我省墾區(qū)危房改造成果初顯

按照國(guó)家保障性安居工程的總體要求，2011年，吉林墾區(qū)正式啟動(dòng)國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)危房改造工作。

我省農(nóng)墾企業(yè)大多是上世紀(jì)五、六十年代建立的老國(guó)有企業(yè)，受經(jīng)濟(jì)條件等多方面原因限制，農(nóng)工所住房屋多年沒(méi)有改善，房屋老舊、破損及基礎(chǔ)設(shè)施配套不全的情況比較突出。針對(duì)全國(guó)農(nóng)墾企業(yè)普遍存在的這種情況，為切實(shí)保障和改進(jìn)民生，國(guó)家決定從2011年開(kāi)始，采取中央、省和縣三級(jí)給予財(cái)政補(bǔ)助，職工個(gè)人合理負(fù)擔(dān)的辦法，對(duì)農(nóng)墾企業(yè)危房進(jìn)行改造。為更好地推進(jìn)此項(xiàng)工作，我省將其納入全省保障性安居工程統(tǒng)一建設(shè)管理。

項(xiàng)目啟動(dòng)初期，各地陸續(xù)出現(xiàn)了一些困難和問(wèn)題。由于國(guó)家和省的補(bǔ)助資金有限，補(bǔ)貼資金拉動(dòng)力小，農(nóng)工普遍積極性不高。此外，農(nóng)工收入普遍偏低，現(xiàn)金投入和預(yù)先墊付能力較差，加之建材和人工費(fèi)用大幅上漲，一些地方項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)滯后。面對(duì)這些困難和問(wèn)題，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾部門(mén)本著為職工辦好事、辦實(shí)事的原則，按照國(guó)家和省委、省政府的要求，高度重視，盡職盡責(zé)，積極行動(dòng)。一是結(jié)合吉林墾區(qū)的實(shí)際情況，匯總各地的住房改造需求，省農(nóng)墾局制訂了吉林墾區(qū)“十二五”危房改造計(jì)劃及分年度各農(nóng)場(chǎng)改造計(jì)劃，明確了危房改造的總體目標(biāo)。二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)項(xiàng)目投資，為項(xiàng)目建設(shè)提供了有力保證。2011年，全墾區(qū)危房改造共需資金3.8億元。經(jīng)向省政府申請(qǐng)并與省發(fā)改委、財(cái)政廳協(xié)調(diào)和溝通，除中央預(yù)算內(nèi)投資5700萬(wàn)元外，省級(jí)財(cái)政為墾區(qū)危房改造落實(shí)配套補(bǔ)助資金4560萬(wàn)元。同時(shí)要求屬地縣級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)助資金1140萬(wàn)元。此外，通過(guò)大量的政策宣講，發(fā)動(dòng)農(nóng)墾職工自籌部份資金用于危房改造。三是為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)，在省發(fā)改委、財(cái)政廳、住建廳、國(guó)土廳的大力支持下，聯(lián)合制訂下發(fā)了《吉林墾區(qū)危房改造工作指導(dǎo)意見(jiàn)》。從明確危房改造的總體目標(biāo)與基本內(nèi)容、危房改造的基本原則和標(biāo)準(zhǔn)、積極籌措資金，合力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展、切實(shí)加強(qiáng)管理，確保工程質(zhì)量和強(qiáng)化組織調(diào)度，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作五個(gè)方面提出了十八項(xiàng)具體要求。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)意見(jiàn)，有力地推進(jìn)了危房改造工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、規(guī)范實(shí)施和加速建設(shè)。四是嚴(yán)格開(kāi)展檢查督導(dǎo)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，先后配合國(guó)家保障性住房安居工程巡查組、省安居工程檢查組，對(duì)全省墾區(qū)危房改造情況進(jìn)行了整體檢查。省農(nóng)委又單獨(dú)分四次對(duì)13個(gè)縣的重點(diǎn)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了督導(dǎo)，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)和項(xiàng)目農(nóng)場(chǎng)共同研究推進(jìn)改造進(jìn)度。根據(jù)今年墾區(qū)危房改造補(bǔ)助資金下達(dá)較晚，基層普遍沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際，先后下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全省墾區(qū)危房改造項(xiàng)目如期開(kāi)工的緊急通知》等四個(gè)文件，及時(shí)指導(dǎo)各地按時(shí)限開(kāi)工，按要求建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，確保全省墾區(qū)危房改造的施工質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。

截至2011年12月中旬，經(jīng)過(guò)各級(jí)政府、業(yè)務(wù)部門(mén)和項(xiàng)目農(nóng)場(chǎng)的共同努力，在資金計(jì)劃下達(dá)較晚、施工時(shí)間有限的情況下，全省28個(gè)縣（市、區(qū)）的65戶國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)，共完成投資逾2億元，改造危房已經(jīng)竣工和基本建成的分別為5726套和335套，兩者合計(jì)6061套，占全年改造計(jì)劃總數(shù)7600套的79.75%，改造面積達(dá)40.5萬(wàn)平方米，使農(nóng)墾職工的住房條件得到明顯改善，受到職工群眾的普遍稱贊。

“十二五”期間，這項(xiàng)工作還將繼續(xù)進(jìn)行，約4萬(wàn)套危房有望全部得到改造。（省農(nóng)墾局 供稿）