速讀

焦點(diǎn)

吳英案落定 金融改革未完

5月21日，浙江省高級人民法院對被告人吳英集資詐騙案作出終審判決，以集資詐騙罪判處被告人吳英死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收其個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

與此同時(shí)，溫州中級人民法院制定相關(guān)政策，要求當(dāng)?shù)胤ㄔ阂婪ňS護(hù)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、融資性擔(dān)保公司等新型金融組織正當(dāng)投資經(jīng)營權(quán)益，遏制民間融資高利貸化和投機(jī)化傾向。但據(jù)溫州市中級人民法院透露，溫州民間借貸和金融類糾紛案件依然高發(fā)，今年1至4月份，民間借貸案同比上升近89%。吳英案牽涉的“非法集資”問題，已成金融改革亟須解決的重點(diǎn)。

證券

證監(jiān)會：發(fā)行人與主承銷商可直接定價(jià)

證監(jiān)會5月21日公布《關(guān)于修改〈證券發(fā)行與承銷管理辦法〉的決定》，提出首次公開發(fā)行股票，除可以詢價(jià)方式定價(jià)外，發(fā)行人與主承銷商可自主協(xié)商直接定價(jià)。

《辦法》借鑒了成熟市場關(guān)于股票發(fā)行“靜默期”的做法，并規(guī)定單純以博取一、二級市場價(jià)差為目的的證券投資產(chǎn)品，將不能參與網(wǎng)下新股申購。目前，監(jiān)管部門正圍繞詢價(jià)定價(jià)、信息披露、風(fēng)險(xiǎn)評析和發(fā)行監(jiān)管出臺和修訂一系列監(jiān)管制度。

外交

被朝鮮扣留漁民返回大連

28名被朝鮮扣留13天的漁民，5月21日清晨順利回到大連，目前經(jīng)體檢身體大部分無礙。經(jīng)核實(shí)，被扣漁民為28人，而非此前報(bào)道的29人。

被扣的遼丹漁23536號漁船船長韓剛說，他們是在中國海域正常拖網(wǎng)時(shí)被扣的。船上物質(zhì)和糧食全部洗劫一空，而朝鮮方面釋放漁船時(shí)特意消除了船上航行記錄儀上的記錄。事件暴露出海上執(zhí)法部門對漁民的保護(hù)能力弱，應(yīng)急機(jī)制不完善，導(dǎo)致朝方人員無所忌憚。

建設(shè)

農(nóng)村小學(xué)數(shù)量十年少5成

辦學(xué)成本被轉(zhuǎn)嫁農(nóng)民

根據(jù)教育部公布近日統(tǒng)計(jì)顯示，從1997年到2010年的14年間，全國減少小學(xué)371470所，其中農(nóng)村小學(xué)減少302099所，占全國小學(xué)總減少量的81.3%，十年農(nóng)村小學(xué)數(shù)量減少了52.1%。專家建議調(diào)整當(dāng)前“撤點(diǎn)并校”政策。

在本刊今年3月5日的專題《“撤點(diǎn)并校”10年考》報(bào)道了鄉(xiāng)村學(xué)校現(xiàn)狀后，有關(guān)部門非常重視，并派專人到山西等地對農(nóng)村小學(xué)進(jìn)行調(diào)研。教育部負(fù)責(zé)人5月21日表示，將采取措施遏止盲目撤并學(xué)校，所有準(zhǔn)備撤并的學(xué)校須征求家長意見。

兩岸

陳水扁“涉密”被起訴

臺灣檢方特偵組偵辦陳水扁涉嫌侵占機(jī)密公文案，5月21日偵查終結(jié)，檢方依違反“機(jī)密保護(hù)法”等罪將陳水扁起訴。

特偵組于2008年9月25日搜索陳水扁辦公室時(shí)，查扣44箱、1300余件資料，當(dāng)中有大批陳水扁辦公室內(nèi)敏感文件、公文；陳水扁辦公室于2010年間也向特偵組告發(fā)陳水扁卸任時(shí)攜走文件。特偵組分案后，再度搜索扁辦及陳水扁當(dāng)時(shí)被羈押的臺北看守的牢房，查扣58箱文件。啟封后查出包括機(jī)密文件及非機(jī)密文件688件。其中，部分機(jī)密文件中又包含數(shù)量不等的公文、函文，實(shí)際數(shù)字高達(dá)上萬件公文。

特偵組發(fā)現(xiàn)，陳水扁對與李登輝有關(guān)的“資料”似乎情有獨(dú)鐘，包括奉天項(xiàng)目、新瑞都案等資料，陳水扁都親自帶回住處，隨身保管。

航天

美國太空公司成功發(fā)射人類首艘商業(yè)飛船

美國太空探索技術(shù)公司5月22日成功發(fā)射了“獵鷹9號”火箭，將 “龍”飛船送上國際空間站，這是人類向空間站發(fā)射的首艘商業(yè)飛船。

“龍”飛船并未載人，但是有6名宇航員已經(jīng)在空間站實(shí)驗(yàn)室，幫助航天艙上鎖、卸下物資，然后將航天艙重新裝上搭載物，帶回地球。據(jù)悉，這次任務(wù)仍屬試驗(yàn)性質(zhì)。若試驗(yàn)成功，該飛船將進(jìn)行常態(tài)化商業(yè)發(fā)射并定期為空間站送去給養(yǎng)。美國國家航空航天局將其視為載人航天商業(yè)化的第一步。到目前為止，只有美國、歐洲、俄羅斯和日本的政府航天機(jī)構(gòu)成功運(yùn)載物資上過太空站。

