老舊小區如何推行“準物業”管理

饒沛

北京市朝陽區在無人管理的老舊小區推行“準物業”管理模式，在治安防范、綠化保潔、維護維修和停車管理等方面，全面提高小區服務管理水平，讓老舊小區的居民也能“人人享有物業服務”。朝陽區社會辦相關負責人詳細介紹了“準物業”管理的3種模式，并表示居民可通過民主決策機制確定實施哪種模式。

居民每年只交70余元

北京朝陽區有408個無人管理的老舊小區，已有26個小區陸續試點“準物業”管理。今年，他們還將在30個老舊小區內推行“準物業”管理模式。

“準物業管理”是由居民自治組織根據小區情況確定的、以自治互助或互助和服務外包相結合等方式，為居民提供基本物業服務的一種管理方式。實行準物業管理前，小區要建立小區管理委員會，作為社區居民參與推行小區準物業管理的非營利性自治組織，每屆為兩年。

據朝陽區社會辦相關負責人介紹，準物業管理不以營利為目的，收費標準比較低，一般只收服務成本費。例如，團結湖街道目前有8個老舊小區在實行“準物業”管理，居民每年只需交納共70余元的保潔費、垃圾處理費，此外，需要停車的居民每月交納150元的車位費。

管理模式需征求民意

朝陽區社會辦相關負責人說，今年即將推廣準物業管理的30個小區，由朝陽區各街道根據社區情況選取，如居民有意愿，可以向居委會申請。

進行準物業管理的老舊小區，將采用居民自管與聘請專職人員相結合、居民互助與服務外包相結合和成立非營利性物業服務機構3種模式。具體實施哪種模式，由小區管委會在廣泛征求民意的基礎上，通過民主決策機制確定。

有三種管理模式可供選擇

以下3種模式可以采取單一方式，也可以多種方式相結合，具體確定和選擇要根據本小區的資源情況和社區參與的情況來決定。

模式1：成立非營利性物業服務機構

這種機構將依托于街道辦事處，形成“街道、社區、物業服務公司、小區管委會”四位一體的準物業管理格局。非營利性物業公司通過向居民低收費以及多方籌措資金等方式，實現準物業管理的市場化運作，以市場機制保障物業服務的正常運行。優點在于能夠整合街道資源、便于統一管理，高效快捷地為居民服務，通過市場化、專業化和社會化的機制，保障老舊小區準物業管理的長效運行。

模式2：居民互助與服務外包相結合

將物業管理中的專業服務部分外包給專業物業機構，包括清掃保潔、小區綠化等。而居民可以提供的互助服務包括維修水管、維修自行車等。朝陽區社會辦相關負責人介紹，有些居民在退休前就是技工，修理水管、修自行車并不難。居民互相服務能夠減少居民需要交納的物業服務費用，而提供服務的居民還可能獲得一部分收入。居民可以自己向居委會報名提供相關服務。

模式3：居民自管與聘請專職人員相結合

特點在于建立較為完善的居民自治管理制度，將居民自管與聘請專職人員相結合，通過專職人員和專職服務隊伍的服務提供，拓寬準物業服務的內容，保障準物業服務的水平和質量。