菲律賓寄望外交對話

黃巖島事件發生后，菲律賓三大報之一的《馬尼拉公報》先是在顯要位置制作了大幅專題《困境中的西菲律賓海》，繼而將其置于右幅版面較小位置，直至事件進入第六周后，該專題已經“若無其事”地在頭版消失了。

5月14日，《馬尼拉公報》以及其他菲律賓主要媒體的頭版頭條都是關于首席大法官科羅納被彈劾的官司。

自從一個多月前，菲律賓軍艦襲擾中國漁民并引發中菲艦船黃巖島事件后，菲律賓主要媒體響應阿基諾政府立場，先后吹響了一波又一波輿論號角。而在美菲“2+2”外長加防長華盛頓會談之后，特別是中菲恢復外交接觸后，媒體的炒作也開始不那么熱乎了。

讓媒體人為難的小示威

在寄希望于美國的美菲“2+2”會談基本破滅后，被煽動起來的民意，似乎讓菲律賓政府有了新的底氣，希望借此向中國施加國際輿論壓力。

早在4月26日的一則消息引起了世界媒體的興趣。當天，美國《華爾街日報》援引美國商業新聞社的消息稱，總部設在紐約的菲律賓僑民組織“菲美良政”主席洛伊達·尼古拉斯·劉易斯呼吁全世界的菲律賓裔在5月11日星期五的中午12點到所在地的中國使領館舉行示威活動，以抗議所謂“中國對菲律賓斯卡巴洛淺灘（即中國黃巖島）的入侵行為”。 菲律賓裔百老匯明星莉亞·莎隆嘉也簽名支持這一示威活動。

菲律賓政府似乎很樂意看到這樣的活動，也很快做出回應。

“我們無法阻止我們的同胞來表達他們的感情。我們只是呼吁他們在抗議時要保持有序、和平，因為他們身處異國他鄉。無論他們身處何處，希望所有人都能夠遵守所在地的法律法規。”菲律賓總統府副發言人阿比蓋爾·瓦爾特說。

作為外交官，瓦爾特很清楚在兩國關系的敏感時刻，這種行為可能會激化中菲之間的緊張局勢。盡管如此，她還稱：“中國公民也可以表達他們對這一事件的想法，我們不會反對他們。”

對此，5月9日，中國外交部發言人洪磊表示，“我們注意到，菲方在此次黃巖島事件中不斷發表措辭強硬的言論，煽動民眾情緒，嚴重損害了中菲雙邊關系的氣氛。菲方還鼓動國內民眾和海外僑民發起針對中國的游行示威。這種行為已經引發海內外中國民眾的強烈反應和關注。我們希望菲方不要進一步損傷兩國關系。”

經過多天的準備，菲律賓當地時間5月11日上午9點多，大批媒體記者來到馬尼拉的中國大使館前。近10點，乘坐吉普尼的示威人群開始在游行區域附近集中。為了應對可能發生的情況，菲律賓安排了約200多名警察、五六輛消防車到場。中國使館也要求人員減少進出。

據《中國新聞周刊》記者現場觀察，示威人群中大致有混社團的、貧民窟的、自發前來的三類群體，其中以第二類為最多。示威民眾不僅每人可以免費吃一頓盒飯，還可以領一件衣服和300比索（約合44元人民幣）。

上午11點左右，示威民眾基本到齊，讓到場媒體意外的是，一共也就不到200人的規模，與組織方之前宣稱“上千人”或“數萬人”的規模大相徑庭。持續不到1個小時，以老幼為主體的示威人群就開始逐漸散去，到場的媒體記者也開始打道回府。

“實際上，很多前往報道的媒體人都對參加示威的人數有限感到‘為難’。”菲律賓大學亞洲問題學者林智聰對《中國新聞周刊》說。

隨后，紐約、洛杉磯等地也發生了幾十人規模的反華示威活動。中國外交部發言人洪磊5月11日在例行記者會上表示，菲方鼓動民眾舉行反華示威游行，是導致事態擴大化、復雜化的錯誤舉動。

“這次示威活動是由一個叫公民行動黨的前左翼政黨策劃實施的，該政黨現在由阿基諾政府指派產生。政府沒有直接參與組織示威，但對于規模如此之小很是失望。”林智聰對《中國新聞周刊》說。

實際上，“菲美良政”組織反華活動也早有前科。去年7月8日，同樣是針對中國的南海問題，該組織也曾號召發起類似的反華示威活動。

出現理性的聲音

“好像大多數菲律賓人對目前的僵局并不感興趣，因此，平面媒體沒有把反華示威作為頭條，廣電媒體也沒有給予黃金時段。”林智聰說。

而《中國新聞周刊》記者在菲律賓采訪發現，很多民眾忙于生計，無暇關心政府的對外政策。某種程度上，其關注度尚不及進行已達數月的首席大法官科羅納彈劾案。

“一般民眾沒有對此明確表態，他們只是在民族感情上支持菲律賓政府。雖然菲律賓也有林智聰、維克托·阿齊斯（后者4月28日在《馬尼拉標準今日報》發表文章稱黃巖島屬于中國）這樣的人士，但畢竟是少數，菲律賓主流人士（在黃巖島問題上）還是支持政府的。”菲律賓《世界日報》總主筆侯培水對《中國新聞周刊》說。

