冰島教育信息化概覽

摘 要：在冰島，遠程教育很受歡迎，主要用來培訓(xùn)教師，為需要幫助的學(xué)校提供服務(wù)，增加學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的靈活性。98%的學(xué)校使用第三方學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)（LMSs）或者學(xué)校管理系統(tǒng)。“學(xué)校網(wǎng)站”（數(shù)字資源）和“語言工作室”（虛擬學(xué)習(xí)）是在學(xué)校中廣泛使用的兩個例子。冰島正計劃將其國家考試系統(tǒng)計算機化。

關(guān)鍵詞：教育信息化；冰島；概覽

一、國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)一覽

二、教育體系的結(jié)構(gòu)與性質(zhì)

（一）職能部門的主要責(zé)任

教育、科學(xué)與文化部是國家層次的教育管理部門。其職責(zé)是制定國家標準課程，并通過地方政府為學(xué)校提供支持。該部門曾發(fā)布有關(guān)教育信息化的重要政策，并為教師和學(xué)校提供個人實施資金。該部門的ICT政策與國家ICT策略（由總理辦公室制定）相協(xié)調(diào)?？偫磙k公室也為一些特殊項目提供補充資金（Macdonald 2008； Gundmundsson 2010b）。

20世紀90年代中期，冰島的教育系統(tǒng)經(jīng)歷了一系列重要變革，其中最引人矚目的是由國家政府至地方政府的權(quán)力轉(zhuǎn)移。此舉使得地方政府對提供學(xué)前教育、義務(wù)教育的學(xué)校擁有了更多的控制和管理權(quán)——負責(zé)學(xué)校間的協(xié)調(diào)、支付員工薪水，并在一定程度上對學(xué)校的質(zhì)量和進度進行監(jiān)督（Gudmundsson 2010a）。

冰島的學(xué)校系統(tǒng)服務(wù)于約170所義務(wù)教育學(xué)校的4.5萬名學(xué)生（16歲以下）以及高中學(xué)校的2.5萬名學(xué)生。學(xué)校層面對教學(xué)工作進行集中掌控。每所學(xué)校都會出版一本學(xué)校工作指南（包括一個學(xué)校管理計劃），教師在必要情況下可以構(gòu)建他們自己的評價體系。在高中階段（16～18歲），很多學(xué)生可以進入單元學(xué)分制學(xué)校（Unit—credit Schools），該類型的學(xué)校允許學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)節(jié)奏選擇感興趣的領(lǐng)域。國家標準課程聲明：“應(yīng)努力讓所有學(xué)生找到適合自己的學(xué)習(xí)項目，讓他們在該項目中能夠盡量控制自己的進度”（Ministry of Education，Science and Culture 2004）。

（二）政治與經(jīng)濟背景

從20世紀90年代后期到21世紀初期，冰島人對教育信息化一直保持有十足的熱情。然而，當(dāng)ICT計劃產(chǎn)生了復(fù)雜結(jié)果，并最終導(dǎo)致成本超過預(yù)期后，人們的熱情開始減退（Gudmundsson 2010a）。而且，受到2008年經(jīng)濟蕭條的影響，冰島受困于嚴重的債務(wù)危機，致使國家經(jīng)濟衰退，對教育信息化的大多數(shù)投資也都明顯放緩了腳步。

三、教育信息化

（一）國家教育信息規(guī)劃

目前尚未出臺新的教育信息化政策文件以取代教育部的“風(fēng)險與責(zé)任”計劃（2005～2008年）。該計劃概述了教育信息化的途徑、基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)容、創(chuàng)新實踐、職業(yè)道德與安全等目標（Ministry of Education，Science and Culture， 2005）。然而，總理辦公室于2008年發(fā)布了關(guān)于信息社會的政府整體政策，題為“冰島，數(shù)字化國家”的計劃概述了“成為電子服務(wù)及信息技術(shù)使用的領(lǐng)先國家”的戰(zhàn)略。其中一部分是針對教育領(lǐng)域的，主要涉及以下內(nèi)容：

