民選工會(huì)的“理光經(jīng)驗(yàn)”

6月2日，在回憶中共中央政治局委員、中共廣東省委書記汪洋4月29日來(lái)公司考察一事時(shí)，理光（深圳）工業(yè)發(fā)展有限公司工會(huì)（以下簡(jiǎn)稱理光公司工會(huì)）現(xiàn)任主席錢家良對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，汪洋此行很低調(diào)，“來(lái)之前就接到通知，不讓拉橫幅，陪同人員也不多。”

考察結(jié)束后，汪洋稱贊理光公司工會(huì)“有地位、有作為”，讓人“刮目相看”，經(jīng)驗(yàn)值得全省推廣。“他提到，在過(guò)去單一國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，工會(huì)作用不是很大。廣東作為全國(guó)改革開(kāi)放前沿，經(jīng)濟(jì)形態(tài)多樣，勞資關(guān)系復(fù)雜，工會(huì)要發(fā)揮更大作用，理光工會(huì)現(xiàn)在做的事情就是恢復(fù)了工會(huì)應(yīng)該有的那些功能。”錢家良告訴《中國(guó)新聞周刊》。

深圳市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席羅莉在后來(lái)的一次講話中，對(duì)汪洋的評(píng)點(diǎn)進(jìn)行了更為清晰的概括：理光工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，歸結(jié)起來(lái)就是通過(guò)真正意義上的民主選舉產(chǎn)生工會(huì)，體現(xiàn)工會(huì)作為“職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織”的應(yīng)有面貌。

而資方、理光公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理大門一永在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)則評(píng)價(jià)說(shuō)，理光工會(huì)充分理解公司的目標(biāo)，大家?guī)е餐哪康拈_(kāi)展活動(dòng)，對(duì)公司非常有益。

民主建會(huì)

深圳理光自從1992年投產(chǎn)到2007年，15年間一直沒(méi)有建立工會(huì)。

“理光公司在日本一直是沒(méi)有工會(huì)的，所以他們可能認(rèn)為，在中國(guó)的公司也不需要工會(huì)。”錢家良告訴《中國(guó)新聞周刊》。

另一個(gè)外部因素是，“2007年以前，對(duì)于深圳全市的企業(yè)來(lái)說(shuō)，能否成立工會(huì)都是一個(gè)問(wèn)題。”深圳市總工會(huì)副主席王同信介紹說(shuō)，2006年，中華全國(guó)總工會(huì)發(fā)力推動(dòng)外資企業(yè)建立工會(huì)，“以外資企業(yè)集中的地區(qū)為重點(diǎn)，以世界500強(qiáng)跨國(guó)公司為著力點(diǎn)，以長(zhǎng)期拒不建會(huì)的‘釘子戶’為突破點(diǎn)。”

而深圳市總工會(huì)的目標(biāo)比全總更高，要求到2007年深圳市的所有世界500強(qiáng)企業(yè)必須建立工會(huì)。理光公司也在這一波外資企業(yè)建立工會(huì)的熱潮中搭上了頭班車。不過(guò)，在首屆工會(huì)的籌備過(guò)程中，日方管理層并沒(méi)有置身事外。

“籌備委員會(huì)以人事部門為主，資方提出了一個(gè)10個(gè)委員候選人名單，全都是職員，沒(méi)有一名員工，而且預(yù)設(shè)了工會(huì)主席的人選。”錢家良告訴《中國(guó)新聞周刊》。

這樣的安排是否出于對(duì)成立工會(huì)的疑慮，理光公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理大門一永在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，由于工會(huì)成立初期的經(jīng)營(yíng)層人員全部已離任，所以無(wú)法知曉當(dāng)時(shí)他們對(duì)成立工會(huì)是否有擔(dān)心。

不過(guò)，在由112名會(huì)員代表進(jìn)行的投票中，情況一波三折，并沒(méi)有按照資方的預(yù)想發(fā)展。有代表提出，能不能在候選人之外選自己認(rèn)為更合適的人選，獲得籌備組同意，于是，彭秀嬌等四人作為增補(bǔ)委員參與到委員的選舉中。