黃巖島事件歷經月余之后，在菲媒自說自話的鼓噪聲中也出現了一些理性的聲音，其中菲律賓一些媒體文章也開始引用或轉發中國學者觀點。

5月8日，中國駐菲律賓大使館發言人張華應媒體問詢，向菲律賓媒體和在菲的其他媒體翻譯轉發了北京大學法學院講師易平的文章，認為菲此舉缺乏法律依據，中國沒有應訴的義務。隨后，菲律賓ABS-CBN電視新聞網等媒體發表了這篇文章。

同樣的問題，菲律賓媒體也發出了類似的聲音。《每日問詢者報》5月10日發表曾擔任過菲律賓駐希臘大使、總統發言人以及新聞部長等職務的提格勞的文章稱，阿基諾政府將黃巖島問題提交國際法庭，試圖乞求美國對菲律賓予以援助是尷尬且可笑的，因為美國根本沒有加入《國際海洋法公約》，而且中菲兩國加入公約時也都對主權問題作了保留。

這無疑捅破了菲律賓政府聒噪已久，小動作不斷，賺取國際輿論背后的最后一層“窗戶紙”。

“我們希望對話能夠達成外交成果，不過外交成果對于結束當前的僵局而言，最多只會是一個臨時性的方案。最終，我們需要一種全面的解決方案。”5月11日，菲律賓外交部長羅薩里奧向媒體稱。

雖然，羅薩里奧并未指明“全面的解決方案”的具體含義，但他曾在美國參加美菲“2+2”會談后表示，菲律賓在黃巖島問題上采取外交，司法和政治三軌方式解決問題。

事實，如果羅薩里奧所指全面解決方案是通過外交、司法和政治三軌方式解決的話，那么，提交國際法庭的司法之路未見光明，尋求美國支持的政治之路屢遭挫折，外交協商顯然也應該屬于其選項之中的明智之舉。

菲政府表態仍然強硬，但在侯培水看來，菲政府立場“總體上，已經有些緩和了”。

華人勸和

“5月11日示威前，我們也開了座談會，勸華人華僑以比較平靜的心態面對這次示威。”菲律賓華商聯總會理事長莊前進告訴《中國新聞周刊》，“從組織者口中得知，他們要進行和平的示威，在電視上我們也看到了。”

考慮到當時的情況，示威的進行沒有讓莊前進過多地擔心，因為很快他又不得不把精力投向另外一件事。

5月11日下午，菲律賓首都馬尼拉的通多貧民窟發生火災，大火迅速蔓延，吞沒了大約500座房屋，造成約2000戶家庭受災，上萬人無家可歸。火災發生后，莊前進領導的華商聯總會立即向受災的菲律賓人提供了100個住處。

5月13日晚，在接受《中國新聞周刊》采訪時，莊前進透露，“明天還會配合馬尼拉政府開展救援。”

成立于1954年的菲華商聯總會，是為促進菲律賓華人社會團結，爭取華人合法權益而成立的華人組織，是菲律賓華僑華人工商界的最高機構和菲華社會最具影響力的核心領導社團。它致力于加強菲華團結，推進工商各業的發展，增進社會繁榮。

“我們每年都會幫助建立1000間農村校舍，每周還會開展義診活動，希望這些能夠有好的結果。”莊前進對《中國新聞周刊》說。建設農村校舍與志愿消防與醫療義診一起被菲律賓各界贊賞與推崇為商總履行社會責任的“菲華三寶”。

實際上，菲華商聯總會的發展也是華人入籍菲律賓后，努力融入當地社會的一個縮影。與馬來西亞華人不同，菲律賓華人通過與當地人通婚、互助等加快了民族融合的進程。

與此同時，250多萬的華人在9400萬人口的菲律賓控制了約七八成的財富，當然，華人中很多也只是普通老百姓。

早期菲律賓政府為華人從政設置了諸多限制，因此，缺少政治地位的巨富并沒有為華人帶來足夠的安全感。直到當今，除了現任內政部長林炳智、總統府發言人陳顯達，以及剛辭職的菲律賓國家經濟發展署署長帕德蘭加等具有華人血統外，菲律賓華人從政少、從商多的局面并沒有得到改觀。

“阿羅約政府時期，一些華人大班都與政府走得很近，但阿基諾上臺后，并沒與華人大班有明顯的關系和直接的來往。”侯培水說。

事實上，“華人社團中一些接近總統阿基諾三世的華商，已經要求阿基諾政府和平地通過外交途徑解決黃巖島爭端。”林智聰告訴《中國新聞周刊》。

這得到了菲華商聯總會的證實。“跟政府有關系的華人，已經在向政府勸和。”莊前進說，但“具體情況不便透露”。

5月15日，菲律賓主要電視臺GMA網站報道說，菲律賓總統阿基諾三世表示相信，菲律賓和中國之間關于所謂“斯卡巴洛礁”(即中國黃巖島)的緊張局面很快將會解決。同時他還表示，馬尼拉和北京的對話一直在進行中。