村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展并不是一帆風順。2011年7月,銀監(jiān)會發(fā)布《中國銀監(jiān)會關于調(diào)整村鎮(zhèn)銀行組建核準有關事項的通知》,通知對村鎮(zhèn)銀行設立的審批程序進行了調(diào)整,由現(xiàn)行銀監(jiān)會負責指標管理、銀監(jiān)局確定主發(fā)起行和地點并具體實施準入,調(diào)整為由銀監(jiān)會確定主發(fā)起行及設立數(shù)量和地點,由銀監(jiān)局具體實施準入。此外,銀監(jiān)會還提出要按照集約化發(fā)展、地域適當集中的原則,規(guī)模化、批量化發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行。同時,銀監(jiān)會對此前提出的三年內(nèi)3000家的目標數(shù)字進行了淡化。
這樣一來,發(fā)起行必須“攢了”足夠數(shù)量的村鎮(zhèn)銀行才能提交審批。相應的,在這些村鎮(zhèn)銀行的信息系統(tǒng)建設上,發(fā)起行就要算一筆經(jīng)濟賬,是統(tǒng)一外包合算,還是利用規(guī)模效應自建云服務平臺合算?
事實上,云計算給村鎮(zhèn)銀行帶來的價值不僅是節(jié)約成本和快速部署等,更多的價值將來自于云計算幫助銀行實現(xiàn)業(yè)務創(chuàng)新。此外,云計算還能幫助村鎮(zhèn)銀行建立起更好的數(shù)據(jù)分享、整合和分析的系統(tǒng)性架構(gòu),充分挖掘村鎮(zhèn)銀行已有數(shù)據(jù)中蘊藏的商業(yè)價值。
例如,村鎮(zhèn)銀行在開發(fā)一個新應用時,由于這個系統(tǒng)不是孤立的,需要和銀行內(nèi)外很多系統(tǒng)發(fā)生聯(lián)系。采用云計算則能將一些應用功能和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)辄c擊定制式的服務,形成一個統(tǒng)一平臺,可以大大加快應用的開發(fā)速度,并幫助將更多的開發(fā)人員投入到新應用的理解和實現(xiàn)工作上去。
但是,云計算不是萬金油,村鎮(zhèn)銀行在業(yè)務擴展的過程中要時刻自省,充分考慮到風險控制、IT監(jiān)管等問題。不可否認,與其他銀行的部分外包不同,村鎮(zhèn)銀行這種包括核心系統(tǒng)、網(wǎng)絡架構(gòu)、數(shù)據(jù)管理等在內(nèi)的完全外包模式的風險更大。此外,國內(nèi)市場為村鎮(zhèn)銀行提供云服務的服務商良莠不齊,市場監(jiān)管的缺失也加大了村鎮(zhèn)銀行信息系統(tǒng)建設的風險。
另外一方面,村鎮(zhèn)銀行在選擇服務時還應該充分考慮未來業(yè)務發(fā)展。馬偉國告訴記者:“銀行剛剛開業(yè),雖然業(yè)務需求量很大,但我們目前還只具備了最基本的核算能力,離銀行需要具備的各種結(jié)算功能差距還很大。不久,我們還要建設網(wǎng)銀、借記卡、代發(fā)工資、代理農(nóng)民保險、代發(fā)糧補等中間業(yè)務平臺,這些平臺是銀行發(fā)展業(yè)務所必須具備的系統(tǒng)功能,只有這樣,我們的增值服務才能發(fā)展。”合格的服務商會充分考慮到這點,為銀行下一步的業(yè)務開展鋪好基礎。