在首輪投票中，只有6人得票超過(guò)半數(shù)順利當(dāng)選委員，離預(yù)計(jì)的9名委員人員還存在差距。在第二輪投票中，只有彭秀嬌得票超過(guò)半數(shù)當(dāng)選委員。而在隨后的7名委員投票中，彭秀嬌又出人意料地被選舉為主席。

“從來(lái)沒(méi)有想過(guò)會(huì)被選為主席，特別意外。我是做公司的生產(chǎn)管理，接訂單、給大家排計(jì)劃，經(jīng)常去現(xiàn)場(chǎng)，跟員工打交道比較多，可能是這個(gè)原因被選上。”彭秀嬌告訴《中國(guó)新聞周刊》，對(duì)這種“意外”的結(jié)果，資方選擇了尊重。

三年后的2010年11月，工會(huì)醞釀?chuàng)Q屆選舉，情況則大有不同。“第二屆工會(huì)的全員民主選舉，是在第一屆工會(huì)選舉之上的升華。”理光工會(huì)現(xiàn)任副主席廖繼烈對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，第二屆工會(huì)在籌備過(guò)程中，完全是由工會(huì)獨(dú)立自主運(yùn)行。

籌備組把會(huì)員大會(huì)的代表按6%的比例分到工會(huì)小組，采取會(huì)員自薦和群眾推選的方式產(chǎn)生。248名代表中有190名是一線員工，占76.6%，而14名工會(huì)委員會(huì)候選人也全部由基層工會(huì)小組召集會(huì)員協(xié)商推薦，公司行政方不加以任何影響。在14名委員候選人中，有4人是來(lái)自一線的員工，成為一個(gè)新的突破。

另一個(gè)不同的環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)是，在第二次會(huì)員代表大會(huì)上，14名候選人都做了競(jìng)選發(fā)言。錢家良直到現(xiàn)在還保存著當(dāng)時(shí)為發(fā)言準(zhǔn)備的電子稿，上面寫著：“經(jīng)過(guò)工會(huì)小組的推薦和其他會(huì)員的強(qiáng)烈勸說(shuō)之后，決定參與委員競(jìng)選。”而這個(gè)“強(qiáng)烈勸說(shuō)”的人，就是上屆工會(huì)主席彭秀嬌。

“我因?yàn)樯眢w原因，完全退出了第二次換屆選舉。但我想把下一屆班子組織好，定了兩個(gè)基調(diào)：一是上一屆委員不能全部退出，要部分保留；二是新的主席要能理解我們做的事情，而且要有資歷能和資方溝通，跟下層員工也能說(shuō)得上話。”彭秀嬌說(shuō)。

錢家良1991年進(jìn)入理光公司，是公司的第一批職員。彭秀嬌比他晚幾個(gè)月，是第二批入職的職員。彭秀嬌的強(qiáng)烈勸說(shuō)是基于長(zhǎng)期共事中對(duì)錢家良的了解，在她看來(lái)，錢家良為人非常正直、做事認(rèn)真負(fù)責(zé)，是下一屆工會(huì)主席的最佳人選，“他開(kāi)始有點(diǎn)猶豫，但我勸說(shuō)他，既然工會(huì)建立起來(lái)了，站在員工的立場(chǎng)和公司的立場(chǎng)，任務(wù)都很艱巨，希望他一定要接受，至少先要去參選委員。”

錢家良一直是公司技術(shù)和管理上的骨干，目前任公司制品事業(yè)部副部長(zhǎng)，“在日資企業(yè)，工作業(yè)務(wù)上做到部門長(zhǎng)可能是最高位置了。但如果做工會(huì)主席，可以從另一方面證明自己的能力，能為公司4000多名員工做事，也是人生價(jià)值的體現(xiàn)。”在最后的11名委員投票中，錢家良以8票最終當(dāng)選工會(huì)主席。

另一個(gè)有意思的現(xiàn)象是，來(lái)自一線的4名員工候選人得到了會(huì)員代表的熱捧，藍(lán)志堅(jiān)、劉金鵬、榮亞?wèn)|、王伶麗都以高票當(dāng)選委員。在錢家良看來(lái)，這體現(xiàn)了員工對(duì)自己群體利益代言人的關(guān)注和支持。

