“空餉”吃倒了爹

在山西省疾控中心人事科里，有一名叫王燁的科員。2011年7月，她從山西省中醫學院本科畢業，同年10月第一次到山西省疾控中心上班。然而五年前，王燁剛剛邁入大學校門之時，就開始每月領取由財政全額撥付的基礎薪、生活補貼及住房公積金等，大學學費也由省疾控中心承擔。

讀大學還能領工資，這個匪夷所思的事件被網友以“靜樂縣委書記女兒五年吃空餉10萬元”為題曝光，隨即在網上引起圍觀，采訪、調查接踵而至，幾天時間內事件持續發酵。

調查顯示，王燁之父是山西省忻州市靜樂縣現任縣委書記楊存虎，在王燁入讀大學并入職山西省疾控中心時，楊存虎任忻州代縣的縣長。

五年吃空餉十萬余元

王燁所在的山西省疾病預防控制中心是省衛生廳所屬的全額財政供養事業單位，人員工資由財政撥付。據一份山西省疾病預防控制中心內部的《基本醫療保險參保人員登記表》顯示：王燁，女，1986年8月出生，參加工作時間為2006年12月。

該疾控中心內部員工提供的兩份工資表顯示，2010年上半年，王燁每月在該單位領取的工資包括：基礎薪113元，保留津貼98元，煤氣補貼4. 5元，住房公積金153元，其他239元，生活津貼550元，地方補貼170元，生活補貼300元，職務補貼80元，應發項總計1707. 5元；扣住房公積金245元，醫療保險31. 87元，扣發項總計276. 87元；實發工資為1430. 63元。

按此標準，五年間，王燁的實發工資累計為85837. 56元，并享受基本醫療保險和住房公積金待遇。

此外，根據山西省人社廳文件，包括山西省疾控中心在內的省屬公共衛生事業單位，補發了從2009年10月至2011年12月的績效工資，王燁同樣享受了這一待遇：2009年10月至2010年6月，每月增資706. 5元；2010年7月至2011年12月，每月增資446. 5元- - -總共補發14395. 5元。

而王燁大學期間的學費也全部由單位支付，大學期間學費每學年約3800元，大學5年期間學費共計近2萬元。

幾項合計總額超過10萬元。

事件在網絡上曝光后，新華社記者立即展開調查。2011年12月14日，山西省疾控中心現任主任張杰敏接受采訪時，承認了王燁參保登記表、工資表的真實性，并確認從2006年“參加工作時間”入職開始，王燁就是省疾控中心有事業編制的正式員工，每月通過銀行卡領取單位工資。

2011年7月，王燁畢業后曾找到張杰敏，表示要正式到省疾控中心上班。同年10月9日，王燁第一次到省疾控中心上班。

張杰敏等人否認知道王燁的家庭背景。

學歷和入職過程均存在疑點

張杰敏接受新華社記者采訪時，對王燁以上的經歷有兩個界定：第一，王燁的人事關系是2006年從忻州市衛生局調入山西省疾控中心；第二，王燁五年來從未到省疾控中心上班，是“脫產學習”，合乎組織、人事程序和要求。而根據新華社記者調查，張杰敏以上說法存在疑點。

據忻州市衛生局2006年人事調動檔案存根顯示，其中沒有王燁的姓名和相關資料。王燁在山西省中醫學院時的輔導員和同學透露，王燁是2006年通過對口升學，從中專考入山西中醫學院本科對口班的。而脫產學習是成人的在職學歷教育的一種。

張杰敏說，王燁是中專畢業后，先成為山西省疾控中心技術員，才去山西中醫學院上學。但上述參保登記表顯示，王燁參加工作的時間是2006年12月，山西省中醫學院開學時間是9月份，考試時間是6月，報名時間則是三四月份，都先于王燁參加工作的時間。也就是說，王燁是先入學、后入職，異于正常的“脫產學習”。

王燁進入山西省疾控中心，決定過程是怎樣的？張杰敏對記者說：“一般來說，調人要上會討論的。我沒參加過（討論會），但是我不敢說沒上會?！?011年12月13日，山西省疾控中心人事科現任科長趙星光在接受新華社記者采訪時表示，王燁2006年就入職該單位是“胡說”。

根據記者調查，王燁是否中專畢業并具有“對口升學”資格，以及如何錄取進入山西中醫學院等環節也存在疑點。山西中醫學院老師分析，王燁應考自忻州市衛生學校（2007年已并入忻州市職業技術學院)。記者翻閱忻州衛校2006年畢業生花名冊時，在最后一頁的最底端看到了王燁的名字及相關信息。但和其他畢業生信息登記不一樣的是，王燁及另外三名畢業生的資料均為手寫，且王燁和另外兩名張姓女子都沒有畢業成績。

當年護理專業總共四個畢業班，四個班的班主任都表示班上沒有一位叫“王燁”的學生。王燁在山西省中醫學院中西醫結合臨床醫學系對口班的同學陳跡（化名）講到一個情況- - -王燁當年是擴招補錄入學的。在同學眼里，王燁“她爸好像官挺大”，“而所謂補錄，直白點說就是有些人分數不夠，通過關系、通過錢，也能上這個學?！?/p>

2012年1月7日，山西省紀委新聞發言人向新華社記者表示，對群眾反映靜樂縣委書記之女“吃空餉”一事，山西省紀委已與山西省委組織部、省人力資源和社會保障廳組成調查組展開調查。

