烏蘭察布:風生水起萬象新

有著5.45萬平方公里的烏蘭察布市，是一個以蒙古族為主體的邊疆少數民族地區。它與蒙古國有著192平方公里的邊境線，聞名的亞歐大陸橋集二線就是從這里起始的，是我國通往蒙古、俄羅斯及東歐的重要國際通道。

近年來，烏蘭察布市在加快對外開放中，經濟社會各項事業取得了重大進展，特別是2011年這個市城鄉面貌發生巨變，綜合實力大幅提升，民生得到真正的改善，從而使這個市在富民強市的進程中邁出了可喜的步子。2011全市地區生產總值完成690億元，按不變價增長了13.1％，自治區黨委書記胡春華對于烏蘭察布市的這個增長給予了“能保持這樣的發展速度是非常不容易的”贊揚。全市城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別達到了16060元和5100元，分別增長了13％和14.6％，實現了一年一大跨越的目標。作為內蒙古中部的城市地區，這個市的經濟基礎一直比較薄弱，十一個旗縣市區中，國貧縣八個，自治區級貧困縣兩個，在這種情況下，烏市把投入和項目作為發展的第一重務，在基礎產業、城市建設、基礎設施方面實施了一批重大項目。在關鍵的2011年全市固定資產投資實際完成515多億元，增長了87％，其增長速度躍居全自治區首位。特別值得一提的是，在對外開放和招商引資中，實現了質的突破，去年一年引進國內區外到位資金124.7億元，增長了17％。同時實施億元以上重點項目247項，當年就完成投資475億元，這是烏市近年來建設項目最多、投入力度最大的一年。

烏蘭察布市地緣優勢十分突出，它位于晉冀蒙三省區交界處，有多條重要鐵路和高速公路大通道在此交匯起始，對此，烏蘭察布市抓機遇，搶先機，真抓實干，在2011短短的一年中就完成工業固定資產投資290億元，增長90％，從而創歷史新高。因地制宜建設的集寧現代物流園及其它七個重點園區共完成投資55.52億元，同比增長了114％。與此同時，城鎮建設投資也成倍增長，全市在此上的投資是前年的三倍還多。在集寧區關系到城市居民生活環境的綠地增加了396公頃，使城市綠化覆蓋率達到了38.8％。建機場，這是烏蘭察布人盼望了多少年的事，如今這個愿望也終于變成了現實，開工建設的支線機場又將為烏蘭察布插上騰飛的翅膀。據了解，僅2011年烏市投在基礎設施上的資金就達140多億元。公路建設投資76億元，增長130％，同時在水利上加大投資為15.2萬人解決了飲水安全問題，并新增節水灌溉面積47.5萬畝。

一年多來，烏市在產業結構優化升級上大做文章，從而使發展方式得到了進一步的轉變。為加快現代農牧業發展，設施蔬菜發展到了13萬畝，全市高效節水灌溉面積突破160萬畝。隨著一批規模化養殖園區的建成，全市牧業年度牲畜的總頭數達到795.7萬頭(只)，有39家農畜產品加工企業銷售收入超過億元。特色農畜產品在首都市場上深受歡迎，它的占有率不斷在提高。位于沿黃沿線經濟帶上的烏蘭察布市，在2011年全面落實沿黃沿線重點產業發展規劃，規模以上工業增加值完成265億元，增長了16％。利用豐富的風能資源優勢，烏市大力發展綠色能源，累計建成風電裝機32萬千瓦，從而使這里的風電裝機占到全自治區總裝機的五分之一。

在加快經濟發展的同時，這個市還在生態環境建設上邁出了新步伐，實施完成林業生態工程125萬畝，治理水土流失105萬畝，并在節能減排上抓落實見成效，單位GDP能耗下降了百分之二點四，使該市被列為全國可再生能源建筑規模化應用示范城市。

為保障和改善民生，解決事關群眾切身利益的問題，僅2011年一年市財政用于就業、社保、住房等民生領域的支出達到41.7億元，同比增長32.2％。城鎮新增就業人數達到2.4萬人，對6.3萬多城鄉勞動者進行了就業技能培訓，并使37.3萬多農村牧區勞動力實現成功轉移。與此同時，全市新農合參合農牧民新增11.65萬人，全市達到了159.4萬人，實現了常住人口的全覆蓋。也就是去年，烏市在財力緊張的情況下，仍拿出多達12.5億元的資金用于住房保障支出，這個數字在2010年的數字基礎上增長了65％，使開工建設的各類保障性住房達到480萬平方米、6.9萬套，不僅超額完成上級下達的任務，而且烏市還被列為內蒙古自治區農村牧區危舊房改造示范市。非常值得一提的是，在2011年全市有4萬貧困人口實現了穩定脫貧，這是該市扎實推進扶貧開發的又一新的業績。