2011年我省農產品質量安全工作成效顯著

2011年是“十二五”計劃實施的第一年，全省農產品質量安全工作，在國家農業部的正確領導下，在省政府及省食安辦的具體部署下，認真貫徹全國、全省農業和農村工作會議精神，落實全國農產品質量安全工作會議和省食安委的各項要求，緊緊圍繞中心工作，確保全年不發生重大農產品質量安全事故，較好地完成了全年各項工作任務。

1.推進農產品質量安全監管體系建立完善

自2010年9月省農委正式組建了農產品質量安全監管處以來，全省各地按照 “要積極加快監管機構建設，還沒有建立專門監管機構的市（州）、縣（市、區），要按照《農產品質量安全法》的規定積極協調，抓緊推進”的整體要求，經過各級農業部門的共同努力，各市（州）明確了行政監管機構，已有近10個縣（市、區）設立行政監管科室，全省農業系統省、市、縣三級共有專（兼）職行政監管人員近百人，同時通過授權委托等方式，各級農業綜合執法大隊和農產品質檢站也參與農產品質量安全執法、監督管理等工作。按照農業部要求，積極推進鄉鎮級農產品質量安全公共監管機構試點建設，2011年年底，在雙陽區等9個縣（市、區）完成鄉鎮農產品質量安全公共服務機構建設任務。全省農產品質量安全監管體系得到有效強化，初步構建了地方政府負總責、農業部門負監管責任、農產品生產者為第一責任人，行政監管處（科）為組織機構、事業單位為監管工作具體承辦機構，檢打聯動、聯防聯控的監管體系。

2.推進制度和工作機制協調規范

一是落實責任。2011年全省農產品質量安全工作會議上，省農委與各市（州）農業部門簽定農產品質量安全工作目標責任書，全面落實屬地化監管的各項職責；二是明確分工。2011年制定了省農委《農產品質量安全分工意見》，進一步明確委內各處室工作職責；三是完善制度。2011年修訂了《全省農產品質量安全應急預案》，在全省籌建了1000名農產品質量安全義務監督員，基本實現每一個鄉鎮和大型農產品批發市場、農產品生產基地都有1名義務監督員；四是建立聯動機制。在同14個省（區、市）建立了省際農產品質量安全工作聯動制度的基礎上，2011年落實東北四省檢行政首長聯席會議農業合作協議，牽頭會同省水利廳、省畜牧業局就農產品質量安全和質量認證等工作與東北四省區相關監管部門建立緊密的協商通報工作制度；五是籌建全省農產品質量安全專家組。完成了全省農產品質量安全專家組籌建工作；六是在省食安委的統一領導下，積極做好與省內其他食品監管部門的協調配合工作，全力做好食品安全專項整治、國務院食品安全督查、推薦省級食品安全專家委員會專家、應急事件處置等各項工作。

3.推進農產品質量安全專項整治深入開展

2011年全省繼續開展農產品質量安全專項整治工作，省農委于2011年5月印發了全省農產品質量安全專項整治工作方案，重點開展蔬菜農殘超標問題專項治理和強化“三品”質量監管專項行動。一是在6月份，按照農業部的部署，組織省農業總站和省土肥站對植物生長調節劑、水溶肥料進行了專項檢查，重點檢查產品是否取得農藥、肥料登記、標簽與登記核準內容是否相符等，及時消除安全隱患，并將檢查結果上報農業部相關部門；二是在深圳大運會期間，省農委要求全省各地對本地區農產品生產基地和批發市場進行排查，準確掌握本地在深圳大運會期間供深農產品信息，確保大運會期我省供深農產品質量安全；三是從9下旬至10月初，在全省開展農產品質量安全專項整治督導檢查工作，緊緊圍繞省食安委部署的深化食品安全大檢查、隱患大排查、問題大整改集中專項行動和扎實推進食用農產品專項整治，全面做好“2011年蔬菜農藥殘留超標問題專項治理”和“2011年強化‘三品質量監管工作”兩項活動，抓好農產品質量安全整治工作的落實，推動專項整治工作全面深入開展；四是自10月下旬起，結合“十一五”期間國家農業標準化項目驗收，組織監管和技術人員深入長春、吉林、四平、松原、通化、延邊等6個地區10個縣（市、區）進行專項整治督導。截至目前，全省各地在專項整治中，開展宣傳培訓活動904場次，發放宣傳、技術指導材料129萬份，張貼各類宣傳公告近6萬張，開展蔬菜速測抽樣1.9萬次。

4.推進農業標準化體系建設充實提高

一是完成了地方標準制修訂計劃申報立項工作。下發了《關于征集2011年吉林省地方標準農業計劃項目的通知》，組織省內科研單位、大專院校及推廣部門開展標準制修訂項目申報工作，篩選出127項地方標準制修訂項目計劃，向省質監局申報立項、審批。目前已批準立項53項；二是完成了部分地方標準審定工作。全年已完成54項地方標準的審定工作，超出年初計劃的1.7倍；三是開展了吉林省農業專業標準化技術委員會籌建工作。指導省內相關事業、科研院校等單位籌建了11個吉林省農業專業標準化技術委員會，已得到省質量技術監督局批復；四是重點開展農業標準化示范區（縣）示范推廣工作。組織、指導德惠市、敦化市開展農業標準化示范縣建設工作。開展了2005年以來農業標準化示范區（縣）項目驗收工作，年底前完成11個項目區（縣）驗收工作，已將相關材料報送國家農業部。組織公主嶺等市對2012年國家農業標準化示范縣項目進行申報。

