看世界 期待中的倫敦奧運會

“人民的奧運”還是“政客的盛會”

“人民的奧運”是倫敦奧運會的一個重要構想，是從申辦之日起，就一直在試圖傳遞的一個信息。也就是說，英國一直在力求通過種種細節強調倫敦奧運會的平民化，以期贏得更多的共鳴與支持，這也是當年倫敦能夠險勝巴黎、贏得奧運會主辦權的原因之一。

當年倫敦申奧的一個核心理念就是“把年輕人帶到體育運動里”，其宣傳片著力體現的是“體育與生活之間一種無比生動”的聯系。而倫敦奧運會的主會址，選擇了經濟落后、失業率和犯罪率居高不下的倫敦東區，政府力圖通過奧運會的舉辦來實現當地社區的重建。

可以說，倫敦奧運會的這一理念特別符合當下英國聯合政府的執政需求。2011年夏天的倫敦騷亂，引發了政府與公眾對英國社會問題的反思，如何在經濟危機時期，救助和引導邊緣化群體主動融入主流社會，既是英國當下一個重要的社會問題，也是一個難解的政治命題。因此，從這個意義上講，一屆能夠成功地帶動社區成長、凝聚社會信心的奧運盛會，無疑是英國之幸。

但隨著會期的日益臨近，卻出現了投入不斷增加、票務系統混亂、奧運會期間諸多公共限制等問題，使得組委會招致越來越多的不滿與批評。

安保陣容強大，安全形勢更趨復雜

倫敦奧運會的安保問題一直被視為重頭戲。倫敦申奧成功后，預算成本定為23.7億英鎊，但到了2007年，由于場地建設和安保需求而飆升至93億英鎊。奧運會期間，英國還將出動皇家空軍最先進的“臺風”噴氣式戰斗機、皇家海軍最大的兩棲攻擊艦“海洋號”等先進裝備為盛會保駕護航。

在強化資金、人員配備的同時，英國內政部將示威抗議等新情況，與恐怖主義和網絡攻擊一道列入了奧運會所面臨的潛在威脅。據悉，由于帳篷在英國的示威活動中是常用的工具，因此已經被警方列入禁止帶入奧運場館的物品名單。

如此強大的安保陣勢凸顯倫敦奧運會的安保壓力巨大。近年來，英國及其海外利益一直是恐怖分子襲擊的主要目標之一。英國政府表示，倫敦奧運會期間，英國面臨的恐怖威脅處于“嚴重”級別，即“很有可能”受到恐怖襲擊的級別。

加重英國財政困境，還是促進經濟增長的“強心針”

眾所周知，本屆奧運會籌備的一大焦點問題是“沒錢”。2005年倫敦申奧成功，2008年4月奧運會主場館等破土動工，但是同年夏天，次貸危機爆發。有人戲稱，英國人正要挽起袖子準備大干一場，結果卻被澆上了一盆冷水。

2010年英國大選后，贏得奧運會主辦權的工黨政府下臺，保守黨與自由民主黨組成了戰后英國首屆聯合政府。此時的英國，已經不是2005年經濟處于戰后最長增長期的英國，而是一個財政赤字占GDP11%、公共債務高達68%、財政狀況急劇惡化的國家，甚至面臨著主權債務評級被下調的危險。有鑒于此，聯合政府上臺后，就將減赤作為執政重點，推出了大幅削減公共開支的系列計劃。與此同時，歐美經濟形勢的頹勢加重了英國外部環境的惡化。2011年，歐債危機愈演愈烈，歐洲經濟陷入危機。而2012年英國就業市場將面臨數十年來最糟的境地，失業率預計高達8.8%，失業人數將升至285萬人。

雖然經濟形勢嚴峻，但英國政府辦好奧運會的初衷未變，不僅大幅增加奧運會預算，首相卡梅倫還下令額外支出4100萬英鎊投入奧運會的開、閉幕式演出。因為從組織者與英國政府的角度來看，舉辦奧運會有助于英國形象的推廣，提升“軟實力”。更重要的是，政府希望借助奧運會的舉辦刺激低迷的經濟，特別是提振旅游、建筑以及零售服務等行業。

旅游業是英國的第五大產業，每年可創造300萬個就業崗位。英國旅游局甚至認為奧運會是一項可持續的旅游資源，可在此后數年內帶動旅游業的創收。而奧運會場館的建設、基礎設施的重建與改建，則為建筑業提供了諸多商機。此外，商品零售業也將大大獲益。據估算，奧運會期間，英國消費總額將達到創紀錄的7.5億英鎊。到2015年，英國經濟將會從此項賽事的消費刺激及間接效應中獲得51億英鎊的持續效應。這意味著，從2013年到2015年間，英國經濟的年均增長將達到3.5%。

重重挑戰與壓力下，作為唯一一個三次贏得奧運會主辦權的城市，豐富的多元文化、創新的精神與熱愛體育的傳統，都讓我們有足夠的理由相信，倫敦奧運會仍將會帶給世人驚喜。

（摘自《世界知識》2012年第5期，有刪改）