新農保圓老區農民晚年“幸福夢”

“新農保是一項惠民工程，要把新型農村社會養老保險試點工作，當作構建和諧社會的重要內容抓緊抓實抓到位。”革命老區南雄市在2011年8月被列為全國第三批新農保試點縣（市），在隨后召開的動員大會上，該市市委書記許志新發出動員令，把30萬農民帶進了社會保障的春天里。

一年來，該市積極探索農村社會養老新途徑，千方百計創造條件讓廣大農民老有所養。目前，該市適齡農民參保14.5515萬人，基礎養老金發放4.2217萬人，累計發放金額2443萬元，發放率達100%。

政策家喻戶曉

“我一聽到這個政策，馬上就繳錢了，這么好的機會不能錯過。”家住水口鎮弱過村的歐陽效綿全家四口人都參加了新農保，別人選擇的繳費檔次大多是120元，他們家則選擇了600元，“趁著現在能賺錢，多給孩子留點。”

2011年的冬天，南雄市城鄉十分熱鬧。該市與各鎮簽訂了新農保工作目標責任書，把新農保試點工作納入了政府年度目標考核體系。鎮、村層層培訓、開動員會、分解目標責任。為了讓廣大農民第一時間了解、掌握新農保政策，在心里算明白這筆“實惠賬”，橫幅、標語、宣傳車、電視媒體等各種宣傳形式全面鋪開，10萬份參保須知發到農戶手中。該市成立4個工作指導組，抽調精干力量，與鎮、村組干部走村入戶宣講政策，算清細賬，介紹參保的好處，廣泛動員農民積極參保。

據該市人社局局長董圣國介紹，各鎮、村組都抽調人手，集中力量、集中時間進行調查摸底、信息核查，做到“村不漏戶、戶不漏人、人不漏表、表不漏項”。各鎮安排專人將人口信息與參保數據進行核對并錄入電腦，以村為單位建立基礎信息庫。該市新農保辦和各鎮（街道）人社服務所都設立了咨詢電話，為廣大農民提供咨詢服務。該市還建立了激勵機制，拿出50萬元作為獎金獎勵先進，激發了各鎮（街道）的工作熱情。去年，該市被評為“廣東省新型農村社會養老保險制度全覆蓋達標單位”、“韶關市新型農村社會養老保險試點工作先進單位”。

讓農民養老無憂

談起新農保政策，該市古市鎮丹布村的劉景英豎起大拇指說：“新農保是求也求不來的大好事。”劉景英今年67歲，患有高血壓、風濕病，生活異常艱難。如今，她每月可以按時領取55元養老金，一定程度上減輕了生活負擔。

67歲的農民張彩鳳快人快語：“新農保政策好，放進去幾勺米，端出來就是滿鍋飯。”她告訴記者，自己每月領到55元的養老金，兒子、兒媳和孫子都參保繳費了，有了新農保，“養兒防老”觀念就淡了，少了后顧之憂。

據了解，自啟動新農保試點工作以來，該市在充分調研的基礎上，創新機制，綜合考慮經濟發展狀況、農民家庭收入及財政負擔能力，在個人繳費、集體補助、政府補貼的前提下，出臺了《南雄市新型農村社會養老保險實施辦法》，積極推進新農保工作。繳費標準實行個性化，分每年120元至600元五個檔次，農民可自主選擇繳費檔次，按年繳費。對農村重度殘疾的1804人由政府代繳最低檔次的養老保險費。對年滿60周歲符合條件的農村老人，及時辦理、發放基礎養老金每月55元。同時，結合扶貧“雙到”工作，動員幫扶單位對困難群眾、特殊群體在繳費方面予以重點保障。

養老金直接打進存折

該市湖口鎮極塔村農民張萬民手拿著農村信用社的存折對記者說：“現在每月養老金會直接打到存折，既省心又方便。”

為方便群眾，該市投入專款40多萬元實行政府招標采購，加強18個鎮（街道）基層平臺建設，充實經辦工作力量，建立了覆蓋城鄉、統一規范的新農保服務平臺。堅持“環節從簡、辦理從快”的原則，規范操作程序，各鎮人力資源和社會保障服務所設立窗口服務群眾，實施服務管理制度化、經辦隊伍專業化。同時，強化基金管理規范化建設，在市財政建立了新農保專戶，實行農保核定、銀行代收、財政收付，做到收支兩條線管理、單獨記賬核算。目前全市流動的新農保基金沒有出現一分錢的差錯。

眼下，隨著新農保工作的深入推進，不僅讓該市農民普遍得到了實惠，更讓農民群眾開始摒棄“養兒防老、存錢養老”的舊觀念。新農保“幸福快車”把百姓載進了養老有保障的“春天里”。