英國(guó)有個(gè)“告密者”聯(lián)盟

英國(guó)的“告密者”組成了一個(gè)聯(lián)盟。

故事要從十三年前說(shuō)起。1999年春天一個(gè)寧?kù)o的夜晚，艾琳·查伯走進(jìn)英國(guó)肯特郡一家療養(yǎng)院，她在這里已經(jīng)工作了三年。她從高高的架子上拿起一個(gè)文件夾，把大約70頁(yè)醫(yī)院記錄拿出來(lái)，偷偷拿到一臺(tái)復(fù)印機(jī)那里，整整折騰了70次，才把資料復(fù)印完畢。

查伯希望利用這些證據(jù)扳倒療養(yǎng)院，讓它承認(rèn)虐待老弱病人的事實(shí)—兩周前查伯曾向社會(huì)福利機(jī)構(gòu)舉報(bào)此事。此時(shí)，查伯意識(shí)到，療養(yǎng)院經(jīng)理已在上班路上，她最多只有十分鐘時(shí)間了。

“我在做自己認(rèn)為正確的事情。當(dāng)時(shí)我甚至不知道所謂‘告密者’是什么意思，”查伯說(shuō)，“我看到他們對(duì)著病人大吼大叫，又推又搡。我們向管理層和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)報(bào)告了虐待現(xiàn)象，但沒(méi)人站出來(lái)阻止這一切?！彼X(jué)得自己有責(zé)任行動(dòng)起來(lái)。如果對(duì)一切心知肚明卻袖手旁觀，會(huì)讓她覺(jué)得自己是個(gè)幫兇。

后來(lái)查伯才意識(shí)到，堅(jiān)持正義會(huì)給“告密者”帶來(lái)怎樣的遭遇。

他們?yōu)楣俜綆?lái)5億罰金

第一次舉報(bào)過(guò)去十余年之后，2012年8月，查伯來(lái)到了倫敦。她要參加英國(guó)舉報(bào)者會(huì)議（簡(jiǎn)稱(chēng)WBUK）。WBUK是一個(gè)成立不久的慈善團(tuán)體，由來(lái)自各行各業(yè)的舉報(bào)者組成。

在英國(guó)，專(zhuān)門(mén)保護(hù)舉報(bào)者的法律于1999年生效，并被納入該國(guó)的勞工法。它要求舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)必須是為了公共利益，允許對(duì)舉報(bào)者進(jìn)行不加限制條件的賠償。但是，事件曝光之后，舉報(bào)者往往很難再找到工作。很多人失去了健康、住房、家庭、名譽(yù)，甚至有人試圖自殺。

WBUK是英國(guó)第一個(gè)由舉報(bào)人組成的組織。他們中有人拯救了生命，有人制止了虐待，有人幫助引入新的反賄賂法，有人強(qiáng)迫醫(yī)院和療養(yǎng)院進(jìn)行整頓。他們的舉報(bào)行動(dòng)為英國(guó)帶來(lái)5億多美元的罰金。

這個(gè)新興組織的主席是伊安·?？怂估?，一位前陸軍中校。他歪著身子，坐在一張鋁制椅子上。坐在他左邊的是彼得·加第納，一位71歲的企業(yè)家，曾在倫敦經(jīng)營(yíng)一家有著21年歷史的旅游公司。身為“告密者”的共同經(jīng)歷讓他們成為至交。

除了他們，房間里還有二十多個(gè)人，他們的生活都因舉報(bào)而改變。這些人走到一起，是為了組建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，為未來(lái)的“告密者”提供建議、法律咨詢(xún)和心理關(guān)懷，并為共同的舉報(bào)事業(yè)努力。

2011年3月，WBUK舉行了第一次會(huì)議。?？怂估麑⒛谴螘?huì)議比做“墜機(jī)后一群劫后余生者在現(xiàn)場(chǎng)回味自己和同伴的傷痛”，但現(xiàn)在這里更像一間病房，擠滿了“醫(yī)生和病人”。至于你到底是醫(yī)生還是病人，要看你身處“告密者”的哪個(gè)階段。

這就是真實(shí)的世界

伊安·塔普林是勞埃德銀行的前高管，還在為自己對(duì)銀行的舉報(bào)得到認(rèn)可而努力。他是一名“病人”，處于初級(jí)階段，沉浸于案子的不公之中，不時(shí)傾著身子，氣憤地講述自己的觀點(diǎn)。跟他斜對(duì)角坐著的，是馬丁·伍茲，他曾在美聯(lián)銀行擔(dān)任調(diào)查員，發(fā)現(xiàn)墨西哥毒梟通過(guò)該銀行賬戶(hù)洗錢(qián)，金額高達(dá)數(shù)百萬(wàn)美元。

