶煉，以及共性關鍵技術與標準研發等方面。

《辦法》明確規定，對稀土共性關鍵技術與標準研發及高端應用技術研發項目，采取無償資助方式，其額度一般不超過項目研發費用的50％；單個研發項目年度支持金額不超過1000萬元；對稀土高端應用技術產業化項目，采取資本金投入方式，其額度一般不超過企業上年度實際投資額的20％。

《金融時報》的文章認為，補貼政策體現了過去兩年來中國稀土政策的顯著轉變，其重點是限制稀土生產，關停非法采礦點，以及嚴密控制出口。這些舉動導致價格波動，并使得全球需求趨緩。中國稀土行業協會副秘書長陳占恒說，此舉將有助于政府支持的大型國有控股稀土公司發展。“從長遠來看，該政策可促進資源保護并有效利用稀土。補貼的目的是支持技術升級、節約能源與環境保護。”

盡管補貼的數額并不巨大，根據《金融時報》計算，整個稀土行業的年均補貼大致在3500萬至4000萬美元之間，但此舉彰顯北京對稀土行業調整升級的決心，令國家能對價格與供應采取更多控制。

據《日本經濟新聞》報道，中國最大的稀士生產商內蒙古包鋼稀土（集團）高科技股份有限公司22日宣布，將下屬部分工廠的停產時間延長一個月。此前由于需求的急速下降，該公司曾決定其位于中國南部稀土大省江西的兩家工廠從10月23日開始停產一個月。

該報道認為，由于供給過剩局面仍未得到緩解，故做出繼續停產的決定。由于中國事實上停止了對日本的稀土出口，一些稀土需求量較大的日本企業開始加速研發替代產品，從而導致對華稀土需求的驟減。中國的稀土產量在年巔峰時候達到16萬噸，預計今年的產量只有2006年的一半。

主持者言：該項管理《辦法》的出臺意義重大，體現了國家對稀土行業的高度重視，表明稀土是具有重要戰略意義的行業。

目前，由于國外替代性稀土供應的增長，國內生產商開始停產并虧損，中國在全球稀土市場的主導地位正在削弱。中國劃拔專項稀土資金的目的是希望通過加大支持力度實現稀土產業的優化升級。但辦法下達后，對地方政府和稀土企業卻可能出現兩種不同的意義：地方政府以專項資金為依托能夠順利開展稀土行業落后產能淘汰工作，地方經濟結構調整比較順暢；而稀土企業卻要面臨優勝劣汰格局，諸多中小企業由于無法獲得資金援助而倒閉破產，稀土行業的兼并浪潮或更加激烈。

與此同時，《辦法》還明確規定，具備許可證的稀土采礦和冶煉企業將獲得每噸1000元的礦山采選補貼及每噸1500元的冶煉分離補貼。這一計劃很可能引起美國、歐盟和日本的進一步關注，今年這些國家和地區已針對中國的出口限制要求世界貿易組織調查。

事實上，《辦法》的制定并非關鍵，如何將各項措施落實到位才是重點難題。監督機制是否健全、懲罰機制是否合理、信息公開機制是否完善都將在很大程度上決定這一管理辦法的實施效果。

中印啟動戰略經濟對話推動雙邊貿易雙邊合作

11月26日，中印在新德里啟動第二次戰略經濟對話，以推動貿易和雙邊合作。

拉美社的文章稱，中印兩國力爭2015年貿易額達1000億美元。這兩個大國的人口總和占世界總人口的37％。中印兩國政府部門、企業、金融及研究機構的代表將出席本次對話，就北京和新德里在經濟領域加強多方式、多層面合作，促進宏觀經濟政策溝通與協調，深化和拓展雙方在投資、基礎設施、高技術、節能環保和能源等領域的互利共贏合作展開對話與交流。

《印度教徒報》的報道認為，中印將加強基礎設施合作。在去年舉行的首次中印戰略經濟對話中，雙方商討了鐵路建設合作，為中國參與印度高鐵建設鋪平了道路。除鐵路外，兩國基礎設施、能源、環保和高科技領域的工作小組將在此次的對話期間舉行會談。文章認為，戰略經濟對話背后的想法是超越貿易事務，著眼于更大的圖景和宏觀層面合作。

法國《費加羅報》的文章稱，全球經濟不景氣的情況下，中國和印度兩個人口大國將成為拉動經濟和消費增長最為重要的力量。今年以來，西方國家受經濟危機所累。而與此相比，亞洲國家的經濟發展可圈可點，其中，中國和印度在未來十年將會成為全球最大的兩個市場。根據波士頓咨詢集團在新加坡發表的一份研究顯示，中國和印度消費者在2010—2020年將消費64萬億美元，其中2020年一年就將消費10萬億美元。

2020年，中國和印度的中產階級總人數將達到10億人。波士頓咨詢集團預測，這部分人群在世界中產階級隊伍中所占的比例將由8.2％提高到15.7％。“從今以后20多年間，中國和印度將分別成為世界上第一大和第三大經濟體”。跨國企業必須“做到無論是在營銷方式上，還是在照顧市場需求上，完全適應當地的標準”。

印度《經濟時報》引用波士頓咨詢公司的報告稱，“到2020年，印度的中產階級將增加45％。”除中國之外，印度將成為全球最大的快速消費品市場。中國駐印大使臨時代辦鄧錫軍說：“如此巨大的市場潛能吸引著中國商人來到印度”。同時，印度商人也到中國尋找機會。“我每次從德里飛往廣州，都能看到大量印度朋友到中國尋找商機”。中印經濟互補雙贏似乎遠大于剛性競爭。印度需要發展滯后的制造業，加大基礎設施建設。鄧錫軍說：“印度正在計劃未來五年大量投資發展基礎建設。擁有先進技術和良好性價比的中國公司很適合印度”。

主持者言：2005年，印度經濟學家拉梅什創造了一個合成詞——Chindia（中印體），認為中印兩國經濟結構具備互補性，兩國應該抓住時機走到一起，發揮互補優勢。Chindia可謂是兩國雙贏的最佳注解。

中印兩國互為鄰國，各自擁有歷史悠久，博大精深的文明。中國很快將成為全球第一大經濟體，而印度將成為第三大經濟體。但受歷史芥蒂影響，雙方合作依然遲緩。

今年上半年，中印雙邊貿易額僅為340億美元。目前，中國對印度的出口產品中，60％是用于基建和制造業的生產資料。中國在印度投資的企業也以電信、電力和機械等設備為主，在投資基建和建造工廠上，中國的資金和性價比高的生產資料卻會給印度帶來極大便利。而對于急需調整經濟結構，導向消費的中國來說，印度在金融、服務和私營部門等方面的經驗恰恰是中國在經濟結構調整所要學習的。因此，中印兩國的共同利益遠大于分歧，雙方應該拋棄前嫌，加強經濟合作。