深圳:工會歸位

5月27日，當新的工會主席被選舉出來，歐姆電子（深圳）有限公司（以下簡稱“歐姆公司”）的工會改選立即被賦予某種耀眼的光環。

今年3月，歐姆公司員工對公司的工資制度和福利待遇不滿，向公司提出了加薪、提高福利待遇、調整休假機制以及重新改選工會等12條訴求。不過，勞資雙方在這12項訴求上未能達成共識，700余名員工采取罷工靜坐的方式表示抗議。

隨后，為真正體現職工意愿，在深圳市總工會的支持下，歐姆公司工會通過民主選舉的方式進行換屆改選，把工會主席的提名權和選舉權交給會員。媒體用“直選工會主席”這樣的字眼給予盛贊——在過去，多是由公司或者上級部門提名候選人。

然而，在深圳市總工會副主席王同信看來，真正的變革早在五年前就已經開始，歐姆公司的工會選舉不過是輕車熟路的又一次實踐。

分享增長的成果

2007年3月24日，當深圳鹽田港國際集裝箱碼頭有限公司（以下簡稱“鹽田國際”）的承包商開始罷工的時候，很多人感到詫異。

作為全世界著名的港口，鹽田國際的單港集裝箱吞吐量和裝卸量名列全球第四位。“鹽田國際是一家具有國際競爭力的一流企業，工人的工資在同行業中處于高位，更遠遠高于深圳在崗職工的平均工資水平?！蓖跬艑Α吨袊侣勚芸氛f，罷工在深圳時常發生，但過去大多數的罷工發生在惡意欠薪、福利待遇差的企業，說鹽田國際罷工，沒有人相信。

即便是鹽田國際的高管也從未往這方面想過。第一時間進駐罷工現場的王同信問，“承包商罷工了，你們自己的工人會不會罷工？”

“不可能。我們工人的工資很高，工人隊伍很穩定?！泵鎸ν跬诺膯栴}，鹽田國際一位主要負責人信心滿滿。

話音剛落沒過幾天，4月6日，鹽田國際的工人起來罷工了。

“當時是星期五，大多數罷工都選擇在這個時間，可能因為管理人員都不在。三四百員工在食堂靜坐，拒絕上工?！北M管并未參與到罷工中去，鹽田國際第二屆也是現任工會主席王東川仍然記得當時的場景。

各方都很關注，鹽田國際怎么了？

王同信帶領的12人工作組發現，“工人的要求很明確，第一，要解決歷史遺留問題，這么多年來公司欠我的，你要還給我。說起來就非常具體了，每天半小時的休息時間加班要求計算工錢，累計起來是一筆很大的錢了?！?/p>

最令王同信吃驚的是，在罷工現場，工人打出的標語明確提出要“共建、共享”?！斑^去那么多的罷工中從未看到有這么明確的訴求，當時我就意識到，這絕對是一個標志性事件，因為他與多數企業的農民工群體不同，鹽田國際工人們的訴求不是維護已有的法定權益，而是不愿繼續充當廉價勞動力，要求與企業分享增長的成果，爭取更大的利益?！?/p>

在當時的情況下，確如鹽田國際的那位高管所言，工人的工資非常高，遠遠高于平均工資水平。不過，工人提出的問題是，十年來工資從未漲過，而公司卻得到了長足的發展，按照王同信的說法，“利潤呈現陡峭的增長”。相比之下，由于物價上漲因素，工人實際感受到的是工資下降了。

深圳市總工會法律工作部副部長李瑩回憶說，“在2007年那個時候，提出‘共建共享’這樣訴求的不多見，絕大多數，至少80%到90%的勞資矛盾仍然是工資糾紛，或者是企業欠薪逃逸?！?/p>

