加強督導(dǎo)評估制度建設(shè) 推進縣域教育均衡發(fā)展

素質(zhì)教育是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的落實程度，各級政府依法治教和依法辦學(xué)的實現(xiàn)程度和人本管理理念在學(xué)校的貫徹程度等等。要把素質(zhì)教育真正落到實處，就必須對學(xué)校辦學(xué)加以監(jiān)督，確保其沿著正確的方向前進。基于此，進一步研究建立并完善中小學(xué)督導(dǎo)評估制度體系，運用督導(dǎo)評估機制督促政府增加教育投入，加強學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，著力解決縣域內(nèi)教育發(fā)展不平衡、學(xué)生評價制度與教師評價制度陳舊、教學(xué)手段落后等突出問題，便成為新時期基礎(chǔ)教育工作的重中之重。

一、圍繞三項指標，研究構(gòu)建中小學(xué)教育督導(dǎo)評估制度體系

構(gòu)建中小學(xué)督導(dǎo)評估制度體系，是一項綜合性、多維性的研究與實踐工程。我們建立了“辦學(xué)基準”、“發(fā)展水平”和“特色學(xué)校”評估指標體系，進一步強化目標管理，實現(xiàn)對學(xué)校辦學(xué)水準的宏觀管理和調(diào)控。

（一）構(gòu)建具有內(nèi)在遞進關(guān)系的指標體系

“辦學(xué)基準”評估強調(diào)學(xué)校教育資源配置的基本要求，管理的規(guī)范性和制度性，學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的基礎(chǔ)性和全面性；“發(fā)展水平”評估強調(diào)學(xué)校教育資源的優(yōu)化配置，管理的系統(tǒng)性和民主性，學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的整體性和層次性；“特色學(xué)校”評估強調(diào)學(xué)校教育資源的開發(fā)，校本課程的建設(shè)，管理的自主性和創(chuàng)造性，學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的主動性和創(chuàng)新能力等。三個層級的評估內(nèi)容及遞進關(guān)系如右表。

（二）構(gòu)建科學(xué)的督導(dǎo)評估操作范式