政策法規

國稅總局：8月起1元以下應納稅額免稅

自2012年8月1日起，主管稅務機關開具的繳稅憑證上的應納稅額和滯納金為1元以下的，應納稅額和滯納金為零。國家稅務總局近日發布公告稱，此舉為了提高征收效率，降低征收成本和納稅人負擔。

國稅總局稱，近來，各地稅務機關反映征收1元以下應納稅額時，稅務機關的征收成本常常會明顯增高。稅務機關的征收成本包括通用繳款書的印制成本、財稅庫銀橫向聯網系統繳稅費用、POS機劃卡繳稅費用等。同時，納稅人也需要付出更多的納稅成本。

國稅總局表示，該項政策有利于降低納稅人的繳稅成本，減輕納稅人負擔；同時有利于降低稅務機關的征收成本，提高征收效率，減輕稅務征收人員的工作量。

“一家企業的營業稅起征點是營業額2萬元，2萬元以下不征稅，2萬元以上才征稅，用計稅營業額乘以3%的稅率，應納稅額至少是600元，就不會存在1元以下納稅額?！北本﹪叶悇站旨{稅服務中心相關人士昨日說。

“但如果一批貨物進項是100元，銷項是102元，銷項減進項，再乘以17%的增值稅稅率，那么繳稅憑證上就會出現1元以下的納稅額了。這種1元以下納稅額的情況在基層還是挺多的?！鄙鲜黾{稅服務中心的相關人士舉例稱，差額征稅相對容易出現小額納稅額的情況。

該人士認為，在實際征稅的過程中，稅務人員要打印憑證和提供服務等，運用各種人力物力成本，整個繳稅的操作過程中，耗費的成本高于納稅額；而對納稅人來說，為了1元以下的納稅額還要跑銀行繳稅，也浪費成本，所以1元以下應納稅額免稅對納稅雙方都有好處。

人社部有關負責人：暢通“藍領”成才通道

加強企業技能人才隊伍建設，離不開健全而系統的培訓。今后要健全企業職工培訓制度，并提出目標——“十二五”期間，力爭使企業所有技能崗位職工都得到至少一次職業培訓。

今后，我國還將推動企業高技能人才培訓，支持企業建設技能大師工作室，并由財政給予支持。鼓勵各地依托大型骨干企業建設示范性高技能人才培訓基地，加強高技能人才培養。中央財政將通過就業專項轉移支付資金，給予適當補助。

要暢通企業技能人才職業生涯發展通道。逐步建立培訓考核與使用相結合、業績貢獻與待遇相聯系的企業用人制度。鼓勵企業拓寬職工成才發展空間。人社部將會同有關部門制定高技能人才與工程技術人才職業發展貫通辦法，并選擇部分工程技術類專業開展試點。此外，國家還鼓勵企業建立完善技術帶頭人制度，在關鍵崗位、核心技術領域探索設立“首席技師”，享受高層次人才的相關待遇。

我國將逐步實行免費中等職業教育

2012—2015年，我國將大力發展職業教育，逐步實行免費中等職業教育。我國將實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，推進義務教育均衡發展，發展學前教育和職業教育，普及高中教育，提高高等教育質量，促進教育公平，提高公民總體受教育水平。此外我國還將采取措施均衡配置教育資源、促進高等教育發展、進一步健全家庭經濟困難學生資助政策體系等，不斷提高公民總體受教育水平。

上海：多項政策促就業 非滬創業者首次納入范圍

據悉，上海虹口區近日調整多項創業促就業政策，放寬了對創業者戶籍的限制，并將扶持創業的重點聚焦至小企業、民辦非企業和青年群體創業上。

虹口區《鼓勵青年創業專項補貼政策》規定：參加虹口組織的創業培訓和創業見習（實訓）后實現創業并帶動就業的青年，給予專項開辦費補貼6000元；招用本市失業人員的，給予每人每月社會保險費繳費金額的80%的補貼；招用本區失業人員的，給予每人每月社會保險費繳費金額全額補貼，金額最高不超過5萬元。補貼期限最長不超過自創業組織工商注冊登記起的18個月。

專項開辦費補貼條件為：注冊地、生產經營地均在虹口，注冊資金100萬元以下的創業組織；創業組織無不良信用記錄和違法行為；創業組織帶動本市戶籍就業人數不少于1人。

社會保險費補貼條件為：注冊地、生產經營地均在虹口，注冊資金100萬元以下的小企業、民辦非企業；非本市戶籍創業者（法人）具有全日制本科以上學歷；申請補貼企業無不良信用記錄和違法行為。

廣東：扶貧開發協會啟動創業扶貧工程

廣東省扶貧開發協會近日在佛山正式啟動了創業扶貧工程，該工程主題為“論壇為指導、科技為先導、創新為動力、青年為主體”。近1300名中小企業主、創業者代表以及創業探路者、立志創業者參加了活動。

通過論壇的形式探討創業扶貧的方法和途徑，對創新扶貧工作機制頗有意義。青年是最具創新激情和創新能力的群體，也是最有希望最有能力脫貧致富的群體。廣東扶貧開發的新形勢新任務和具體政策措施，為廣東青年創業提供了廣闊的舞臺和難得的機遇。

廣東省扶貧開發協會啟動廣東創業扶貧工程，希望通過搭建創業平臺、組織創業培訓、開展創業活動、扶持創業資金等多種形式，助力貧困群體投身創業、成功創業，在創業的偉大實踐中提升自我發展能力，最終實現致富奔康。