令人吃驚的不止于此。鹽田國際的工人還提出來，要建立工會?！岸沂且痪€工人自己的工會”，王同信把這句話理解成“沒有管理人員參加的工會”。

建立一線工人自己的工會

“很顯然，這是一種民主意識、自主意識的表達?！睍r隔五年之后，王同信如此說。

在當年提交深圳市委的調研報告中，王同信與他帶隊的工作組的判斷是：“他們代表了中國工人階級的一個新的階層，衣食已經無虞，精神訴求頗多，主人翁意識開始覺醒?！?/p>

盡管鹽田國際對工人的管理方式相當先進，但他們還只是把工人作為企業的雇傭勞動者，由于工資較高，公司管理層習慣性認為，工人對此應該是滿意的。

然而這只是公司管理層的單方面想法。據了解，鹽田國際當時一線工人學歷都在高中和中專以上，班組長以上的管理人員必須具備大學本科和香港英語三級的水平，70%的員工是深圳戶籍。

“雖然員工們也很珍惜工作崗位，但他們并不接受管理者高高在上任意驅使，渴望一種體面的、有尊嚴的勞動。”王同信這樣理解當時工人的罷工動機。

“工人們發出的吶喊是：我們是人，不是機器。”調研報告這樣描述。

很顯然，罷工之前很長時間，鹽田國際的管理層忽視了這一點。雙方在管理的方式、細節上產生了激烈的沖突。

深層次的背景則是：勞資雙方所處的境地與往日大不相同了。

“在深圳，在廣東，在我們國家前沿、最發達的地區，它的資本狀況已經發生了很大的變化?！蓖跬耪J為，“到這個時候，已經越過了資本原始積累階段，走向了成熟、穩定的發展階段。這個階段強調素質、強調技術標準，資本的稀缺性大大降低，不太缺錢了。”

這種情況下，政府亦有底氣對昔日強勢資本說不。而這在早先，是不可想象的。

《中國新聞周刊》獲知，早前亦有建立企業工會的動議。不過，很長一段時間內，企業能否依法成立工會是一個很大的問題。資方說，我不想成立工會，成立工會會影響我的生產，影響我的商譽。

深圳某港口企業就曾說，我們不能成立工會，一成立工會船就不來了。

2006年深圳甚至有一家著名的外資企業給市委書記寫信，說有特殊情況，我們現在正在進行某個項目，成立工會會有怎樣難以估量的后果。

如此巨大壓力之下，妥協是難免的。

隨著“用工荒”的到來，王同信認為，對招商引資不再那么迫切，人的素質因素影響更大了。它表現出來的狀態就是生意越來越難做，工人越來越“難管”。

帶來的結果是：資本對勞動者沒有過去那么強勢，資本愿意向勞動者讓步，談判的余地出現了。據此，王同信將鹽田國際的罷工看成是勞資關系轉變的一個標志性事件。

不過，“當深圳市總工會工作組著手幫助鹽田國際組建工會時，工人們卻又對工會組織抱有普遍的懷疑，甚至質疑工會能否真正代表他們的利益。”深圳市總工會在給市委的調研報告中如此寫道。

“鹽田國際的事件直指工會公信力、代表性的問題。”王同信如此判斷，他將當時的情況看成是一次巨大的挑戰。

經歷不少波折民主選舉組建起來的工會委員會內部，一些共識逐步建立起來。他們隨即向管理層提出，在每年第四季度開展集體協商，當年的獎金、第二年的工資漲幅，都被提出應當協商確定。通常的做法是，每年的11月份開始談，經過前后五輪細致的溝通，最后將協商結果提交職工代表大會確定。

在2008年年底的協商中，因為當年全球的經濟危機，很多企業面臨減薪和裁員的壓力，鹽田國際工會仍然與管理層達成第二年漲薪2%的要求。但2009年的效益卻出乎意料的好，到年底協商時，對與2008年同樣的漲幅，職工代表大會不干了，直接否決了協商的結果。

“給我們提出的難題是，要不要另外進行一次協商，顯然，這么繁瑣的程序需要耗費成本?！钡?010年協商的時候，工會有了經驗，提前與工人和管理層作了更為細致的溝通，說明情況，當年成功實現10%的漲薪幅度。

