評審過程須公正透明

主持人提示：要保證每次認證的嚴肅性、嚴密性和實效性。讓每一位通過認證的教師名副其實，讓每一位沒有通過認證的教師心服口服，讓每次認證的公信力有口皆碑。

江蘇省海門市海南中學校長張?。喝绻處熧Y格考核只注重學歷和答卷結果，而不關注過程和實際能力，就會缺乏公正性、精確性、有效性和完整性，就會助長教師隊伍中的功利主義傾向，也會讓教師的工作重心出現偏離。要想取得教師資格證書，無論是師范生還是非師范生，無論是剛踏上講壇還是參加工作多年，都要進行全面的考核。只有勝任實際教學工作，才能最終取得教師資格證書。

要設置底線要求，實現分級考核和年度注冊相結合。除按規定時段進行見習教師、實習教師、正式教師的統一認證考核外，應采用年度注冊的形式，把考核常態化，形成促使教師不斷學習、終身學習的動力機制和約束機制，保證教師的終身發展。注冊可分優秀、合格、不合格三等，按制定的考核方案，結合教師年度績效考核同步實施。考核合格者才能注冊，獲得繼續任教的資格。設置教師資格道德底線和工作底線，對于一些違反底線要求的教師，實行一票否決，立即清理出教師隊伍。

江蘇省淮安市淮安區教育局辦公室主任孫青：在考試認證內容定下后，“怎么考”的問題直接決定著認證實效性的高低。

要不斷創新考試認證的方式方法?？荚囌J證工作可與教師每年的培訓學分相結合、與對不同年齡段教師分層要求相結合、與教師年度績效考核結果相結合，也可年度小考積分、周期大考定性，化整為零重平時。要定期組織“四評促教”活動。以“學生評教師、教師評教師、家長評教師、領導評教師”等為內容，積極探索創新學校、學生、教師和社會等各方面參與的多元的評價教師辦法，記入認證的一定權重，以切實引導教師靜下心來教書，潛下心來育人，努力培養一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。

江蘇省如皋市石莊鎮中心初中校長鄔繼軍：考核程序上要刪繁就簡?，F在的教師，面對的考核評比名目眾多，既有以年度為單位的事業單位人員考核，又有以學年度為單位的績效工資考核；既有兩年一度的各級學科帶頭人、骨干教師的評選，又有幾年一次的教師職稱的評定，還有單項的繼續教育驗證、師德考核等等?？己嗽u審的內容無非是教師的德、能、勤、績、廉等幾個方面。教師每年除了完成大量教育教學工作任務，還要花大量的時間準備考核評選材料。

現在又增加了教師資格定期注冊考核。定期注冊考核，怎樣才不形成重復考核，不給教師帶來雙重壓力？筆者認為，定期注冊考核應與其他考核相結合，例如師德考核，在每年的事業單位人員考核和績效工資考核中，各學校都進行教師自評、同行測評、學生測評、社會家長測評，并都按照分值進行了統計，最后都有了鑒定結果。定期注冊考核時，可以運用教師每年的師德測評結果，不需要重整鑼鼓重唱戲。教學業務、教學工作量考核也是如此。只有這樣，把教師資格定期注冊考核與其他考核相結合，才能簡化程序，節約時間、精力、財力，把好事辦好，贏得教師的歡迎，取得良好的社會效益。

國家實行教師資格定期注冊考核，是黨和國家優先發展教育的重大舉措，是教育用人制度的重大改革，它使教師資格認證不再是一勞永逸，有利于檢驗教師的職業素質，敦促其改進和提高。有利于吸引和鼓勵各類優秀人才從事教育事業、促進教育事業發展。

浙江省麗水市蓮都區教師進修學校校長潘正亮：教師資格認證工作最主要的環節就是“評審”，也就是考核。怎樣考核呢？由誰來考核呢？是由教育行政部門和學校領導利用行政指標對教師進行考核呢？還是由學生、家長、教師同行進行考核呢？考核的標準是什么？能不能用一個統一的標準來考核？是有區別的對待，還是一刀切？教師考核通不過，怎么退出？等等，所有這些都需要好好研究。這都是很專業的教育問題，必須加以深入研究?，F在，許多學校為了完成行政任務，應付各種指導、檢查，疲于奔命。許多老師加班加點，準備材料迎接各種行政評估、評審，而這些檢查、評審的指標，往往與學校的教育沒有太多關系，造成我們的老師無法潛下心來，研究真正的教育教學工作。這是教育行政化帶來的后果。如果考核依舊是由教育行政部門制定的，以平均分、優秀率等指標作為考核的主要標準，那教師的眼光就會死死盯住分數，應試教育就更加根深蒂固。要進一步完善有關法規制度，建立合理的配套機制。教師資格認證中的許多問題，如認證等級、等級待遇、退出機制等都不止是教育部門內部的事，還牽涉到人事等部門，只有用法規的形式確定下來，才能夠切實實施。

筆者認為，教師資格認證制度既要打破終身制這把懶人的保護傘，又不能讓它成為優秀人才頭上的“緊箍咒”。應有區別地對待，才能產生積極的效果。對于普通教師，要通過取消終身制創造一個競爭的環境；對于那些能力突出、成績顯著的教師，可以實行終身制，讓他們有個穩定和寬松的環境，有利于讓他們搞好業務。同時，應加大教師的人才儲備，做好教師發展的基礎性工作，進一步加強教育政策法規建設，才能確保教師定期認證制順利實施。