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普京要做的事

2012-04-29 00:00:00張君榮
中國新聞周刊 2012年8期

從1月16日開始一個月之內,普京連發7篇施政綱領,從民生、經濟到國防、外交,都展現了俄羅斯的雄心壯志。

“普京感覺到有必要向精英分子解釋他的政策。2004年總統競選的時候,則根本沒有這個環節。這些文章同時也是對總統辯論環節的代替,因為普京拒絕進行總統辯論。”卡內基和平基金會莫斯科中心主任德.特列寧接受《中國新聞周刊》采訪時說。

去意識形態和私有化

這連續7篇競選綱領文章并不是發表在同一家報紙上,而是分別發表在《消息報》《獨立報》《商業日報》《生意人報》《共青團真理報》《俄羅斯日報》《莫斯科新聞報》7家不同的報紙。

很明顯普京想要向各家報紙所代表的受眾傳達改革意圖。俄羅斯嚴肅報紙發行量都很小,最高僅10萬份左右。特列寧告訴《中國新聞周刊》,“普京通過謹慎地選擇發聲口,試圖迎合所有重要的精英群體。”

另一個原因,則是源于普京一貫強調的俄羅斯社會要“去意識形態化”。反映政府聲音的報紙主要是《俄羅斯報》,《獨立報》則被認為主要面向自由派。普京反復強調,俄羅斯現在沒有自己的意識形態,政府也沒有控制媒體。

“贏得總統選舉還不夠,普京需要的是改革。”如果不滿足覺醒的城市中產階級的政治愿望,普京會發現自己越來越不能適應新的社會和政治環境。特列寧認為,“為了做出應對,在政治改革方面,普京可能會委派新人,如普羅霍洛夫(億萬富豪,本次選舉的參選人),或者重新啟用其他人,如庫德林(俄羅斯前副總理),進行溫和的經濟轉軌,并允許媒體自由。”

從數據上看,俄羅斯經濟其實很好:普京當總統和總理時期,居民收入一直都高于GDP的增長,這才出現了大量的中產階級;失業率才6%左右;2011年經濟增長4.2%~4.5%,這在西方八國集團是最高的。

然而,普京在2000年到2008年擔任總統時,改變了葉利欽時代的私有化進程,進行大規模的國有化建設。這帶來了很多弊端:人浮于事,效率低下。

最近,普京在競選綱領中強調,要重視大企業的股份制改造。但事實上,啟動私有化進程,是梅德韋杰夫一直在做的事。俄羅斯去年加入了WTO,這讓俄羅斯的市場化經濟改革顯得更加緊迫。

“完善自由競爭的市場經濟,是普京將來經濟改革的方向。”中共中央黨校國際戰略研究所俄羅斯問題專家左鳳榮對《中國新聞周刊》說。

放低小黨派的注冊門檻

俄羅斯法律明令禁止境外資金資助的NGO干涉國家政治進程。“如果是進行學術活動或者參與解決一些社會問題,這些組織完全合法。但千萬不要影響政治進程。”左鳳榮說。

2011年年底開始的抗議,讓普京開始考慮放低小黨派的注冊門檻。

而事實上,普京每年都會參加“瓦爾代國際俱樂部”會議,同來自國內、外的反對派領袖及專家、學者交流。

“瓦爾代國際俱樂部”是2004年9月,由俄羅斯新聞社、外交與國防委員會、《莫斯科時報》等機構發起的組織。俄羅斯的主要反對派如俄羅斯共產黨領袖久加諾夫等,精英知識分子、政界高層,以及來自世界多個國家的俄羅斯問題專家都會參加這個會議。每年,會議都會設定一個議題,這個議題會與俄羅斯發展緊密相關。2010年議題是關于俄羅斯的現代化,而2011年的議題則著眼于大選后的俄羅斯走向。

曾于2010年、2011年參與“瓦爾代國際俱樂部”年會的中國社會科學院中國邊疆史地研究中心研究員邢廣程告訴《中國新聞周刊》,“2010年9月份的那次會議,與會學者參與討論俄羅斯現代化進程的幾種可能性發展。紐約大學的學者代表向普京提出‘停滯’的觀點,普京當場表示不能接受。”

盡管不能接受西方學者對俄羅斯威權體制的批評,也不能接受對他們俄羅斯“顏色革命”“停滯”預測的說法,普京仍然會與各國專家進行3個多小時的交流。交流以會餐形式的圓桌會議進行。

不僅如此,普京已經在競選綱領中表示,互聯網不能進行監控,要讓每個公民都感受到被尊重,都能參與立法建議。他還推動建立了社會院,把各方面人士都召集起來。

然而,這么“求賢若渴”的普京卻仍然在2011年年底遭到了空前的反對。

“如果這次讓梅德韋杰夫競選連任的話,普京未必會遭到這么大規模的反對。普京明智的做法,是擔任總統后向總理放權。并且,2018年就不要再競選連任了。”左鳳榮對《中國新聞周刊》說。

普京勝選后會發生什么,其實很大程度上在于普京自己。普京既強調“鞏固政治體制”,也表示要“擴大民主基礎”。普京還表示,將投入1700億美元用來改善民生,但這筆巨額資金尚不明來源。占據GDP四成的公共支出對于這個只有中等收入的國家來說實在是太高了。

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