西部人的“十二五”

2012年2月9日，國務院總理溫家寶主持召開國務院西部地區開發領導小組會議，討論通過《西部大開發“十二五”規劃》。

2月13日，國務院批復《西部大開發“十二五”規劃》，要求國家發展改革委認真組織實施。

2月20日，長達3.4萬字的《西部大開發“十二五”規劃》對外公布。

2月22日，國家發展改革委西部大開發工作會議在昆明舉行，研究部署《西部大開發“十二五”規劃》和2012年西部大開發重點任務的落實工作。

龍年伊始，春意盎然。隨著《西部大開發“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）出臺，西部地區再次成為公眾和輿論關注的焦點。

其實，剛剛進入2月，有關《規劃》可能公布的風聲就在坊間流傳。分析人士指出，《規劃》趕在全國“兩會”之前發布，可獲得很高的關注度。

果然如此。

2月21日，即《規劃》公布第二天，資本市場便出現強烈反應，西藏、甘肅和新疆三大板塊分別以2.30%、1.61%和1.49%的漲幅包攬了區域板塊的漲幅前三名。

華泰聯合的分析師認為，西部地區迎來崛起的歷史性機遇。從各區域產業定位來看，成渝經濟區、關中—天水經濟區是西部產業崛起的核心；新疆和西藏是政策撬動、沿邊開發開放的重點區域，而廣西、云南跨境經濟合作將獨具風采；內蒙、甘肅、寧夏、青海是產業結構調整、發展循環經濟、發展特色產業的省區。

當然，資本市場反映出的信息，更多屬于經濟層面，而《規劃》所涉及的西部發展新戰略則是多角度、全方位的。

2月9日召開的國務院西部地區開發領導小組會議指出，西部地區仍是我國區域發展的“短板”，是全面建設小康社會的難點和重點?！笆濉睍r期要實現地區生產總值和城鄉居民收入增速均超過全國平均水平。要明確主體功能區，對重點經濟區、農產品主產區、重點生態區、資源富集區、沿邊開放區和特殊困難地區，實施分類指導。繼續把基礎設施建設放在優先位置，突出交通和水利兩個關鍵環節。要加大生態建設和環境保護力度，從源頭上扭轉生態惡化趨勢。發展特色優勢產業，建設國家能源、資源深加工、裝備制造業和戰略性新興產業基地。

用《規劃》的文字來概括，就是兩個“兩手抓”，即“堅持一手抓重點經濟區培育壯大，一手抓老少邊窮地區脫貧致富；一手抓資源合理開發利用，一手抓生態建設和環境保護，有序有力有效推進西部大開發?！?/p>

國家發展改革委副主任杜鷹在國家發展改革委西部大開發工作會議上發表了長達3個小時的講話，他在之后接受記者采訪時表示，“中央的要求非常明確，要賦予西部特殊的政策支持，這既體現在項目安排和投資力度上面，也體現在政策的進一步完善和加強扶持力度上面?？偟闹v，西部大開發的政策支持、投資支持和項目支持只能加強，不能削弱?！?/p>

作為未來5年引導中國西部地區發展的綱領性文件，《規劃》以充滿誘惑力的藍圖告訴公眾，西部人的“十二五”前景美好，西部的發展不僅會更快，而且會更好。

西部大開發“十二五”規劃重點能源資源富集地區

西部大開發“十二五”規劃重點生態區

西部大開發“十二五”規劃戰略性新興產業布局