“螢火蟲”的力量

我們需要一個充盈的社會

小政府，大社會，被公認為是替代成熟社會的重要標志。而非政府社會組織的充分發育和繁榮， 則是政府之“小”，社會之“大”的必要前提。 5 月 7 日，在國務院新聞辦的新聞發布會上，民政部部長李立國稱，社會組織直接登記沒有數 量和比例的限制。此前 3 月 19 日的第十三次全國民政工作會議上，國務院總理溫家寶在講話中 明確提出“要加快社會組織登記管理體制的改革，簡化登記管理的程序，對一些社會組織采 取直接登記的形式”。

廣東先試先行，去年底出臺社會組織管理新規定，從 2012 年 7 月 1 日起，除特別規定外， 將社會組織的業務主管單位改為業務指導單位，社會組織直接向民政部門申請成立，無須業 務主管單位前置審批后再向登記管理機關申請登記。同時，行業協會將允許一業多會。 《中國新聞周刊》在廣東多地采訪調研發現，各方反饋的意見非常積極，之前有人擔心“社 會組織會對抗政府”的情況并未出現。由民政部牽頭起草的《社會團體登記管理條例》《民辦非企 業單位登記管理暫行條例》以及《基金會管理條例》的修訂草案也已于去年 3 月上報至國務院法制 辦。誠如民政部民間組織管理局副局長李勇所言，“社會組織是一把‘雙刃劍’。最重要的是要研究 和探索如何發揮這類組織的積極作用，而抑制其消極作用。社會組織可以幫助政府部門做很多工作， 不能只看到一些主觀上擔心的東西，對這些積極作用卻視而不見。”

王雪明獨坐一旁，等待著《中國新聞周刊》另一場采訪的結束。過去12年中，王雪明已經習慣了這種等待，還有等待之后的被拒。

他是廣州市螢火蟲社會工作服務中心（以下簡稱“螢火蟲”）的負責人。一直到去年下半年，得益于廣東省社會組織直接登記的改革，這個機構才拿到“身份證”，結束了十年“黑戶”歷史。

“原來還有這么多的邊緣人群”

2001年，王雪明和幾個朋友去廣西梧州山區旅游。生在廣州長在廣州城里的王雪明被鄉村小學的情況嚇了一跳，“從沒想過還有這么破爛的鄉村小學，我們當時想，能不能做點這方面的公益項目”。

回到廣州，王雪明真的行動了。“那個時候，做公益還是比較新鮮的事情，想著都覺得挺激動的。”為此，王雪明辭去了工作，一心一意做起公益。

不過，隨后十年的時光卻和激動不搭邊，更多的是被拒絕、遭冷遇。

王雪明和幾個朋友準備去注冊一個NGO組織，被告知不符合現行法律，無法注冊。

退而求其次，進行工商登記，以企業面目出現，成員包括十個志同道合的朋友。

做點什么好呢？最初是希望幫助留守兒童，但后來關注的卻是社區的精神病康復者。

王雪明說，“最初的時候，我們到社區去聯系，希望提供一些服務。當時的社區工作人員不大理解我們的公益行動，但還是告訴我們，說我們這里精神病康復者特別多，你們是不是可以服務一下。”

于是，團隊的幾個成員開始聯系專業醫生來開展義診。

到2004年，這個服務擴大到廣州市越秀區六榕街道、黃花崗街道，海珠區的龍鳳街道。王雪明說，“介入之后才發現，原來有這么多需要服務的邊緣人群，精神疾病、智障、自閉癥患者，患這些病的都有。”

這是一個被忽視的世界

部分精神病人經過治療后回到家里康復，家人要上班，照顧不夠。多數家庭會把病人留在家里，但他們自己不知道按時吃藥。或者將病人鎖在家中，孤獨和疏離感導致這些康復中的病人復發可能性大大增加。

