蕉嶺發揮社保機制助力貧困家庭脫貧致富

日前，記者在蕉嶺縣新鋪鎮黃坑村了解到，該縣充分利用醫療保險、養老保險、低保、五保等民生政策，對因病致貧或喪失勞動能力的貧困戶，采取政府、幫扶單位籌資幫其購買社會保險的方式，使貧困戶病有所醫、老有所養。通過獲得最低生活保障救濟，治病、養老等包袱沉重的貧困家庭，看到了脫貧的希望，走上勤勞致富的路子。

黃坑村小型茶葉加工坊內，68歲的陳日紅彎下腰，雙手熟練地捧起茶葉放進機器。她期望通過自己的勤勞，讓家庭完全走出病魔的陰霾。

“如果不是扶貧幫忙，我們哪里會有今天。”老人的話語充滿感謝之情。過去20多年，由于兒子不幸患腦積水病，丈夫患慢性支氣管炎，一家人過上了與疾病抗爭的生活，“稍微有點錢，就到處看醫生。”幾年前，由于山體滑坡，她家唯一的老房子成為危房，日子過得越來越窘迫，一家人的生活陷入了絕境。

黃坑村深受疾病困擾的不在少數，在72戶貧困戶中，就有52戶因病致貧。“因為窮，有些人娶不到老婆，甚至只能娶到有缺陷的人，生下有缺陷的小孩，導致惡性循環。”黃坑村村委書記曾德文感慨地說。

從2008年起，蕉嶺為全縣農民購買新農合，率先實現全民醫保。至2012年，縣財政此項累計投入1972萬元。“現在得了重病，住大醫院看病，費用基本上萬。”蕉嶺縣人力資源與社會保障局局長羅威海說，政府將新農合與扶貧結合起來，就是要盡量解決農民因病致貧的難題。

2011年末，陳日紅將兒子送到梅州市人民醫院做手術。手術一共花了近2萬元，“新農合為我們減輕了幾千元的負擔。”陳日紅說，剩下的費用，除了對口扶貧單位的資助外，不少村民也自發捐款幫忙。

實現病有所醫后，不少有勞動能力的貧困家庭終于可以暫時放下包袱，安心勞作改善家庭生活。盡管目前的保障仍處在“廣覆蓋、低水平”階段，但是正在逐年完善的保障政策，讓百姓看到了希望。

從2009年開始，在扶貧“雙到”工作中，黃坑村由蕉嶺縣婦聯、縣武裝部對口掛扶。幫扶單位主動籌資解決貧困戶看病難的問題，推進危房改造工程。同時，還依托當地市級龍頭企業——黃坑茶廠，扶持建起450畝的現代有機黃坑茶葉種植示范基地。

蕉嶺在開展扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作中，充分發揮社會保障制度的作用，為特殊貧困戶購買社會養老保險，解決“老有所養”問題。自2009年9月至2011年底以來，共有6萬多人參加了新農保。目前，全縣60周歲以上城鄉居民100%享受養老保險待遇，貧困戶參保率達到100%。