“長(zhǎng)官意志在這里行不通”

工會(huì)組建以后，如何發(fā)揮作用，最重要的是如何獲得會(huì)員信任，成為一個(gè)急迫的問(wèn)題。

“相信工會(huì)是需要一個(gè)過(guò)程的。”在物流部門工作的一線員工劉彬濤告訴《中國(guó)新聞周刊》，四五年前，自己對(duì)工會(huì)不抱太大希望，但隨著工會(huì)活動(dòng)的日益增多和接觸日益頻繁，他的態(tài)度在轉(zhuǎn)變，“我是會(huì)員代表，工會(huì)在做出一些決策之前，都會(huì)提前和我們商量，在商量的過(guò)程中我感受到了他們的誠(chéng)意。”

對(duì)于前后兩屆都被選為工會(huì)委員的現(xiàn)任副主席廖繼烈來(lái)說(shuō)，自己對(duì)工會(huì)的理解也有一個(gè)過(guò)程。以前對(duì)于工會(huì)在中國(guó)到底能發(fā)揮什么作用也存疑，認(rèn)為工會(huì)就是開(kāi)開(kāi)會(huì)，發(fā)發(fā)電影票，“在選舉的過(guò)程中認(rèn)識(shí)有了改變，既然有這么多員工選了我，相信我，就應(yīng)該想辦法為他們做點(diǎn)實(shí)事”。

而對(duì)于兩屆理光工會(huì)來(lái)說(shuō)，構(gòu)建起信任感，不僅需要誠(chéng)意，更需要建章立制來(lái)確保工會(huì)為會(huì)員代言的天職。

“初期的時(shí)候，我們一點(diǎn)概念都沒(méi)有，馬上出去學(xué)習(xí)，要把班子建立起來(lái)。”彭秀嬌說(shuō)，她從一開(kāi)始就注重工會(huì)制度的建設(shè)，得益于在公司管理方面的歷練，“日本公司制度嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，注重?cái)?shù)據(jù)和流程，我們把企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)用到工會(huì)組織中去。”

“我們把組織和分工建立起來(lái)以后，希望把工會(huì)覆蓋到全體員工。”彭秀嬌說(shuō)，工會(huì)籌建初期，只有51%的員工加入工會(huì)，后來(lái)逐步發(fā)展到4000多人入會(huì)，占90%以上。目前，員工入會(huì)率已經(jīng)達(dá)到100%。

“第二屆工會(huì)運(yùn)作最大的特點(diǎn)就是規(guī)范化和制度化。”廖繼烈說(shuō)，第二屆工會(huì)成立之初，就把上一屆固有的一些做法形成了工會(huì)委員會(huì)的運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)，并加以完善。目前已經(jīng)形成了《工會(huì)入會(huì)、退會(huì)標(biāo)準(zhǔn)》《工會(huì)委員會(huì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)》《工會(huì)財(cái)務(wù)處理流程》等8個(gè)運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了從組織建設(shè)、經(jīng)費(fèi)管理到日常活動(dòng)的運(yùn)作，“制度建立起來(lái)以后，我們所做的任何事情，應(yīng)該經(jīng)過(guò)什么流程、如何開(kāi)展，會(huì)員知道，工會(huì)委員會(huì)知道，資方也知道。”

最受會(huì)員關(guān)注的問(wèn)題之一是經(jīng)費(fèi)的使用。按照《工會(huì)法》的相關(guān)規(guī)定，由公司按企業(yè)工資總額的2%上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，再由市總工會(huì)按1%回?fù)芙o企業(yè)工會(huì)。“我們工會(huì)每年有200多萬(wàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)，這筆錢怎么花，會(huì)員肯定很關(guān)心，我們制定了《工會(huì)財(cái)務(wù)處理流程》，有年度計(jì)劃、年度預(yù)算，使用前的具體流程也都有詳細(xì)規(guī)定。”錢家良說(shuō)，“我們實(shí)施了財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，每個(gè)月在工會(huì)宣傳欄和公司內(nèi)網(wǎng)上公布工會(huì)的財(cái)務(wù)收支狀況，工會(huì)會(huì)員可以查詢工會(huì)每一筆經(jīng)費(fèi)的支出情況。這是比上一屆工會(huì)更完善的地方。”