“我們有意識地請醫生來社區開展咨詢或檢查，也幫助病人定期到醫院復查。”王雪明說，這個工作每個月定期做一次，還包括其余時間組織的義工探訪。

無意之中，螢火蟲團隊探索了在社區推廣心理衛生咨詢和精神康復的服務。不過，螢火蟲團隊還是希望服務留守兒童。

團隊的創始人之一馮綺霞說，“我們始終掛念著山區的孩子們，這是螢火蟲做公益的初衷。”

螢火蟲把目光投向了廣州增城、從化等地山區學校，為他們捐書。從市里面把教材、適合小孩閱讀的課外書搜集起來，然后送到山區的學校去，這樣做了六七次。王雪明說，“雖然收集圖書耗時費力，但我們覺得內心很快樂。”

從2001年到2009年，王雪明和螢火蟲團隊的成員們就這樣時斷時續地做一些服務項目。沒有經費、沒有支持，甚至沒有掌聲，他們默默做著自己認為對的事情。

“我們沒有這筆預算”

“做精神病康復者服務的時候，我們曾經去找過街道辦的負責人，希望他們能提供一些支持，但很快被拒絕：‘我們沒有這樣一筆預算’。”

王雪明又想到拉贊助，情況同樣不樂觀。

“跑到企業去，有些還沒進門，剛一開口人家就說不需要，把我們擋在門外。”說到這些，王雪明咧嘴朝記者笑，神情落寞。

走的企業多了，王雪明發現，沒進門就被趕跑這種情況通常都是國內的企業，外企會好一些。“他們有專門的機構負責社會公益事務，不管是不是贊助，至少會派個人跟我們談，然后告訴我們，他們暫時還沒有辦法接受這個方案。”

企業的身份也帶來不少困惑。人家甚至劈頭蓋臉地問，“你們是不是想賺錢？”

王雪明說，不信任，這么多年一直存在。“我們是真心想為社會做一些事情，可在2009年前，我們沒有拿到過一份贊助，協助街道做精神病人服務的時候，連橫幅都是我們自己掏錢做的。”

沒有資金運轉，沒有人信任。王雪明說自己一度想放棄，“這么多年，我們進行了很多努力和嘗試，能想到的辦法都想過，卻最終無果而終，而能堅持下來卻是因為意外收獲。”

有一位不錯的街道辦事處主任看這些小伙子忙里忙外，真是不錯，就把社區宣傳海報的制作承包給螢火蟲團隊做，支持他們做更多的公益項目。

“一塊宣傳欄的海報連設計到噴繪800塊錢，做下來一塊能賺到200塊錢。”王雪明發現這個工作不錯，就一家一家去談，竟然談成了二十多家街道辦事處。

這給了螢火蟲團隊非常大的鼓舞。他們想，是不是可以自己開發一些增值項目？

于是，《社區服務指南》被印制出來，在里面有各種各樣的社區便民信息，這些信息能幫助居民了解政策、辦事流程以及社區服務，在早期政務公開還沒普及的時候受到社區居民歡迎。

這一次，有商家看到了商機。一個名叫滿堂紅的房地產中介贊助了7萬塊錢，還有四個企業贊助了實物，甚至有美容院想贊助美容卡，但考慮美容卡用處不大，王雪明他們婉拒了。

為持續把這個項目做下來，王雪明跑到民政部門，說《社區服務指南》得到社區居民的認同，能不能申請部分經費幫助運作。得到的回復仍然是政府沒有這方面的資金。

團隊了解到世界銀行有一個小額資金資助項目，王雪明又馬上嘗試和世界銀行聯系，對方很認真，發來一個項目申請表，一份邀請函。眼看著有戲，卻因為其中一個條件又一次受阻：對方要求這個項目必須有地方政府支持。最終，螢火蟲團隊無緣世界銀行的資助。

終于找到“靠山”

2009年，轉機終于出現。

此時，廣州市社區服務中心面臨著新的轉型。新來的主任鄧世獻很早就兼任廣州市義工聯秘書長，在抗震救災組織的義工活動中認識了很多NGO負責人，了解到這些機構生存最大的困難就是沒有辦公場所、缺少政府支持。