5.推進農產品安全監測和風險抽檢科學實施

一是開展例行監測。2011年已開展例行蔬菜、水果監測3次，蔬菜抽檢合格率為96.5%，水果為100%，開展食用菌例行監測1次，合格率為98.9%；二是指導開展秋菜上市準入示范，長春市對全市城區秋菜生產基地采取送檢與抽檢相結合的方式進行檢測，速測數量近4000個，對秋菜基地送檢及抽檢合格的秋菜農戶發放《無公害秋菜市場準入證》，確保秋菜上市質量安全；三是做好國家抽檢組織工作，協助遼寧省農產品質檢中心完成對我省長春、通化、延邊三市（州）四次抽檢工作。對每次國家和省抽檢中發現的問題，及時通知相關市（州）和縣（市、區），并致函市（州）分管農業的領導，同時通報當地工商等部門，組織相關農藥執法、技術推廣等單位對癥下藥，督促整改。從2011年全省例行監測和抽檢整體情況，以及農業部對我省抽檢情況看，我省蔬菜、水果等鮮活農產品質量安全可靠，可以保證安全消費。

6.推進農產品質量安全檢測體系建設有序進行

全省按照建設以部級中心為龍頭、省級中心為骨干、市州級中心為配套、縣級站為基礎、市場（基地）檢測點為補充的農產品質量安全檢驗檢測體系基本框架的總體要求，在省發改委和省農委計劃處的指導下，一是2011年繼續推進縣級質檢體系建設，組織國家投資第三批18個縣級質檢站開展設備統一采購招標工作。組織對前兩批12個縣開展了項目建設收尾調查，對儀器設備查缺補漏，督促盡快完成項目全部建設內容。2011年新增的7個縣級質檢站建設，正在協調省發改委落實地方債券配套資金，組織項目單位進行初步設計；二是向國家申報了2個國家級專業質檢中心（參茸和玉米）、3個市（州）級質檢中心、3個縣級質檢站基本建設項目；三是向農業部申報了2個農產品質量安全風險評估實驗室（1個區域性、1個專業性），已通過國家初評，參茸專業風險評估實施室已實施首次風險因子排查工作；四是會同省水利廳漁業局、省牧業局質量標準處共同組織參加全國基層質檢人員大比武活動，我省農業系統獲最佳組織獎，二名參賽選手分獲單項二等獎。

7.推進世行貸款農產品質量安全項目啟動運行

2010年10月9日，世行貸款吉林省農產品質量安全項目正式簽約，2011年是項目啟動實施的第一年，在省世行辦的統一部署下，一是對省和市（州）10個質檢中心基礎建設進行技術指導，已完成省級中心擴充修改、初設報批等工作，初設正在接受省發改委審查；二是配合省世行辦，開展培訓教材編寫和培訓機構確認工作；三是配合世行辦組織有關專家進行了世行項目中農產品質量安全科研項目的評審，已于10月上網公示；四是指導項目實施市（州）、縣開展有關培訓項目實施，據初步調查，已有白城、永吉、柳河等項目市（縣）利用世行項目資金開展了農民培訓工作。

8.推進農產品質量安全宣傳工作全面開展

一是根據農業部的部署，將“12316熱線”作為全省農資打假和農產品質量安全的投訴電話，已于8月向社會公布；二是在國家發布關于嚴厲打擊食品非法添加行為公告后，利用“12582”信息平臺進行公益和科普宣傳，發送農產品質量安全公益信息4條，每條信息發送至270萬農戶，并利用零公里信息報，刊發《致全省農民的一封公開信》，張貼公告5萬多張；三是為全省各市（州）、縣（市、區）訂閱了70份《農產品質量與安全》雜志；四是在《吉林農業》雜志開設農產品質量安全整治活動宣傳專欄。交流各地整治工作經驗和做法，宣傳農產品質量安全科普知識；五是認真組織開展了“食品安全宣傳周”活動。6月15日，省市新聞媒體記者一行，走進朝陽區樂山鎮中興村千頃蔬菜基地、長春市農博園、吉林省農產品質量安全監督檢驗測試中心進行實地采訪。農業專家和相關技術人員對種植上的一些問題和市民關心的問題進行詳細解答。中直及省直12家新聞媒體對全省農產品質量安全工作進行了專題報導。“宣傳周”期間，全省累計開展農產品質量安全專項宣傳活動174場次，現場群眾達26900人次；張貼公告28806份，現場發放宣傳材料84490份，通過媒體宣傳75場次，培訓132場次，培訓10397人次。

（省農委農產品質量安全監管處 供稿）