？誗教室中的ICT應(yīng)用；

？誗實施個性化的在線考試；

？誗開發(fā)數(shù)字學(xué)習(xí)資源；

？誗圍繞既定主題（如水土保護）使用交互性材料；

？誗在狩獵和武器考試中使用遠程教育。

（Prime Minister’s Office 2008）

（二）國家規(guī)劃的具體內(nèi)容

標題：冰島，數(shù)字化國家

出版年份：2008年

網(wǎng)址：http：//eng.forsaetisraduneyti.is/information—society/English/nr/2974

（三）私立機構(gòu)的參與

由于幾乎沒有公司愿意加入冰島的教育系統(tǒng)，因此狹小的市場限制了該國私營伙伴關(guān)系的形成（Gudmundsson 2010a）。冰島教育信息化的一個成功案例是“學(xué)校網(wǎng)站”，這是一個商業(yè)化的、基于訂閱的在線教育網(wǎng)絡(luò)門戶，有98%的學(xué)校都購買了此產(chǎn)品（Macdonald 2008）。此外，私營機構(gòu)也通過國家教育資源中心參與了交互式學(xué)習(xí)資源的生產(chǎn)。一項獨立的寬帶計劃也需要與私營企業(yè)聯(lián)系，為農(nóng)村地區(qū)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（Gudmundsson 2010b）。

四、ICT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)支持

冰島積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村地區(qū)也包括在內(nèi)。也就是說，通信部支持在缺乏商業(yè)可行性的地區(qū)建立持續(xù)的通訊服務(wù)（Gudmundsson 2010a）。

五、在教學(xué)中強化技術(shù)應(yīng)用、改進學(xué)生學(xué)習(xí)

（一）學(xué)生教育信息化國家標準

國家課程標準包括ICT學(xué)習(xí)成果（如計算機技能）基本指導(dǎo)以及教學(xué)建議（Gudmundsson 2010b）。另外，基本課程指導(dǎo)規(guī)定“重點應(yīng)放在使信息技術(shù)成為所有學(xué)?？颇康淖匀惠o助。此領(lǐng)域的巨大進步改變了工作及社會的很多方面。每一門學(xué)科都應(yīng)抓住這個機會，因為信息技術(shù)為達到目標提供了可能性”（Ministry of Science， Education and Culture 2004）。

（二）該領(lǐng)域的工作重點及優(yōu)先發(fā)展項目

遠程教育，尤其是邊遠地區(qū)的遠程教育，是冰島學(xué)習(xí)系統(tǒng)的一個重要特征。例如，高中學(xué)生可以享有很多的遠程學(xué)習(xí)課程（Gudmundsson 2010a）。一些學(xué)校，尤其是一些缺乏外語指導(dǎo)地區(qū)的學(xué)校，為學(xué)生購買“語言工作室”，提供挪威、瑞典、波蘭、丹麥等國語言和英語的虛擬學(xué)習(xí)。通過這種方式，“語言工作室”取代了外語現(xiàn)場教學(xué)。該工作室的開發(fā)資金來源于不同的機構(gòu)，其中包括北歐理事會（Macdonald 2008）。

更為普遍的是，“教育門戶”作為冰島國家教育門戶網(wǎng)站，允許教師搜索教育材料及課程指導(dǎo)。該網(wǎng)站提供學(xué)校指南并通過學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)提供進入學(xué)校網(wǎng)站的途徑（LMSs）。盡管該門戶網(wǎng)站在2003年剛發(fā)布的時候被認為是教育技術(shù)的創(chuàng)新性應(yīng)用，但現(xiàn)在看來，由于缺乏Web2.0的特征而顯得有些過時（盡管現(xiàn)在仍被廣泛使用）。然而，目前已有計劃要擴展其使用范圍：在不久的將來，該門戶網(wǎng)站將為“傳播課程、支持開拓性工作，為學(xué)校系統(tǒng)提供信息并為冰島及國外建立溝通”服務(wù)（Macdonald 2008）。

冰島98%的學(xué)校通過該端口進入學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)及在線數(shù)字知識庫。通過學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)在義務(wù)教育學(xué)校中的使用，教師和學(xué)生能夠管理自己的工作與學(xué)習(xí)。教師已經(jīng)利用學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)來計劃課程、記錄出勤、與父母溝通，并且正逐漸增加在管理評估中的使用。開發(fā)該系統(tǒng)的公司最近正在進行功能整合，包括瀏覽課程目標、擬訂學(xué)生合同及實施調(diào)查來監(jiān)督學(xué)生狀態(tài)。基本上所有的學(xué)校都在使用該系統(tǒng)，但目前幾乎沒有數(shù)據(jù)顯示學(xué)校使用可用功能（Gudmundsson 2010a）。