1月14日，經山西省紀委常委會研究決定，給予當事人靜樂縣委書記楊存虎黨內嚴重警告處分。1月15日，山西省委常委會作出決定，免去楊存虎靜樂縣委書記職務。對于問題所涉及的山西省忻州市衛生局、山西省疾病預防控制中心以及相關事項和相關責任人員，已責成有關部門和單位依紀依法、依照相關規定及時做出處理。

歲女孩當干部

在山西，還有一個名叫曹莉的女孩跟王燁有著類似的經歷。

2011年12月20日，天涯等網絡論壇上流傳的一條《山西呂梁臨縣15歲女孩當干部》的網帖，引起網民關注。該網帖稱，臨縣干部隊伍龐大，且年輕化，給歷屆領導以及下面的干部們形成巨大壓力，干部們為了競爭提拔紛紛開動腦筋修改簡歷，“一些政治嗅覺靈敏的干部早在十幾年前就采取各種手段修改自己的檔案年齡?！睓n案造假中“最著名的當屬安家莊鄉黨委書記曹莉”。

曹莉是1978 年生人，1992年參加工作。當這位14歲的姑娘坐在臨縣一中的教室里上初中時，檔案上已成為該縣一煤礦的正式工人；當她上高中時，工作手續已調入臨縣交通局，且成為國家正式干部；當高考落榜的曹莉在北京一所民辦大學自費完成學業后不久，就從交通局被提拔到該縣車趕鄉任副鄉長；后來升任清涼寺鄉鄉長，目前任安家莊鄉黨委書記。

發帖人透露，山西省呂梁市紀委在2011年選拔一名女常委時，曹莉作為第一人選被推薦。但有人對曹莉的檔案提出質疑，提拔一事被擱淺。發帖人說，這樣離奇的檔案之所以能夠一路綠燈，是因為曹莉的父親曹興旺歷任臨縣政府副縣長、人大常委會主任，公公是縣人大常委會副主任。

新華社“中國網事”記者對該事件做了詳細調查，核實發現該網帖內容基本屬實。曹莉到底是何時參加工作？簡歷有沒有被篡改過？改動的目的是什么？是誰動的手腳？

臨縣組織部副部長秦天榮表示，經臨縣紀委和組織部門審查核實，1993年12月，時任臨縣副縣長的曹莉之父曹興旺在曹莉上高一時違反組織人事紀律，為其辦理了招工手續，直至1996年7月曹莉臨縣一中畢業后才開始上班，因此曹莉參加工作的真實時間是1996年。關于學歷問題，秦天榮說曹莉先在北京一所成人在職教育學校取得大專文憑，參加工作后在山西師范大學漢語言文學專業學習，后參加自學考試取得本科文憑。

曹興旺曾任臨縣副縣長、人大常委會主任，已在多年前病逝?？伤?993年為15歲的女兒辦理招工手續明顯違反法律法規。此外，曹莉上學期間就辦理了招工手續也不符合組織人事紀律?！疤崆罢泄た梢允构g增長，這對往后干部考核提拔是有幫助的。”

在媒體的質疑聲中，臨縣縣委于2011年12月22日召開縣委常委會，決定免去曹莉臨縣安家莊鄉黨委書記職務，并提名免去其鄉人大主席職務。同時，臨縣縣委已成立聯合調查組對此事進行深入調查，嚴肅追究相關人員責任。

溫州曝光“世襲局”

2011年5月21日，浙江溫州知名論壇“703804”上出現了一個名為《曝60來位溫州市交通系統干部家屬被“內部招聘”，打造溫州“世襲局”》的帖子。

帖子爆料稱：溫州市交通系統領導給子女、親屬在溫州公路管理處（簡稱溫州公管處）安排工作，且都屬于事業編制，9年間共招錄60多人。這個帖子還特別指出，公管處一位前任領導為使女兒進入單位，以旅游管理專業、女性、1982年5月1日后出生、有駕照等為她“量身定做”招錄條件。除此之外，帖子還附上了36位領導親屬名單，其中12位備注了領導姓名以及彼此關系。

事件曝光后，溫州市人事局、公管處相關負責人予以否認，稱公管處自2007年7月以來的公開招聘都是逢進必考，合法合規，公管處沒有參與招聘，都是由溫州人事局統一組織。自2007年7月實施公開招聘以來，公管處只招收了事業編制26人，因此網帖所說的“9年，60多人”，并不完全符合實際情況，其中有些肯定是實施公開招聘前招收進來的。

但當新華社“中國網事”記者追問被明確曝光的36位人員身份時，溫州公管處政工科科長林光夫不得不承認，這36人中有15人的確是溫州交通系統領導直系親屬。而這15人中，有7人就確實來自從2007年起實施公開招聘招收的26人中。

對于網民提及的一位公管處前任領導女兒“蘿卜招聘”情況，溫州市人事局紀檢組長張利軍說，“招聘條件是由溫州公管處擬定的”，只是經溫州交通局審核，最后由溫州人事局審批。“設定旅游專業是因為公管處發展旅游交通的需要，設定擁有駕照條件是因為執勤需要?！?/p>

新華社記者調查發現，溫州市公管處至今未發展旅游交通事業，公管處也沒外勤崗位和科室，該處的職能是指導、管理相關交通事務。對此，有關方面負責人不得不承認這確實是“蘿卜招聘”。