錢家良告訴《中國(guó)新聞周刊》，工會(huì)每年200多萬(wàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)，全都用于組織會(huì)員活動(dòng)和發(fā)放會(huì)員福利。而在2011年，工會(huì)自身的辦公費(fèi)用包括出差、交通、接待、辦公用品只用了7521元。

為了強(qiáng)化工會(huì)民主決策的原則，理光工會(huì)制定了工會(huì)委員會(huì)例會(huì)制度，每月召開(kāi)委員會(huì)會(huì)議，重大事項(xiàng)都須由委員會(huì)集體討論通過(guò)之后才能實(shí)施。今年，公司有個(gè)工會(huì)小組被評(píng)為深圳市三八紅旗集體，在例會(huì)上，工會(huì)主席建議把獎(jiǎng)金提高一些以資鼓勵(lì)，但多數(shù)委員從平衡公司各基層組織的角度不主張獎(jiǎng)勵(lì)太多，最后否決了主席的意見(jiàn)。

在錢家良和整個(gè)工會(huì)委員會(huì)看來(lái)，在民主選舉的基礎(chǔ)上，民主決策和民主運(yùn)行成為工會(huì)開(kāi)展每一項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，“在工會(huì)委員會(huì)例會(huì)上，一些重大事項(xiàng)甚至用投票表決的方式?jīng)Q定，少數(shù)服從多數(shù)。”

“工會(huì)不是一個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)，是一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，我們這些委員是帶著責(zé)任感和熱情來(lái)做事的，而這份責(zé)任感和熱情不具有任何權(quán)力因素。”廖繼烈認(rèn)為，用民主的方式來(lái)解決問(wèn)題，本身就是工會(huì)的性質(zhì)所決定的。

民主運(yùn)行的氛圍和意識(shí)已經(jīng)滲透到工會(huì)運(yùn)行的各個(gè)層面，包括工會(huì)委員會(huì)的內(nèi)部。在由11個(gè)人組成的這個(gè)團(tuán)隊(duì)中，錢家良就像一位老大哥，而不是所謂的“領(lǐng)導(dǎo)”。“在自己的業(yè)務(wù)部門，有些工作方法可能還有行政命令式的，但在這里沒(méi)有。大家都不拿工資，沒(méi)有一分錢收入，憑的是熱情，長(zhǎng)官意志在這里行不通。”錢家良笑著說(shuō)。

工會(huì)不是企業(yè)的“附庸”

工會(huì)是員工利益的代言人，同樣也是勞資沖突博弈中必不可少的均衡性力量。

但在實(shí)踐運(yùn)行中，許多工會(huì)感到為難，“屁股”還不敢完全坐到職工這邊來(lái)。特別是在非公有制企業(yè)，工會(huì)成員都受雇于老板，本身就有一個(gè)雇傭和被雇傭的關(guān)系。工會(huì)想維護(hù)職工的權(quán)益，很有可能導(dǎo)致自身權(quán)益無(wú)法維護(hù)。

中華全國(guó)總工會(huì)書記處原書記李永海曾表示，工會(huì)是勞動(dòng)關(guān)系的產(chǎn)物，應(yīng)該積極地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，要敢于說(shuō)話，敢于對(duì)話，敢于談判，形成一個(gè)談判機(jī)制。

在理光工會(huì)，不僅建立了這樣一個(gè)多層面的對(duì)話機(jī)制，而且正在有效地發(fā)揮作用。

工會(huì)與公司高層建立了定期交流制度，每季度一次，向資方反饋員工對(duì)公司管理的意見(jiàn)和改善方案。2011年，這種交流會(huì)共舉行了5次，每次日方董事長(zhǎng)（兼總經(jīng)理）和副總經(jīng)理都出席。“原先以為需要我們主動(dòng)去約資方來(lái)談，他們甚至可能會(huì)有抵觸。但第一次談完以后，后面的幾次都是資方主動(dòng)約請(qǐng)，并且全體經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)都參加。”廖繼烈認(rèn)為，這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了資方對(duì)這種對(duì)話機(jī)制的認(rèn)可和信賴。

