走具有西部特色的全面開放之路

本刊評論員

壬辰金秋,天府之國,古蜀故都。

9月17日,四川對外開放工作會議在成都舉行,省委書記、省人大常委會主任劉奇葆,商務部部長、黨組書記陳德銘出席會議并作重要講話。劉奇葆強調,要把握全國開放格局調整變化的新形勢,明確建設西部內陸開放高地的目標定位,努力走出一條具有西部特色的全面開放之路。

9月25日,西部十二省(區、市)及新疆生產建設兵團和國務院十五個部委共同舉辦的第十三屆中國西部國際博覽會隆重召開,解讀西部地區開放合作的卓越實踐,展望世界開放合作格局調整變化的最新態勢,豐富“深化國際合作、加快西部發展”主題的深刻內涵。

“實踐使我們更加深刻地認識到,內陸地區更要重視全方位開放,只要打破不臨邊不靠海的‘西部宿命,善于捕捉機遇,完全能夠在開放上有大的作為。”劉奇葆書記的這段話映證了四川近年的發展軌跡。

省委九屆四次全會以來,我們抓住西部大開發深入推進和多區域合作深入發展的重大機遇,提出和實施充分開放合作戰略,開放型經濟發展邁上新臺階,全省對外開放實現逆勢突破;承接產業轉移抓住新機遇,高端引進推動了經濟結構轉型升級;多區域合作邁出新步伐,為全省加快發展拓展了更為廣闊的空間;優化開放環境創造新優勢,提升了四川在西部開放格局中的競爭力,有力支撐和推動震后四川經濟迅速走出困境、邁上更高臺階。尤其是在今年全國外貿、外資等增長放緩的情況下,四川的外貿、實際利用外資水平依然實現較快增長,成為了全國的一抹亮色。

站上新起點的四川展望未來,后金融危機時代跨國公司擴大海外投資的動力依然存在,只是資本流向、投資領域和目標市場正在悄然變化。聯合國貿發組織最新的報告和調查指出,在最受跨國公司歡迎的國家中,中國排名第一,美國第二,印度第三,中國仍然是最有吸引力的外國投資目的地。從跨國投資領域看,新一輪技術革命和結構調整的加速推進,將使新興產業集聚更多的國際跨境投資,研發的國際化和服務業的跨國轉移也進一步加快。

研判國際國內開放格局調整變化的新形勢,四川明確了建設西部內陸開放高地的目標定位,實施充分開放合作戰略、建設西部內陸開放高地的戰略部署,確立了西部內陸開放高地的主攻方向和奮斗目標,著眼打造西部地區承接產業轉移示范平臺,加快建設“三地一中心”,即建設西部地區外商投資首選地、西部地區最具國際影響力的產業聚集地、西部地區最重要的入境旅游目的地、西部地區最大的國際商務中心。

要抓住機遇承接重大產業轉移,用開放的辦法促進更多產業迅速發展壯大。要準確把握產業轉移的趨勢,充分發揮產業、市場、成本等比較優勢,加快建設西部地區承接產業轉移的示范平臺。堅持圍繞重大產業發展招大引強,注重引進高端、現代產業。

要著力保持外貿逆勢而上的強勁態勢,不斷提高外向型經濟發展水平。要加快建設一批外向型產業園區,培育一批品牌興貿和科技興貿典型示范企業,打造一批外貿公共服務平臺。要積極推進多層次區域合作,在更大范圍更寬領域尋求發展機遇。要深化與周邊省市合作,加強國際區域合作,加快向西開放的步伐。

要加快培育發展國際化企業,不斷提升企業國際化經營能力。要引導企業開拓國際市場,支持企業加大研發投入,支持國有大型企業和實力較強的民營企業在全球范圍內開展資源和價值鏈整合。

要打造西部地區最優的開放環境,不斷創造擴大開放的新優勢和競爭力。繼續降低交通物流成本,進一步提高政務服務質量和效率,營造公平競爭的市場環境、公正安全的法制環境、文明衛生的城鄉環境、親商重商的社會環境。要大力加強國際化人才隊伍建設,大力培育具備開闊的國際視野、善于在全球化競爭中適應規則和捕捉機遇的國際性人才。

今天的四川,面對世界經濟激蕩的格局,科學研判歷史潮流走向,抓住和用好稍縱即逝的重要戰略機遇,把握當前,謀定未來,傲立西部!