用“網格”編織和諧

曹宇 鄒銳 陳穎

9月13日,記者來到跳蹬河社區,在多個院落門口的宣傳欄上,記者看到網格負責人的名字、聯系方式及職責職能都清晰可見。

葉潤全是第五網格的負責人,每天他都要走訪院落,了解群眾訴求,群眾只要有什么事,都可以通過宣傳欄上的聯系方式找到他。“我們這些社區網格負責人對片區都會實施24小時動態、全方位管理。社區環境衛生、居民矛盾化解、社區黨建、社會治安維護等都在我們網格化管理范圍內,我們的工作責任就是做到事不出網格,一旦有突發情況,我們會第一時間趕赴現場處理。”葉潤全說。

成華區實施網格管理后,“等”群眾來辦事、“單一型”服務等服務方式正在得到改變。

社區與居民的困惑催生“網格”服務

“以前有事找單位,現在有事找社區。”家住跳蹬河社區的王麗告訴記者,“可是流程不熟,經常辦個社保都要跑很多趟。”

“每一項業務都由專業工作人員負責辦理,各辦各的事情,幾個業務線條板塊的信息、數據不共享,是造成居民來回跑的主要原因。”跳蹬河社區書記陳芬道出其中原由:計劃生育、勞動保障、醫療救助等具有政務性質的事務,都是采取“業務線條”的模式,造成居民在社區工作站和家里之間來回跑。

“社區除‘兩委干部外,還有城管協管員、流管協管員、綜治巡邏隊員、司法調解員等職能部門下派到社區的專業人員,人員雖多,但管理和服務工作時常停留在表面,不能沉下去。”成華區有關部門經過深入調研后得出了這一結論。

對此,居民有意見,社區也為難,希望找到一種“短平快”和“多快好省”的社區管理服務模式,成為社區和居民的共同愿望。

于是,跳蹬河社區成了突破這一尷尬的先行者。去年10月,醞釀兩個月的網格管理開始運行。

人還是那些人,原本的尷尬何以得到突破?

平均600戶左右居民劃分為1個網格,要確保網格劃分橫向到邊、縱向到底,不留空白,不交叉重疊。有限的網格員怎么為這么多居民服務?

在跳蹬河社區工作站的墻上,掛著一張網格化管理工作組織機構圖。每個網格負責人的下面“隸屬”居民自治組、衛生監督員、黨員骨干、綜合治理和流動人口管理員。

“光靠網格員是無法隨時服務居民的,需要發動社區居民、黨員等參與社區管理,壯大轄區居民自治和服務聯盟,提升社區自我服務能力。”跳蹬河街道辦社會建設科科長李靜說,每個網格負責人都會發動并聯絡一支由樓棟長、綜治骨干、居民代表、議事會代表、黨員積極分子等組成的志愿服務團隊,形成聯動服務工作網,為居民“精細化”服務。

“網格負責人除分管線上的工作外,對應的網格就是其‘包產到戶的‘責任田。”跳蹬河街道辦副書記李東輝說。

“人員下去了,事情也好辦了。”成華區組織部組織二科科長謝恩分析道,網格化的管理模式,打破條塊分割、各自為政,將社區資源整合,同時促進社區工作人員多下社區、多進院落、多問情況、多提供服務,實現了“社區有網、網中有格、格中定人、人負其責”的管理格局。

“在我的‘網格中,一條長達幾年的爛路得以修整,社區起了一定的促進作用。這都是‘出門一把抓抓回來的事情。”葉潤全說,每天“巡格”時,居民的事能及時解決的就當場解決,不能解決的“帶回家”分類處理。

“出門一把抓,回來再分家。”由此,實現了“小社區大服務”。而與之相配套的“1+7”政策,更為網格管理在整個成華區得以推行增添了一份力量。

由旁觀者,到參與者,再到組織者

住在跳蹬河社區的張春華怎么也沒想到自己能領到補貼,因為自己從未向社區提過要求。

張春華有一殘疾兒子,已退休的老兩口還要奉養兩位九十幾歲的老人,盡管困難卻從未開口訴苦。但這些情況都掌握在“巡格”的網格管理員的頭腦里。

在成華區,活躍著一群志愿者隊伍。“建立起志愿服務團隊以后,不僅能全方位服務群眾,同時通過榜樣示范,居民參與社區建設活動的積極性也明顯增強。”陳芬介紹說。5月24日,社區開展了一場“我愛我家”院落環境治理志愿者服務活動,引導居民打掃院落,清潔家園。原本只通知了20個人參加,結果吸引了60多名居民自發地參與其中。

“自打社區工作人員每天在院落里轉悠,隨時幫助我們解決生活困難后,社區與我們居民之間的關系明顯拉近。”跳蹬河社區居民劉素清說,現在社區搞什么活動,大家都會積極參與。

“我們經常會收到一些建議,然后根據實際情況進行采納,當一些建議得以實施,居民們很開心,因為他們也是組織者。”陳芬也從居民的開心中感受到了社區的和諧氛圍。