我們?nèi)绾蚊鎸?duì)腐敗

任何時(shí)期，關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)都是中國(guó)共產(chǎn)黨倡導(dǎo)的主流價(jià)值。

5月初，中央紀(jì)委在京召開(kāi)會(huì)議，就著力解決發(fā)生在群眾身邊的10個(gè)方面腐敗問(wèn)題進(jìn)行任務(wù)分工和部署，其中包括嚴(yán)肅查處征地拆遷中的腐敗問(wèn)題，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員侵占國(guó)家、集體利益和侵害職工群眾權(quán)益的腐敗問(wèn)題，基層干部吃拿卡要、收受財(cái)物的腐敗問(wèn)題，執(zhí)法不公、為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的腐敗問(wèn)題，基層干部買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等腐敗問(wèn)題。可見(jiàn)中央對(duì)反腐的決心一直是很堅(jiān)定的，在這種上下一致的共識(shí)中，卻另有聲音。

這種聲音有一定的代表性，有值得討論的標(biāo)本價(jià)值。

在我看來(lái)，腐敗一詞能夠流行本身就是一個(gè)進(jìn)步。在王權(quán)政治時(shí)代，天下是皇家的，而皇位是靠暴力獲取并得以維護(hù)，老百姓被壓榨到什么程度，取決于皇權(quán)統(tǒng)治的貪婪程度和皇權(quán)運(yùn)行的效能，老百姓心里很難有一個(gè)腐敗與否的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求皇權(quán)。到皇朝自己內(nèi)部亂到不可收拾的程度，便不能維系統(tǒng)治，免不了最后吹燈拔蠟，走向垮臺(tái)。當(dāng)百姓把腐敗一詞掛在嘴上的時(shí)候，就意味著一個(gè)新的時(shí)代到來(lái)。百姓有了合法性意識(shí)，把官員的巧取豪奪看作自己的利益受到侵害，于是不平則鳴，就把反腐敗說(shuō)得很響。老百姓在這個(gè)時(shí)代因腐敗而生出“痛苦”來(lái)，的確表明了他們合法性意識(shí)的覺(jué)醒。

雖然說(shuō)，腐敗的個(gè)案在任何國(guó)家都不能完全消滅，但也不能說(shuō)懲防腐敗沒(méi)有良器可用，更不能說(shuō)民主制度對(duì)反腐敗無(wú)用。

一個(gè)國(guó)家是不是真正實(shí)行民主制度，不能看它的憲法文本。當(dāng)今世界，只有不多的國(guó)家走出了部落社會(huì)形態(tài)，這類(lèi)國(guó)家的確不具備條件全面生成民主制度，事實(shí)上也遠(yuǎn)不是成熟的民主國(guó)家。所以，決不能拿這些國(guó)家的腐敗來(lái)證明民主制度無(wú)可取之處。

說(shuō)到“發(fā)展”對(duì)于反腐敗的意義，也要具體分析。中國(guó)的人均GDP已在世界平均水平之上，算是中等偏上的國(guó)家。應(yīng)該承認(rèn)，現(xiàn)在的發(fā)達(dá)國(guó)家在與我們現(xiàn)在發(fā)展水平相當(dāng)?shù)臍v史時(shí)期里，官場(chǎng)腐敗也不至到我們這樣的程度。所以，說(shuō)我們的腐敗問(wèn)題嚴(yán)重是因?yàn)榘l(fā)展程度還不夠高，實(shí)在站不住腳。

關(guān)于腐敗發(fā)生原因，社會(huì)上很流行的一種意見(jiàn)，就是歸罪于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，說(shuō)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊”了中國(guó)反腐敗政策的落實(shí)，這個(gè)邏輯是最經(jīng)不住推敲的。連馬克思也說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（商品）是天然的平等派，講究等價(jià)交換。政府及其官員給社會(huì)提供公共服務(wù)，公民給國(guó)家納稅，這是等價(jià)交換原則在政治市場(chǎng)的延伸。而腐敗是一種巧取豪奪的強(qiáng)制，無(wú)平等可言。所以，把腐敗發(fā)生的原因栽到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的頭上，實(shí)在是顛倒了是非。

這種思維模式暗藏一個(gè)判斷，以為中國(guó)改革開(kāi)放前沒(méi)有搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，官場(chǎng)不似今天這樣腐敗，所以就認(rèn)定腐敗一定和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)。實(shí)際上，不受監(jiān)督的權(quán)力才是腐敗的根源；將政府權(quán)力壓縮在必要的公共領(lǐng)域，并使其置于陽(yáng)光之下，腐敗就無(wú)以遁形。

改革開(kāi)放前的確幾乎沒(méi)有市場(chǎng)，且物質(zhì)十分匱乏，但那時(shí)的特權(quán)要甚于現(xiàn)在。消費(fèi)品的特供、就業(yè)安排、政治地位的確定，在那個(gè)時(shí)代都體現(xiàn)了極強(qiáng)的特權(quán)意志，且被百姓視為合理。現(xiàn)在不同了，盡管很多特權(quán)現(xiàn)象仍十分普遍，但在原則上已經(jīng)被視為違法違紀(jì)。這是一個(gè)進(jìn)步。

如果說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與腐敗有關(guān)，也是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下特權(quán)被“貨幣化”了，而這種貨幣化現(xiàn)象不只發(fā)生在這個(gè)領(lǐng)域，人的創(chuàng)造才能的差異也因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)被放大。從這個(gè)意義上說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于懲防腐敗是一件大好的事情，它使特權(quán)的大小與危害程度有了可觀察的工具，從而有利于百姓更加覺(jué)醒，更積極地與腐敗做斗爭(zhēng)。

認(rèn)識(shí)上的難題不是民主政治對(duì)于懲防腐敗有無(wú)作用，而是在我們這樣一個(gè)國(guó)家究竟怎么進(jìn)行政治改革，以及在民主政治改革尚未完善之前，如何治理腐敗。這決不是說(shuō)民主政治的某些具體原則在眼下不能采用，更不能說(shuō)目前對(duì)于懲防腐敗我們無(wú)事可做。

大幅度地收縮政府權(quán)力，給私營(yíng)部門(mén)以更大的自由發(fā)展空間；推動(dòng)政府主要官員的財(cái)產(chǎn)公開(kāi)，并開(kāi)征贈(zèng)與稅和遺產(chǎn)稅；改革司法體制，加強(qiáng)法院的垂直管理，使法院適度擺脫同級(jí)黨政官員的影響；創(chuàng)新貪腐案件的偵破手段，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)，等等，都是當(dāng)前可以采用的懲防腐敗的有效辦法。