突破智慧城市“最后一公里”

“2011年年底，上海、嘉興、南昌、湖州、紹興實現(xiàn)了一卡通互聯(lián)互通，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也同時啟動了‘全國城市一卡通互聯(lián)互通’項目。”日前，在成都軟洽會“兩化融合與智慧城市論壇”上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心常務(wù)副主任馬虹介紹說，目前昆明、上饒、南昌、鄭州等城市正在進(jìn)行互聯(lián)互通系統(tǒng)升級的改造工作，今年4月，在一期接入近10個城市的基礎(chǔ)上，將有更多城市實現(xiàn)一卡通日互聯(lián)互通。

與此同時，各地政府都將智慧城市列為“十二五”中的建設(shè)重點，大力發(fā)展云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，以實現(xiàn)“和諧”的發(fā)展目標(biāo)。那么，我們離智慧城市還有多遠(yuǎn)？

改變現(xiàn)代醫(yī)療

“過去是PC+PC，人與物相連，現(xiàn)在通過物聯(lián)網(wǎng)的模式。我們希望能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)療服務(wù)模式的創(chuàng)新，從而適應(yīng)衛(wèi)生改革的需要?！?衛(wèi)生部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任高燕婕表示。

目前，國內(nèi)普遍存在著看病難、看病貴的問題，而追尋這背后的根源，實際上是醫(yī)療資源分布不合理，既存在分配不均的問題，又有著嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。“因此，我們希望通過物聯(lián)網(wǎng)和智慧醫(yī)療帶來醫(yī)療模式的創(chuàng)新，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，改善現(xiàn)代醫(yī)療的種種問題?！睋?jù)高燕婕介紹，衛(wèi)生部從2008年起，就根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在中國的探索和運(yùn)用，出臺了衛(wèi)生系統(tǒng)信息化建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃，并探索基于IC卡的醫(yī)療一卡通產(chǎn)品的應(yīng)用。2009年，衛(wèi)生部首次召開了衛(wèi)生領(lǐng)域RFID應(yīng)用大會，圍繞醫(yī)療器械設(shè)備管理、藥品、血液等領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)交流。

通過傳感技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)，可以控制醫(yī)療缺陷。比如利用電子標(biāo)簽加強(qiáng)藥物、血液的運(yùn)輸、追溯系統(tǒng)等，提高醫(yī)療資料，實現(xiàn)精細(xì)化管理，提升醫(yī)療服務(wù)能力。

同時，物聯(lián)網(wǎng)也能夠在慢性病管理、急性傳染病檢測等方面發(fā)揮巨大作用。數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)高血壓的知曉率、治療率和控制率分別為30%、25%和6%，這意味著有七成高血壓患者不知道自己生病、只有1/4的高血壓患者得到治療、不到一成的高血壓患者得到有效控制。而物聯(lián)網(wǎng)的作用就在于對患者追蹤，及時發(fā)現(xiàn)身體異常并治療。

除此之外，衛(wèi)生部還在大力推進(jìn)電子醫(yī)療，以較低的價格把現(xiàn)有的醫(yī)療監(jiān)護(hù)設(shè)備無線化使各種醫(yī)療信息和有限的醫(yī)療資源得到高度共享，大大降低公眾的醫(yī)療成本。我們希望通過智慧醫(yī)療來改變傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)模式，通過遠(yuǎn)程醫(yī)療、自助醫(yī)療等緩解醫(yī)療資源短缺的壓力，提升醫(yī)療現(xiàn)代化的服務(wù)水平?！备哐噫颊f。

提高城市管理

2010年上海世博會閉幕式發(fā)表著名的《上海宣言》中寫道：“城市化和工業(yè)化在帶給人類豐富現(xiàn)代文明成果的同時，也伴隨著前所未有的挑戰(zhàn)。人口膨脹、交通擁擠、環(huán)境污染、資源緊缺、城市貧困、文化沖突，正在成為全球性的問題。” 為此，中國各大城市開始把“和諧城市”作為目標(biāo)，通過構(gòu)建智慧城市改善民生。

“我們把智慧成都?xì)w納為‘智能的城市，智慧的生活’?！?成都市經(jīng)濟(jì)信息中心副主任、總工程師郭念東說，建設(shè)智慧城市是改善民生，提高面向農(nóng)村及弱勢群體服務(wù)水平，應(yīng)對城市化發(fā)展挑戰(zhàn)不可或缺的手段。

據(jù)介紹，成都市以建設(shè)“世界生態(tài)田園城市”為目標(biāo)，積極通過云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)建設(shè)信息化，已經(jīng)實現(xiàn)了生豬蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯、水電氣智能調(diào)度、重點污染源自動控制預(yù)警、應(yīng)急聯(lián)動指揮、網(wǎng)上政務(wù)大廳、流動人口服務(wù)管理系統(tǒng)，智能鄉(xiāng)村信息服務(wù)等一批城市的智能應(yīng)用系統(tǒng)。

除成都以外，北京市也在數(shù)字北京的基礎(chǔ)上，開始了智慧北京的規(guī)劃建設(shè)，包括人口精確管理、交通全面智能、平安城市、綠色集約政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系等。

北京市信息資源管理中心主任彭凱告訴記者，北京正在建設(shè)全市范圍內(nèi)的政務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺和政務(wù)云計算平臺等，同時提升現(xiàn)有的設(shè)施，進(jìn)一步完善政務(wù)信息資源共享交換平臺和移動電子政務(wù)管理平臺。

“物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市的應(yīng)用，能夠有效地促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，把政府的行政資源進(jìn)行整合?！睂＜抑赋觯壳坝行┑貐^(qū)已經(jīng)把行政資源覆蓋到村級，借助信息化手段，對村鎮(zhèn)平臺進(jìn)行管理，使老百姓辦事都有了統(tǒng)一的入口。

突破“最后一公里”

“信息化一直在強(qiáng)調(diào)‘最后一公里’的問題。而智慧城市建設(shè)最終能不能真正落地，實際上也是‘最后一公里’的問題。” 清華同方物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)本部副總經(jīng)理王恩勇說。

實際上，對絕大多數(shù)把智慧城市和物聯(lián)網(wǎng)放在戰(zhàn)略高度來發(fā)展的城市而言，盡管擁有十多年的信息化累積，但面對新技術(shù)、新應(yīng)用，以及城市化建設(shè)中的種種問題，打近“最后一公里”變得正越來越緊迫。

首先，在作為基礎(chǔ)設(shè)施能力的云計算中，“我們感到最大的問題有兩個?！迸韯P說，一是如何利用已有的IT投資發(fā)展云計算和虛擬化，尤其是現(xiàn)有的分離式系統(tǒng)，哪些該淘汰、哪些繼續(xù)并存難以把握；二是云計算環(huán)境下，信息安全架構(gòu)面臨重新確立，而個體應(yīng)用的安全和整體云環(huán)境的安全體系也需要建立新的規(guī)則。

同時，在北京、上海等超大型城市中，“人口、交通和創(chuàng)新問題是智慧城市最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?！迸韯P說，目前北京人口已經(jīng)超過2000多萬，而且還在不斷膨脹，人口、交通以及環(huán)境資源必須平衡發(fā)展，節(jié)能減排、生態(tài)管理以及城市公共服務(wù)，都要通過IT系統(tǒng)檢測和優(yōu)化。

此外，高燕婕也提出，無論智慧醫(yī)療、智慧城市，都是一個綜合性的應(yīng)用，需要打破過去系統(tǒng)之間的藩籬，因此物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制訂也變得尤為重要。