鐵道部天價(jià)宣傳片牽出腐敗夫妻：在京至少有9套房

繼原局長張曙光、原副局長蘇順虎因腐敗被調(diào)查之后，今年7月中旬，鐵道部運(yùn)輸局車輛部副主任劉瑞揚(yáng)被有關(guān)部門帶走調(diào)查，其妻子、鐵道部文聯(lián)副秘書長陳宜涵也在同一天被帶走。

報(bào)道稱，調(diào)查部門在劉瑞揚(yáng)住處搜出現(xiàn)金千萬和至少9件北京市房產(chǎn)證。

該事件導(dǎo)火索是相關(guān)部門調(diào)查之前鐵道部天價(jià)宣傳片事件時，發(fā)現(xiàn)陳宜涵涉嫌不明款項(xiàng)數(shù)額巨大，不符合其所處職位，遂將目標(biāo)轉(zhuǎn)移到其夫劉瑞揚(yáng)身上。

熟悉劉瑞揚(yáng)的人士進(jìn)一步透露，劉瑞揚(yáng)之前所任職務(wù)均為“肥差”，關(guān)于其腐敗的傳言內(nèi)部早已有之。2008年，曾有人匿名向中紀(jì)委檢舉其在擔(dān)任北京鐵路局副局長期間利用手中權(quán)力在北京動車段工程運(yùn)營設(shè)備的采購中牟取私利。

對于劉瑞揚(yáng)夫婦同日“案發(fā)”，一位接近鐵道部高層的人士稱鐵道部多年來姻親和近親關(guān)系相當(dāng)嚴(yán)重，對夫妻二人共同涉案并不意外。

腐敗早有傳聞

對于目前從劉瑞揚(yáng)家中和辦公室搜出的這些財(cái)物，熟悉市場的人士對本報(bào)分析，按市場價(jià)折算，累計(jì)至少接近5000萬。上述熟悉劉瑞揚(yáng)人士稱，劉瑞揚(yáng)歷任職務(wù)均實(shí)權(quán)在握，如此龐大的涉嫌金額不可能是一天兩天的累積，對于其腐敗，其實(shí)內(nèi)部早有傳聞。

劉瑞揚(yáng)1984年畢業(yè)于大連鐵道學(xué)院（現(xiàn)大連交通大學(xué)）車輛系，歷任鐵道部運(yùn)輸局裝備部貨車處副處長、裝備部驗(yàn)收處處長、北京鐵路局副局長等職，今年4月上調(diào)回鐵道部，任運(yùn)輸局車輛部副主任。

對于上述人士所言，記者從多位知情人士處獲悉，在劉瑞揚(yáng)曾任職的部門，確有關(guān)于他違規(guī)操作或腐敗的傳聞。

湖北省一位投資人士透露，劉瑞揚(yáng)在2004~2007年任運(yùn)輸局裝備部貨車處副處長、裝備部驗(yàn)收處處長期間，曾與湖北一家涉及鐵路自動化業(yè)務(wù)的公司的高層私交甚好，二人當(dāng)時被同行稱為“鐵哥們”。在劉瑞揚(yáng)的幫助下，該公司順利拿到鐵道部許多項(xiàng)目。

在擔(dān)任北京鐵路局副局長期間，劉瑞揚(yáng)的“名聲”似乎也不太好。據(jù)媒體報(bào)道，劉瑞揚(yáng)在任北京鐵路局副局長期間主要負(fù)責(zé)北京動車段建設(shè)。熟悉當(dāng)時情況的人士透露，由于北京動車段在整個規(guī)劃中地位重要，采購量很大，而劉瑞揚(yáng)正好手握采購實(shí)權(quán)。

該人士還稱，對于劉瑞揚(yáng)在采購方面的違規(guī)操作，當(dāng)時很多人對其敢怒不敢言。2008年時，曾有人向中紀(jì)委舉報(bào)其利用手中的職權(quán)在北京動車段工程運(yùn)營設(shè)備采購中有腐敗行為。此事曾在內(nèi)部引起不小震動，但后無下文。

在張曙光和蘇順虎之后，劉瑞揚(yáng)已是鐵道部運(yùn)輸局落馬的第三名官員。據(jù)了解，鐵道部運(yùn)輸局是鐵道部的下屬司局之一。2000年，鐵道部將原來的車輛局、電務(wù)局、工務(wù)局、機(jī)務(wù)局和運(yùn)輸局五個部門合并為一個部門，統(tǒng)稱運(yùn)輸局。合并后的運(yùn)輸局由裝備部、基礎(chǔ)部、客運(yùn)專線技術(shù)部、土地管理部組成。其中裝備部負(fù)責(zé)和鐵路設(shè)備有關(guān)的絕大部分業(yè)務(wù)。“7·23”事故后，鐵道部運(yùn)輸局進(jìn)行拆分，新設(shè)立的機(jī)務(wù)部、車輛部、供電部實(shí)際由原運(yùn)輸局的“裝備部”拆分而來。

一名曾在運(yùn)輸局任職的知情人士稱，運(yùn)輸局實(shí)權(quán)在握，整個鐵道部大半核心權(quán)利都集中在運(yùn)輸局，因而容易滋生腐敗。

“壓項(xiàng)目，把項(xiàng)目給自己的外包公司，再吃回扣。基本上運(yùn)輸局腐敗官員都是這樣一個套路。利益巨大又權(quán)力集中，所以不但容易出貪官，一出還都是巨貪。”知情人士稱。

人事“近親繁殖”增加反腐難度

“夫婦同日雙雙被帶走，這實(shí)在讓人意外。但對于常年‘近親繁殖’的鐵道部來說這又不意外。”上述接近鐵道部高層人士如此評論劉瑞揚(yáng)夫婦事件。

由于鐵路系統(tǒng)的封閉性，常年來，“任人唯親”這一弊端飽受詬病。業(yè)內(nèi)人士稱，在鐵路系統(tǒng)，若某個“家族”有一人身居要職，則“全家”皆受益。

最先落馬的原鐵道部長劉志軍就是一個“很好”的案例。他任職期間，大量提拔親戚任職鐵路系統(tǒng)。其弟劉志祥數(shù)年內(nèi)從一個普通的鐵道工人做到了火車司機(jī)、人事干部、紀(jì)委書記、副站長，直至武漢鐵路分局副局長、漢口火車站站長。

“7·23”動車事故后，網(wǎng)友在網(wǎng)絡(luò)上曬出了鐵路系統(tǒng)部分要職人員“家譜”，直指鐵道部內(nèi)部裙帶關(guān)系嚴(yán)重。“不僅是親戚，往往官員間還存在五花八門的裙帶關(guān)系。這些都讓整個人事系統(tǒng)存在著盤根錯節(jié)、一損俱損的復(fù)雜關(guān)系。”上述接近鐵道部人士稱。

專家認(rèn)為，鐵路系統(tǒng)人事制度上的“近親繁殖”不僅容易產(chǎn)生官官相護(hù)，令監(jiān)管和問責(zé)制度失效，而且許多在責(zé)任事故中受處分的官員在事件冷淡后，又以別的職務(wù)上任。

事實(shí)上，自劉志軍事件后，中央在鐵道部方面的反腐力度有所加大，不僅對人事做出大范圍調(diào)整，對涉嫌的官員更采取“徹查”的態(tài)度。

新部長盛光祖上任后，為努力改善鐵道部公共形象，無論是在管理還是改革等方面都做了不少努力。在去年底的全路電視電話會議上，他強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)政企分開，加大反腐力度。鐵道部的反腐再一次被擺在顯要位置。

（摘自《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》2012年7月31日）