國家教育材料中心（The National Center for Educational Materials，NCEM）——冰島的官方課程提供者，通過此端口發(fā)布了可使用的在線內(nèi)容。盡管NCEM完全由政府資助，但在決定生產(chǎn)什么產(chǎn)品時仍具有一定程度上的自主性（材料必須與國家課程有關(guān)）。自2008年起，NCEM生產(chǎn)的約15%的材料都是在線材料，包括網(wǎng)站、視頻、錄像及以pdf格式呈現(xiàn)的各類活動，這些在線材料向所有人公開。實際上，NCEM的在線材料大多數(shù)供教師打印使用，很多課堂活動并不需要使用ICT。出現(xiàn)該趨勢的原因之一是冰島幾乎沒有一間教室能夠配備一臺以上的計算機。然而，在整個班級活動中，學(xué)生偶爾會在實驗室中使用計算機材料 （Macdonald 2008）。

“學(xué)校網(wǎng)站”是另一個向?qū)W校教師和學(xué)生開放的教育資源，它提供的材料包括在線文本、工作表及演示文稿。該網(wǎng)站曾由政府專門資金資助開發(fā)，現(xiàn)在作為單獨的商業(yè)業(yè)務(wù)運營，并與其他的資源（如“教育門戶”）并行。作為冰島訪問量最高的網(wǎng)站之一，98%的義務(wù)教育學(xué)校都是其用戶。由于只有10名員工，“學(xué)校網(wǎng)站”依賴參與活動的教師來提供和修改在線資源（Macdonald 2008）。

五、運用ICT增強教師能力

（一）教師教育信息化國家標準

冰島目前尚無針對教師的教育信息化標準，但是在教師的整個任職期間，都必須參與專業(yè)發(fā)展項目。這些項目由國家教學(xué)型學(xué)院提供，其中有關(guān)ICT技巧及整合的課程非常受歡迎（Gudmundsson 2010b）。

（二）該領(lǐng)域的工作重點及優(yōu)先發(fā)展項目

冰島大約50%的教師專業(yè)發(fā)展課程通過遠程教育提供。有一些大學(xué)，如冰島大學(xué)的教育部門，在4年的教師資格項目中使用混合學(xué)習(xí)的方式（面對面教學(xué)及遠程教學(xué)的混合）（Gudmundsson 2010a）。

教師也可以通過利用教育門戶網(wǎng)站及基于訂閱的服務(wù)，比如“學(xué)校網(wǎng)站”來發(fā)展他們的技能，向MESC申請?zhí)厥饨蛸N來開發(fā)他們自己的數(shù)字學(xué)習(xí)材料（Gudmundsson 2010b）。然而，在收集階段，該門戶網(wǎng)站并沒有關(guān)于教師能力的具體信息。

六、下一步重點推進的工作

（一）數(shù)據(jù)系統(tǒng)的投入

冰島當(dāng)前針對4年級、7年級、10年級的學(xué)生設(shè)有規(guī)定的國家考試。冰島有開發(fā)在線考試系統(tǒng)的計劃，學(xué)生可以通過該系統(tǒng)參加考試。此計劃與冰島高度個性化的教學(xué)相適應(yīng)（Gudmundsson 2010b）。

（二）國家ICT項目政策評估工作

除了年級水平的測試，冰島并未在國家層面收集教學(xué)數(shù)據(jù)。學(xué)校及當(dāng)?shù)卣撠?zé)監(jiān)督政策及項目的實施（Gudmundsson 2010a）。

（三）國家教育信息化指標的數(shù)據(jù)收集

目前尚無相關(guān)數(shù)據(jù)。

（四）國際數(shù)據(jù)采集的參與計劃

冰島參與國際學(xué)生評價項目（the Program for International Student Assessment，PISA），教與學(xué)的國際調(diào)查 （the Teaching and Learning International Survey，TALIS），成人教育調(diào)查（the Adult Education Survey）（Gudmundsson 2010b）。

參考文獻：

[1]Gundmundsson， Arnor. 2010a. “International Experiences with Technology in Education： Ministry of Education Survey.” Survey Response for Iceland.

[2]Gundmundsson， Arnor. 2010b. Interview conducted by Gabriel Novais. April 20.

[3]Macdonald， Allyson. 2008. Digital Learning Resources as Systemic Innovation. Background Report： Iceland. Reykjavik： OECD/CERI. http：//bella.stjr.is/utgafur/oecd_ceri_iceland_final_ backg_report_des_2008.pdf.

[4]Ministry of Education， Science and Culture. 2004. The Icelandic National Curriculum Guide： General Section. http：//bella.mrn.stjr.is/utgafur/almhluti_frhsk_enska.pdf.

[5]Ministry of Education， Science and Culture. 2005. Risk with Responsibility： Policy for ICT in Education， Science and Culture： 2005–2008. http：//bella.stjr.is/utgafur/risk.pdf.Prime Minister’s Office. 2008. Iceland， the e—Nation. http：//eng.forsaetisraduneyti.is/information—society/English/nr/2974.

編輯：許方舟