鄧世獻對《中國新聞周刊》說，“在廣州市民政局的支持下，將社區服務中心改造成社會組織的培育基地，為草根社會組織提供辦公場所和后勤服務，還給予財務托管支持。”

經人介紹，螢火蟲團隊入駐培育基地，按照王雪明的話說，有了一個“靠山”。

鄧世獻告訴《中國新聞周刊》，“財務托管最大的好處是，在以往的贊助中，由于對這些草根組織不信任，企業不愿意將錢直接劃撥過來。培育基地提供財務托管之后，成為贊助合同的丙方，承擔經費使用的托管責任，保證費用去向透明，但不干涉費用使用，也不收取管理費。”

有了這層保障，企業贊助逐步進入到螢火蟲團隊。

“剛開始的時候，我們還是以探訪和捐書為主，隨著時間持續，加入我們的義工越來越多，我們開展了‘奇妙世界’網絡課堂，教留守兒童一些知識。”王雪明并不認為自己的想法很高明，舉辦這個活動是因為之前一個很小的細節觸動。

“好多孩子都沒有照過相，我們帶著相機和打印機去。拍完打印出來的時候，他們又是好奇又是驚喜。”王雪明說，為了讓孩子們體驗數碼科技的樂趣，所以想到開設這樣一個項目，讓孩子們有機會接觸信息時代的科技。

他始終堅信：“有時候，一本好書，一次啟發，就會讓一個孩子的夢想萌生。”

在這些資助下，螢火蟲又把服務領地拓展到福利院，形式很簡單，“給他們開生日會，過一個集體生日——其實他們都是被遺棄的孩子，哪一天是生日都不知道。”

但孩子們很開心，馮綺霞說，“因為在孩子們口中生日會就是吃蛋糕的日子。”

有一份光，發一份熱

隨著關注留守兒童服務的深入，馮綺霞發現，只要出去打工的父母數量沒有減少，那留守兒童就一直會存在。

螢火蟲團隊的成員們有了更大膽的想法。馮綺霞說，“如果我們能夠讓留守兒童的家長在家鄉也能賺到錢，留守兒童的生活將會怎樣？”

螢火蟲團隊希望，同時幫助留守兒童的父母們，通過穩定農民的收入，從根本上減少留守兒童。他們的辦法是，在2012年推出一個嶄新的計劃：社區支持農業項目。

社區支持農業項目并非他們首創。上世紀六七十年代，在德國、瑞士與日本等國，消費者為了尋找安全的食物，與那些希望生產安全食品并建立穩定客源的農民達成供需協議，消費者以會員形式提前支付費用，農民進行生產，提供新鮮安全的當季農產品。

王雪明說，他們設想，通過社區支持農業模式，關注農業、農村與農民的可持續發展，關心城市居民的食物與健康，通過訂單式生產，做到讓城市消費者和農民各盡其力，各得其所，共同創造城鄉互助體系，穩定農民收入，減少留守兒童的出現。

具體做法是，在增城市派潭鎮七境村組織種植大米。馮綺霞介紹，七境村全村共有670戶3692人，其中留守兒童就有將近百人。

參與者按照定價預先支付費用，農民根據訂單數量來計劃種植。這么做的好處是，可以避免常規農業種植后有可能賣不出去，保證農民能夠有穩定的收入預期，這樣一來，留守兒童的家長就會有動力留在家鄉。

盡管定價為每擔谷子300元，由于過去積累的大量義工網絡，王雪明說，信息發布之后，收到了不少認領的訂單。

十年前為了做公益，王雪明辭掉了工作。令他寬慰的是，創辦螢火蟲的6個成員一直不離不棄。而從零開始，他們身邊現已集聚義工1000多名，他們之中，70%的人能常年參加螢火蟲組織的活動。隨著在民政局正式登記注冊，王雪明終于覺得，自己的價值得到了承認。

在螢火蟲團隊的博客上，有這樣一句話：每一只螢火蟲都是獨特的，亮度、色彩和方向各不相同，雖然微不足道，但是千百只飛舞雙翅的星星聚集，就足以劃破茫茫夜空。