政壇

巴勒斯坦將組建聯(lián)合政府

巴勒斯坦兩大政治派別巴民族解放運(yùn)動(dòng)（法塔赫）和巴伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）5月20日在埃及就組建聯(lián)合政府達(dá)成協(xié)議。

法塔赫官員阿扎姆.艾哈邁德表示，兩大派別同意以今年２月雙方在卡塔爾簽署的“多哈宣言”為框架，組建由巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯領(lǐng)導(dǎo)、具有獨(dú)立職能的聯(lián)合過渡政府，啟動(dòng)加沙地帶重建。分析認(rèn)為，此次達(dá)成的協(xié)議為巴內(nèi)部和解消除了障礙。法塔赫與哈馬斯2007年在加沙地帶發(fā)生大規(guī)模沖突。哈馬斯奪取了加沙地帶控制權(quán)，法塔赫退守約旦河西岸。

軍事

北約啟動(dòng)歐洲反導(dǎo)系統(tǒng) 美戰(zhàn)艦將部署地中海

北約各國5月20日在美國芝加哥召開峰會，宣布開始啟動(dòng)第一階段的歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，并向俄羅斯伸出橄欖枝，再次邀其合作。

美國總統(tǒng)奧巴馬與盟國領(lǐng)導(dǎo)人在芝加哥峰會上宣布將一艘載有攔截機(jī)的美國戰(zhàn)艦部署在地中海，在土耳其設(shè)置雷達(dá)系統(tǒng)，由德國基地的北約方面指揮。北約強(qiáng)調(diào)稱，這個(gè)導(dǎo)彈防御計(jì)劃目的是擊落來自伊朗等“敵國”的導(dǎo)彈。反導(dǎo)系統(tǒng)第一階段將僅給予盟國一些非常有限針對“流氓國家”導(dǎo)彈的防御能力，整個(gè)反導(dǎo)系統(tǒng)分四階段，將于2018年前全部啟動(dòng)。

亂局

也門首都遭自殺式爆炸襲擊

5月21日，一名身穿軍服的自殺式炸彈手在也門首都薩那閱兵儀式排練時(shí)，引爆身上的炸彈。軍方人員和救援人員稱有至少96名士兵死亡，約300人受傷。初步調(diào)查顯示，爆炸由卡伊達(dá)組織阿拉伯半島分支策劃執(zhí)行。當(dāng)晚，也門總統(tǒng)哈迪重申打擊恐怖主義的決心。

自5月11日起，也門政府軍對南部阿比揚(yáng)省的卡伊達(dá)組織展開大規(guī)模襲擊，戰(zhàn)斗已持續(xù)近10天，卡伊達(dá)組織節(jié)節(jié)敗退，政府軍則已奪回被卡伊達(dá)組織控制的多處城鎮(zhèn)。據(jù)悉，2009年1月，卡伊達(dá)組織在沙特和也門的分支合并為卡伊達(dá)組織阿拉伯半島分支，并借2011年也門國內(nèi)局勢動(dòng)蕩之際在也門南部地區(qū)奪取多處城鎮(zhèn)，建立“回教酋長國”。

政治專家認(rèn)為，“基地”組織趁亂局?jǐn)U大實(shí)力，導(dǎo)致也門恐怖襲擊事件越來越升級，國家安全受到嚴(yán)重威脅。

周邊

俄政府大換班 最年輕部長29歲

大換班后的俄羅斯新政府成形了。5月21日，俄羅斯總統(tǒng)辦公廳新聞局發(fā)布消息稱，總統(tǒng)普京已正式簽署了有關(guān)新一屆政府人員組成與結(jié)構(gòu)的總統(tǒng)令。

據(jù)悉，梅德韋杰夫政府中的部長與普京任總理時(shí)相比更換了75%。新政府中最年輕的是信息部長尼古拉.尼基福洛夫，今年僅29歲。與此同時(shí)，莫斯科之外，俄羅斯地方官隊(duì)伍也在發(fā)生微妙變化。普京就任總統(tǒng)兩周，已批準(zhǔn)4位地方行政長官的辭職報(bào)告。“梅普組合”期間，地方行政長官的平均在任時(shí)間由2008年5月的7.2年降至2012年5月的4.7年。

社會

薪酬白皮書發(fā)布 80、90后離職率偏高

復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院近日發(fā)布2012中國薪酬白皮書。白皮書中顯示，80后90后離職率整體偏高。2011年11月到2012年3月間，專業(yè)機(jī)構(gòu)向中國大陸制造業(yè)、高科技、房地產(chǎn)、醫(yī)療、金融能源等11個(gè)行業(yè)的千余家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，得出此份報(bào)告。

