創新機制 多措并舉 提高秸稈綜合利用水平

孫忠信 遇鐵潔

秸稈通常是指小麥、水稻、玉米、薯類、油料、棉花、甘蔗和其他雜糧等農作物秸稈。就吉林市而言，秸稈主要是水稻、玉米、大豆三大作物的秸稈。秸稈中含有大量的有機質、氮磷鉀和微量元素，是農業生產重要的有機肥源之一。但隨著生活水平的提高，煤炭、液化氣等燃料在農村的逐步普及，秸稈仍然是農民從事耕作生產的一大“負擔”，由于其產量大、利用價值低、轉化成本高等原因，大量秸稈被毫無意義地野外焚燒，既浪費了資源又污染了環境。秸稈綜合利用已經成為政府關心、社會關注的熱點和難點問題。

1.當前吉林市農作物秸稈利用現狀

1.1秸稈養畜，過腹還田 吉林市用于養畜過腹還田的秸稈約占全市秸稈總量的32%，每年大約轉化161萬噸。實踐證明，充分利用秸稈養畜、過腹還田，是提高秸稈資源綜合利用率的有效途徑，不僅可以節約飼料用糧，緩解糧食供需矛盾，形成節糧型畜牧業結構，還可以較大幅度增加牛、羊肉產量，豐富菜籃子，改善人民群眾的膳食結構。

1.2秸稈作為有機肥還田利用 秸稈作為有機肥料還田加以利用是目前最普遍的利用方式。吉林市用于還田的秸稈約占全市秸稈總量的17%，每年大約還田86萬噸。這種還田方式主要是將秸稈中的根茬經機械粉碎直接還田，即采用拖拉機配帶的滅茬機，在地里直接將根茬粉碎，再用深耕犁翻埋到土壤深處，其特點是機械化作業程度高，秸稈處理時間短，腐爛時間長。

1.3秸稈用于農村能源建設 秸稈用于燃料主要有兩種方法：一是直接用于炊事，代替煤柴等燃料；二是秸稈氣化，即經過不充分燃燒，產出一氧化碳和氫氣。吉林市用于燃料的秸稈約占全市秸稈總量的50%，每年大約燒掉252.3萬噸。其中，玉米秸稈196萬噸，水稻秸稈37萬噸，大豆秸稈7.3萬噸，秸稈氣化12噸。目前吉林市農村秸稈氣化站僅有1個，位于昌邑區孤店子鎮大荒地村，年利用水稻秸稈中的稻殼12噸，供應農戶58戶。

1.4秸稈用作工業原料 秸稈還可用于化工、建材、草編等行業。一是用于化工生產包括生產木糖、木糖醇、乙醇及造紙行業等。玉米秸稈中的玉米芯是生產木糖、木糖醇的主要原料。位于吉林市昌邑區樺皮廠鎮的吉林益民集團有限責任公司就是利用玉米芯生產木糖的企業，年加工利用玉米芯5000噸。秸稈中的稻草，是造紙行業紙漿生產的原料之一，目前在吉林市僅有個別小企業收集農戶稻草，制成初紙漿，為大型造紙企業提供原材料，這方面的產量現在微乎其微。二是用于建材行業。在吉林市用秸稈生產建筑業板材還處于起步階段，秸稈制造建筑材料的企業和用量現在極少，主要是將秸稈粉碎后壓制成密度板或輕體磚。三是用于編織行業。主要用秸稈編制草袋、草簾、草席、花圈等，這方面的用量也很少。

2.存在的主要問題

吉林市雖然在秸稈綜合利用方面取得了一定成績，但由于綜合利用數量有限，還存在野外焚燒的實際問題。一是缺少秸稈粉碎還田專用機械。近幾年，許多農戶焚燒玉米秸稈形成了習慣。實際上農民也知道秸稈還田好處很多，燒了可惜。但由于目前吉林市的農業機械和工藝不配套，致使還田的秸稈。對下年耕種、鏟趟造成了很大影響，再粉碎一遍又要增加成本，還不如一燒了之，省時省力省錢。特別是新型還田機械的研發、推廣使用還需要一個過程。二是秸稈綜合利用技術水平不高。從調查看，秸稈綜合利用科技含量較低，秸稈轉化成本較高，工藝復雜，在一定程度上阻礙了技術成果在農村的推廣。三是秸稈綜合利用還沒有形成產業化經營格局。由于秸稈加工轉化成本較高，農民自身很難解決，需要龍頭企業的參與。但目前吉林市這方面的企業正處于引進階段，秸稈氣化、轉化等綜合利用在吉林市才剛剛起步，還沒有形成規模。

3.搞好秸稈綜合利用的幾點建議

3.1加強科研，抓好秸稈綜合利用技術的開發與研究 秸稈的轉化利用技術除要求經過基礎研究和應用技術研究外，還需要經過大量的試驗改進，特別是生產性試驗階段是不可逾越的。但由于科研投入不足，技術不成熟就投入應用往往所造成的負面損失遠遠大于為解決存在的技術問題而需要的投入。科技管理部門和研究機構應進行立項研究，集中資金，加大科研投入，精心組織省內各有關專業領域技術較強的科技力量進一步深入研究秸稈綜合利用技術，并針對項目推廣中發現的技術問題進行技術攻關，縮短技術熟化時間。

3.2以點帶面，搞好秸稈綜合利用的示范推廣工作 從實際出發，因地制宜，選擇適宜的地區進行適宜項目的技術引進、試驗示范、示范推廣。建立科研單位、科技人員與項目應用村和鄉鎮的聯系，通過現場會、明白紙、音像資料等多種形式搞好示范和宣傳，以點帶面。在有條件的地區，搞好示范基地建設，發揮其對現代農業先進技術的示范推廣作用。

3.3突出項目，推行秸稈綜合利用產業化經營企業化管理 各級政府和農業主管部門應引導農民以科技為依托，以市場為導向，引進和建設一批科技含量高、經濟效益好、帶動功能強的秸稈綜合利用項目，實現秸稈綜合利用農業產業化經營。如建設焚燒發電、秸稈壓塊及深度加工、秸稈氣化站、秸稈生物制肥廠、秸稈建筑包裝材料、秸稈培養食用菌生產等項目，使秸稈綜合利用實現產業化經營、企業化管理，既可實現資源的高效利用，又可帶動農民增收致富。

3.4強化宣傳，建立秸稈綜合利用的長效激勵約束機制 認真貫徹落實國家和省市相關法律法規，嚴格執行國務院《基本農田保護條例》、《中華人民共和國土地法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》，并圍繞秸稈綜合利用制定等一系列行之有效的辦法，對焚燒秸稈等浪費資源、影響環境行為給予法律約束，對增加有機肥投入、進行秸稈還田和有效綜合利用的農民要給予一定的政策扶持和鼓勵。