一開(kāi)始伍茲的狀態(tài)跟現(xiàn)在的塔普林一樣。“我想，這房間里每個(gè)人都曾想過(guò)一了百了?！彼f(shuō)。他不懈地向媒體曝光，向美國(guó)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢舉—后者終于罰了美聯(lián)銀行一大筆錢(qián)—最終境況有所好轉(zhuǎn)。但是，在接下來(lái)的三年中，整個(gè)金融業(yè)都將他拒之門(mén)外。這次會(huì)議舉行前，他才找到一份跟原先類(lèi)似的工作。

一些舉報(bào)者非常堅(jiān)韌，他們?cè)诒还椭髦缚厥毣蚓癫徽r(shí)仍不屈服；當(dāng)警察或檢察官拒絕立案時(shí)克服自己的懷疑；當(dāng)面臨封口費(fèi)的試探時(shí)斷然回絕。他們說(shuō)，或許妥協(xié)能夠緩解他們內(nèi)心的沖突，但是對(duì)真相的堅(jiān)持會(huì)讓外界加諸的壓力相形見(jiàn)絀。

然而，后果可能是非常殘忍的。金姆·霍爾特舉報(bào)其所供職的醫(yī)院管理混亂之后，好幾年不能重返崗位，她的女兒也在學(xué)校受到威脅?！暗視?huì)換一個(gè)角度想問(wèn)題。我有丈夫，有金錢(qián)做后備，我從未真正失業(yè)，媒體也支持我。有些舉報(bào)者再也沒(méi)能找回工作，最后淪為窮光蛋?！?/p>

彼得·加第納就不像霍爾特那么幸運(yùn)。他的旅游公司曾經(jīng)“接待”過(guò)一些沙特官員，2004年，他向英國(guó)嚴(yán)重欺詐辦公室（SFO）舉報(bào)，這些沙特官員的旅行費(fèi)用是由英國(guó)軍火商BAE支付的。加第納與BAE之間的合同因此終止，他的生活也一落千丈—他本來(lái)?yè)碛泻儡?chē)和私人飛機(jī)，在倫敦郊外擁有帶六個(gè)臥室的住宅，現(xiàn)在他失去了住所、事業(yè)、藝術(shù)收藏品、退休金，也失去了家庭。

加第納的舉報(bào)反倒引來(lái)SFO對(duì)他本人的調(diào)查，而沒(méi)有人愿意雇傭一個(gè)正在被調(diào)查的人?！拔议_(kāi)始做清潔工，打掃教堂，”他告訴自己：“這是真實(shí)的世界，這就是真相?！鞭q護(hù)又花了他四年時(shí)間，最后，美國(guó)司法部宣告了加第納的勝利，他們對(duì)BAE進(jìn)行調(diào)查后認(rèn)定該公司存在欺詐行為，罰款4億美元。

所有告密者都被開(kāi)過(guò)“封口費(fèi)”

在很多舉報(bào)者看來(lái)，美國(guó)的法律遠(yuǎn)勝過(guò)英國(guó)。美國(guó)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)舉報(bào)事宜的官員和各種各樣、職能交叉的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在WBUK，討論最熱烈的一個(gè)話題是：他們是否應(yīng)該游說(shuō)英國(guó)政府學(xué)習(xí)美國(guó)，保證舉報(bào)者可以分享在他們的幫助下得來(lái)的罰金？

最近美國(guó)國(guó)稅局獎(jiǎng)勵(lì)曾在瑞士銀行工作的銀行家伯肯菲爾德1.04億美元—他揭發(fā)了該銀行一項(xiàng)逃稅計(jì)劃，金額達(dá)數(shù)十億美元。很多舉報(bào)者喜歡這樣的獎(jiǎng)勵(lì)制度。他們認(rèn)為，這可以鼓勵(lì)舉報(bào)者，幫助人手不足的監(jiān)管機(jī)構(gòu)更好地工作，也能讓英國(guó)律師事務(wù)所從舉報(bào)案中獲得更多收入—現(xiàn)在他們對(duì)此類(lèi)案子不太感興趣。

但金錢(qián)已經(jīng)在舉報(bào)問(wèn)題上扮演了重要角色，因?yàn)榘凑沼?guó)目前的法律規(guī)定，此類(lèi)案件通常先上就業(yè)法庭，勝訴或者和解都會(huì)牽涉到金錢(qián)，并附帶保密條款?；魻柼卣f(shuō)，醫(yī)院最初提出給她8萬(wàn)英鎊，最高時(shí)有12萬(wàn)英鎊。和家人商量之后，她都拒絕了。會(huì)議室里幾乎所有舉報(bào)者都在某個(gè)時(shí)段被開(kāi)過(guò)“封口費(fèi)”。

回到開(kāi)頭的故事，那天晚上，查伯成功離開(kāi)了療養(yǎng)院，她把復(fù)印的資料藏在一打毛巾下面，直到下班。她帶著這些資料，從勞工法庭一直告到高院，但遭遇了重重困難。直到她找到媒體，英國(guó)私營(yíng)療養(yǎng)院內(nèi)的悲慘狀況才得以大白于天下。

然而，在法律和制度層面上，“告密者”們?nèi)匀蝗狈ΡＵ稀?/p>