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，80后、90后員工離職率達(dá)30%以上，高出平均水平5%。雖然離職率較高，但這群職場新生代的實(shí)力也不容小覷。調(diào)查顯示，受訪的2011年畢業(yè)生的起薪較2010年均有所增長，其中專科和碩士的起薪增長率最快，分別達(dá)到9.6%和11.7%。

商業(yè)

阿里巴巴71億美元“稀釋”雅虎股權(quán)

阿里巴巴集團(tuán)5月21日宣布，與雅虎達(dá)成股權(quán)回購協(xié)議。阿里巴巴集團(tuán)將動(dòng)用63億美元現(xiàn)金和不超過８億美元的新增阿里集團(tuán)優(yōu)先股，回購雅虎所持的阿里巴巴集團(tuán)20%股權(quán)。

回購之后，雅虎在阿里巴巴集團(tuán)的投票權(quán)將被極大稀釋。阿里巴巴表示，交易完成后，新的公司董事會中，軟銀和雅虎的投票權(quán)將降至50%以下。阿里巴巴與雅虎的股權(quán)合作關(guān)系始于７年前。2005年，雅虎以10億美元加上雅虎中國的資產(chǎn)，兌換阿里巴巴集團(tuán)約40%股份。對阿里巴巴來說，重新拿回控制權(quán)，為公司未來18個(gè)月中可能進(jìn)行的IPO鋪平道路。

民生

香港公屋擬加租一成 每戶平均加租139元

香港房屋署5月21日建議全港公屋租戶9月起加租一成，每戶平均加租139元（港幣，下同)。

香港公屋租金調(diào)整是按可加可減機(jī)制，以去年12月平均租金1397元計(jì)算，加租一成，即平均加139元。扣除綜援戶，全港55萬名公屋租戶中，約40%的加幅介乎101元至150元。加租后，公屋租金水平較1997年高出1.7%，相信是歷來最高水平。消息人士指出，今次加租幅度主要由于失業(yè)率下降，以及實(shí)行最低工資所影響。而財(cái)政預(yù)算案已宣布本年度免租兩個(gè)月，獲得立法會通過后，7至8月份的租金由政府代繳。

萬象

沙特禁止使用英語和公歷辦公

沙特阿拉伯政府日前頒布禁令，宣布禁止當(dāng)?shù)卣退饺藱C(jī)構(gòu)在辦公時(shí)使用英語和西方日歷，也就是公歷，阿拉伯語是沙特政府和私人機(jī)構(gòu)的唯一辦公用語，伊斯蘭教歷法是沙特國內(nèi)的唯一歷法。

沙特內(nèi)政部解釋稱，此舉旨在保護(hù)阿拉伯語和伊斯蘭教歷法。此前，沙特允許政府和私人機(jī)構(gòu)“偶爾”使用公歷作為伊斯蘭教歷的補(bǔ)充。但是現(xiàn)在，沙特內(nèi)政部決定終止這一“不必要”的制度。

政令

俄國下決心整治“特權(quán)車”

俄羅斯總統(tǒng)辦公廳新聞局5月19日發(fā)布消息稱，普京總統(tǒng)當(dāng)天簽署一份關(guān)于《對交通工具上使用的警燈和警報(bào)器進(jìn)行規(guī)范管理》的總統(tǒng)令。

根據(jù)這道7月1日開始生效的總統(tǒng)令，俄羅斯全境內(nèi)允許配備警燈和警報(bào)器的國家機(jī)關(guān)車輛將從目前的968輛削減為569輛，而總統(tǒng)辦公廳、聯(lián)邦委員會等機(jī)構(gòu)也相應(yīng)減少了“特權(quán)車”數(shù)量。而最高法院、中央選舉委員會和許多政府部長、署長都將失去“特權(quán)車”待遇，“特權(quán)車”將主要集中在強(qiáng)力部門。

10億人次

世界旅游組織近日公布，2012年第一季度出境游人次同比增5.8%，全年出境游人次將首破10億。

8部

國臺辦近日消息，自ECFA實(shí)施以來，大陸總共引進(jìn)了8部臺灣的影片。

51.7%

韓國機(jī)構(gòu)近日民調(diào)顯示，51.7%的首爾民眾認(rèn)為，他們的社會、經(jīng)濟(jì)以及政治地位都低于中產(chǎn)階級。

4.5%

教育部近日透露，今年全國碩士研究生招生計(jì)劃為51.72萬人，比去年增長約4.5%。

2.6億人

衛(wèi)生部近日透露，我國慢性病發(fā)病人數(shù)快速上升，現(xiàn)有確診患者2.6億人，已成重大公共衛(wèi)生問題。

8小時(shí)

交通部日前發(fā)布的征求意見稿規(guī)定，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛?cè)藛T每日駕駛時(shí)間不超8小時(shí)。

2.8648億元

近日，廣東兩女因合謀糾集他人偽造人民幣2.8648億元，被廣東省揭陽市中級人民法院判處死刑。

6.4萬元

5月上海私車牌照拍賣最低成交價(jià)6.4萬元，創(chuàng)上海私車額度無底價(jià)拍賣實(shí)行后的最高紀(jì)錄。