王同信認為，集體協商已經成為鹽田國際職工生活的大事。通過這樣的工作，鹽田國際的工會已經建立起了公信力?！拔腋艺f，它是我們最好的企業工會了?！?/p>

在最近的一次會議上，王同信碰到鹽田國際工會主席王東川。后者跟他說，有個員工給工會提意見，“你們最近這幾年沒有做什么事情”。王東川問他，你這幾年漲工資了沒有？漲了。你這幾年受到了不公平對待沒有？沒有。你有沒有什么不舒服的地方？沒有。你最大的意見是什么？工會沒做啥事兒。

王東川說，那我恭喜你，你在這個企業按時漲工資，你從來沒受過企業的刁難，沒有遭受不公正待遇，這就是工會的作用。

“當工會和企業持續互動，確保了企業和工人之間關系的平平穩穩，但工人不知道有工會存在，工人可以不受到任何打擾，可以很平靜、快樂地工作?！蓖跬耪J為，“這個狀態就是最好的工會狀態?！?/p>

工會要恢復他本來的面目

鹽田國際的罷工以及工會的建立，讓深圳市總工會將工會自身的改革提上日程。

一個重要的背景是，“五年前是否建立工會還是一個問題，但今天的問題是，工會應該怎樣發揮作用?！蓖跬虐l現，“如果有類似鹽田國際這樣的工會組織在，欠薪這類勞資矛盾就不可能發生?！?/p>

但現實的情況是，李瑩告訴《中國新聞周刊》記者，“深圳市從去年第四季度開始，集體勞動爭議呈現一個上升的一個趨勢。重大的集體勞動爭議時有發生?！?/p>

勞動爭議案件多發說明一個問題：已有的企業工會中，很多還無法發揮應有的作用。

與此同時，出現新的情況。2011年12月初，海量公司發生集體罷工，與五年前鹽田國際罷工工人要求“共建共享”“建立工會”不一樣，這一次是因為涉及到公司股權的轉讓。

“按照現有法律法規，股權轉讓如果不影響勞動關系繼續履行，用人單位不需要支付經濟補償?！崩瞵撜J為，從法律上來講，股權轉讓并無問題。

李瑩認為，“工人們擔心的是，這種股權轉讓，不可避免地會對勞動關系產生影響。新的股東進來一定會對整個生產經營，甚至經營策略產生很大的影響。工人擔心自己的權益不能夠得到很好的保護?！?/p>

這種擔心累積起來，卻沒有很好的溝通渠道，最終爆發出一場持續22天的罷工事件。而在此之前受“康百聯盟”影響的百事公司員工，通過企業工會的有效溝通，成功維護了自己的權益，企業生產經營也未受到太大的影響。

因此，深圳市總工會啟動一項重要工作：對2012年到期換屆的163家千人以上企業工會，嚴格落實工會法、工會章程的要求，按照“民主選舉、規范運作、向職工負責”的思路，進行換屆，最顯著的改變就是，把建立企業工會的主導權交給工人，工會要真正成為工人自己的組織，在建設和諧勞動關系中發揮基礎性的作用。

“以前，工會的同志經常說，我們要處在調處勞資矛盾的第一線。工會似乎成了第三方組織。而實際上，你根本不是一個調解者，工會是工人利益的代表者、維護者，工會跟工人本身就是一方。”王同信認為，只有這樣，工會才算回歸他本來的面目。

他的理由是，“如果工會把工人有效地組織起來，就會形成勞資之間相互力量的平衡。只要這個平衡的力量存在，資方做事情就會顧慮到工人，不會無所顧忌，不會肆意妄為，結果就是矛盾的減少?！?/p>

恢復“工會本來的面目”這個思路亦得到廣東省委高層的認可。

《中國新聞周刊》了解到，對理光公司工會，中共廣東省委書記汪洋給予了高度肯定。