資方董事長(zhǎng)大門一永對(duì)此的理解是，不管是董事還是員工，都以“公司發(fā)展”和“員工幸福”為共同目標(biāo)，包括理光工會(huì)。為達(dá)成這個(gè)目的，經(jīng)營(yíng)層和工會(huì)委員會(huì)成員的定期交流會(huì)體制就是手段之一。

另一個(gè)重要談判機(jī)制的建立，則是以今年2月工資集體協(xié)商的圓滿實(shí)現(xiàn)為重要標(biāo)志。

工資集體協(xié)商其實(shí)是理光第一屆工會(huì)的遺留問(wèn)題。據(jù)廖繼烈介紹，2010年深圳市總工會(huì)已下達(dá)指標(biāo)，要求深圳市的世界500強(qiáng)企業(yè)在三年內(nèi)逐步建立集體工資協(xié)商機(jī)制。“我們當(dāng)時(shí)也考察了一些已經(jīng)簽署了集體合同的單位，發(fā)現(xiàn)上面的內(nèi)容都只是一些模糊的概念，例如員工工資的漲幅是根據(jù)公司的某項(xiàng)規(guī)定、結(jié)合公司的經(jīng)營(yíng)狀況等這樣一些原則來(lái)描述。我們第一屆工會(huì)認(rèn)為，如果只是形成這樣一個(gè)合同，在我們企業(yè)是絕對(duì)通不過(guò)的。”

“有的企業(yè)完成這個(gè)合同是走形式，還是按照老板定的比例來(lái)決定漲幅。但我們開(kāi)始做的時(shí)候，錢家良主席明確了兩個(gè)原則：最后的結(jié)果一定是談的結(jié)果，不是老板定的結(jié)果；談完之后，一定要在會(huì)員代表大會(huì)上表決。”理光工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員崔豐剛告訴《中國(guó)新聞周刊》。

在協(xié)商中，資方提出受“3·11地震”、泰國(guó)洪水以及歐債危機(jī)的影響，經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化，公司營(yíng)業(yè)利潤(rùn)降到歷年最低，只能接受8%的加薪方案。而理光工會(huì)則進(jìn)行了更為周密的調(diào)查，通過(guò)對(duì)食品價(jià)格漲幅、育兒支出增幅、幼兒教育支出漲幅、住房租金漲幅調(diào)查，綜合同類企業(yè)和物價(jià)漲幅的調(diào)查結(jié)果，建立員工家庭成員結(jié)構(gòu)模型，得出員工基本生活開(kāi)支上漲約350元/月的確切數(shù)據(jù)，并以此為基礎(chǔ)，提出2012年基本工資漲幅為19%。

“雙方的期望值差距很大，但因?yàn)楣?huì)事先做了充分的情報(bào)準(zhǔn)備，資方代表最終也認(rèn)可我們提供的數(shù)據(jù)非常真實(shí)。”錢家良說(shuō)，此后，經(jīng)過(guò)3周4輪的討價(jià)還價(jià)，終于就工資漲幅達(dá)成一致，確定平均漲幅為15%，并且向一線員工傾斜。

2012年2月21日，工會(huì)召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)對(duì)工資集體協(xié)商結(jié)果進(jìn)行表決，《2012年集體合同草案》以94.2%的同意率高票通過(guò)。“我們?cè)詾橹挥衅甙顺傻耐饴剩瑳](méi)想到會(huì)這么高，這讓我們很驚喜。”錢家良說(shuō)。而制造部的員工李云珍則表示，對(duì)這一結(jié)果，“不僅僅是接受，而是非常滿意。”

在理光工會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備的PPT匯報(bào)材料結(jié)尾有這么一句話：工會(huì)不是企業(yè)主的“附庸”，不是可有可無(wú)的“擺設(shè)”，同樣也不是激烈的反對(duì)者。“這是一篇媒體評(píng)論中提到的，也說(shuō)出了我的感受。”錢家良對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。