技術難解春運難

2012年春運再次以新的數字刷新了歷史。在國新辦2012年春運工作新聞發布會上，鐵道部副部長胡亞東介紹，預計春運期間（自1月8日起至2月16日止），全國鐵路將發送旅客2.35億人，同比增加1352萬人，增長6.1%，日均發送旅客588萬人，同比增加34萬人。

鐵路部門表示，為了方便旅客購票，各鐵路局全面實行互聯網售票、電話訂票和電子支付票款，擴大車票實名制范圍，完善實名制售票、驗票工作；進一步改進學生、農民工往返團體票業務，方便學生和農民工購票；開展 “獵鷹戰役”，嚴厲打擊各種倒票行為。在運輸能力、購票、乘車等方面，鐵路部門就今年春運已采取了一系列向農民工傾斜的措施。在2011年12月28日就啟動了農民工臨客運輸。其中，春節前安排主要用于農民工運輸的臨客279對，節后303對。

考慮到部分農民工不熟悉上網購票的實際情況，鐵路部門實施了電話訂票與互聯網售票同步優先的方式，開通電話訂票的線路達10.8萬線。同時，在車票預售期之前，采取簡化手續、放寬限制、延長辦理時間、上門送票服務等方式，為農民工優先辦理團體票，而且對500人以上的團體還安排開行專列。

即便如此，農民工買票難的問題依然見諸報端。在溫州打工的渝籍農民工黃慶紅致信鐵道部，傾訴自己的買票資格被網購剝奪，一石激起千層浪，引起人們對網購車票的熱烈討論。媒體大量報道了售票網絡登錄難、提交訂單過慢、余票無法查詢、網絡吞錢不出票等問題。

客觀而言，出現上述問題，情有可原。任何新生事物，總有從不完善到完善的過程。但就網購而言，某種程度上忽視了農民工群體的特點。不少農民工對網絡購票流程較為陌生，何況網購還要辦理網上銀行，加之相關網站流量擁堵，對他們而言，排隊拼體力可能更為現實。但在網購搶票且車票有限的情況下，能有多少票讓他們返鄉?

年年春運票難求，追其根源，在于要在一個很短的時間內，將兩億多人口從一地安全運至另一地。盡管在春運期間動用非常手段，最大程度對鐵路運能進行調配和深挖潛力，也難以滿足人們春運出行的需求。

表面看，這表現為一個短時間內的運能不足問題，但實則是城鄉二元體制和地區發展差距造成了這樣的現象。

兩億農民工春節期間不得不長途奔波，固然有中國人的春節情結在內，然亦反襯出城市所能吸納的農村人口有限，城市化進程滯后于經濟發展的速度。由于城市里的農民工在社會保障、住房、子女就學等方面存在障礙，難以真正融入所在城市，導致他們不得不候鳥般地在農村和城市之間來回奔走。

地區發展的不平衡，進一步加大了勞動力流動的規模，給交通運輸造成前所未有的壓力。一旦中西部地區的城市化水平和經濟發展程度與東部間的差距縮小，農民工能在家鄉就業，那春運壓力勢必變小。

在一時無法解決人口自由流動和縮小地區發展差距的前提下，要想解決春運一票難求的問題，只能寄望于鐵路運能增加。問題是，鐵路運能注定不可能增長到滿足春運的程度，否則，鐵路在其他非春運時期將會出現巨大的運能過剩。這決定了春運難題無解的困境。

客觀上，實名制、網購增加了“黃牛”倒票的技術難度，較有效地遏制了倒票行為，但這些舉措僅僅縮小了過去被黃牛票制造的供給差距，并不會增加供給總量。

所以，指望從技術角度解決春運買票難問題，并不現實。要從根本上解決票難買問題，唯從加快城市化，縮小地區發展差距著手。